Роль государства в рыночной экономике

     Все инструменты проведения экономической политики тесно взаимосвязаны, и при принятии решений в одной сфере необходимо учитывать их влияние на другие. Так, изменение в государственных расходах и налогах, т.е. в фискальной политике, требует соответствующего изменения денежной массы. Изменения в фискальной и денежной политике влияют на инвестиции, занятость, уровень доходов, объем национального производства и размеры чистого экспорта. Причинно-следственные связи могут быть и иными. Важно подчеркнуть, что ни один из инструментов экономической политики не действует изолированно от других.

                          Глава 3.  Практическая часть.           

                     3.1 Темпы экономического развития.

Темпы прироста ВВП России в сравнении с другими экономически развитыми странами.  

           Министерство экономического развития и торговли РФ опубликовало мониторинг о текущей ситуации в экономике страны за январь-октябрь 2007 года. Согласно данным, в октябре 2007 г. темпы экономического роста заметно ускорились, что позволило преодолеть их замедление, наметившееся в III квартале.

        По оценкам министерства, прирост ВВП в октябре 2007 г. относительно октября 2006 г. составил 7,5% (против 6,7% в III квартале). В целом в январе-октябре прирост составил 7,4% (против 6,6% в январе-октябре 2006 г.). Повышение темпов экономики обеспечивалось увеличением темпов роста инвестиционного спроса, строительства, обрабатывающих производств, при сохранении высокого уровня потребительского спроса.

       В мировой экономике в рассматриваемый период сохранялись устойчивые темпы экономического роста при продолжающейся тенденции снижения вклада экономически развитых стран в глобальное экономическое развитие. Более четко обозначились системные риски, вызванные завышенной стоимостью рыночных активов в США, ростом цен на нефть и усилением напряженности на мировых фондовых рынках.

                                            Промышленное производство.

         В октябре наметилось ускорение роста промышленного производства после его замедления в августе-сентябре. В январе-октябре 2007 г. оно выросло на 6,5% по сравнению с 4,3% за аналогичный период прошлого года.

    Основной прирост промышленного производства происходит по-прежнему за счет обрабатывающих (9,0%) и добывающих производств (1,4%). Прирост объемов обрабатывающих производств в январе-октябре 2007 г. составил 9,8%, а добычи полезных ископаемых - 2,1% относительно соответствующего периода 2006 года. В секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды в мае-сентябре 2007 г. наблюдались положительные темпы роста, но они не компенсировали спад в начале года и в октябре, и общее снижение за январь-октябрь составило - 1,9 %.

        В октябре относительно сентября увеличилось производство машин и оборудования (на 18,4%), производство транспортных средств и оборудования (на 12,2%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 3,4%), химическое производство (на 8,8%), производство резиновых и пластмассовых изделий (на 5,3%), обработка древесины и производство изделий из дерева (на 4,3%), целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность (на 5,5%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 6,9%), текстильное и швейное производство (на 10,5%), производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (на 10,8 процента).

    Вместе с тем октябрьское ускорение промышленного производства пока не может рассматриваться в качестве устойчивой тенденции роста. Так, в октябре 2007 г. относительно октября 2006 г. сократились объемы первичной переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива, химических волокон и нитей, металлорежущих станков, кузнечно-прессовых машин, деловой древесины, обуви, металлургического, текстильного и швейного производств, отмечается усиление ограничений со стороны спроса.

                                                          Инфляция.

       В октябре 2007 г. потребительская инфляция ускорилась и по итогам за месяц составила 1,6%, что вдвое выше, чем в сентябре (0,8 %). В результате накопленная с начала года инфляция достигла 9,3%, превысив прошлогодний показатель (7,5%). Ускорение инфляции связано главным образом со скачком цен на продукты питания на мировых рынках в условиях низких темпов роста отечественного производства, сохранения локального монополизма. В сложившихся условиях Правительство РФ, как заверяют в Минэкономразвития, предпринимает ряд мер по стабилизации положения на рынках социально значимых товаров с целью резкого снижения темпов инфляции.

     Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в январе-октябре 2007 г. сохранилась на высоком уровне - прирост относительно прошлого года составил 12,6% при опережающем приросте реальной заработной платы (15, 6%). Это в свою очередь обеспечило высокий рост оборота розничной торговли.

                                                   Внешняя торговля РФ.

            (в январе-октябре 2005-2007 годах, млрд. долларов США)

                                                Внешняя торговля.       

    Российская внешняя торговля продолжает развиваться в условиях благоприятной мировой конъюнктуры. В январе-октябре 2007 г. внешнеторговый оборот, по оценке Минэкономразвития России, составил 452,5 млрд. долларов США, увеличившись на 19,9%.

          В октябре 2007 г. существенно ускорился экспорт, практически достигнув прошлогоднего прироста. Прирост экспорта (в стоимостном выражении) в октябре 2007 г., по оценке Минэкономразвития России, составил 25, 8% хотя в целом за период с начала года продолжал существенно отставать от прироста в 2006 г. В целом в январе-октябре 2007 г. прирост составил 11,9% (в январе-октябре 2006 г. – 26,4 %). Прирост экспорта в октябре 2007 г. аналитики связывают с сентябрьским повышением цен на нефть (относительно сентября-октября 2006 г.).

        Прирост импорта в долларах США также значительно возрос, достигнув 35,4% (в январе-октябре 2006 г. – 29,7%). Важнейшую роль в ускорении стоимостного роста импорта играло ускорение роста инвестиционного спроса, а также рост импортных цен в долларовом выражении.

    Прирост инвестиций в основной капитал в январе-октябре 2007 г. достиг 20,9% (12,9% за аналогичный период прошлого года). В октябре темпы инвестиций вновь ускорились после сентябрьского замедления (прирост на 19,6 %). Рост инвестиционного спроса в январе-октябре поддерживался высокими темпами строительства (прирост в январе-октябре 2007 г. на 23,0% против 13,2% в январе-октябре 2006 года). Темпы роста ввода общей площади жилых домов несмотря на снижение сохранились на высоком уровне: в январе-октябре 2007 г. прирост на 29,9% к соответствующему периоду 2006 г., в том числе в октябре – на 19,3%.

                                         Инвестиции в основной капитал.

    За 10 месяцев 2007 г. объем инвестиций в основной капитал достиг 4619,7 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень инвестиционной активности в экономике России сохраняется на более высоком уровне в 2007 году.

    В наибольшей степени указанный рост обеспечивался за счет расширения инвестирования в растениеводство, животноводство, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, в добычу сырой нефти и газа, электроэнергетику, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, вложений в инфраструктуру образования. Кроме того, инвестиции в жилищное строительство в росли опережающими темпами по сравнению с прошлым годом, несмотря на сезонное снижение вводов в действие жилых домов в октябре (4,1 млн. кв.м) по сравнению с сентябрем 2007 г. (6,0 млн. кв.м), За январь-октябрь 2007 г. было введено 38,1 млн.кв.м. общей площади жилых, что на 8,7 млн. кв. м больше, чем в прошлом году.

     Следует отметить, что впервые за последние 12 месяцев инвестиции в строительно-монтажные работы в меньшей степени оказывали влияние на динамику инвестиций в целом. Прирост объема работ по виду деятельности "Строительство" в октябре 2007 г. составил 19,4% к соответствующему периоду предыдущего года, тогда как в октябре 2006 г. – 24,3%.

    2008 год.  Валовый внутренний продукт за первые три квартала составил 30759,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3 % в реальном исчислении . Накопленная в январе — ноябре инфляция составила 12,5 % . В первом полугодии розничная торговля прибавила 15,2 % , строительство 22,4 % (построено 240,5 тыс. квартир общей площадью 21,7 млн квадратных метров (102,9 % к первому полугодию 2007 года). Рост сельскохозяйственного производства составил 4,3 %. Внешняя торговля в январе — мае 2008 года составила 303,4 млрд долларов США (147,6 % к аналогичному периоду прошлого года), в том числе экспорт — 193,8 млрд долларов США (150,7 % к аналогичному периоду прошлого года), импорт — 109,7 млрд долларов США (142,5 % к аналогичному периоду прошлого года). Денежные доходы (в среднем на душу населения) в июне 2008 года составили 15552 рубля (124,9 % к июню 2007 года, реальные располагаемые денежные доходы за этот период выросли на 6,6 %), среднемесячная номинальная заработная плата — 17808 рубля (к июню 2007 года номинально 128,6 %, реально (с учётом инфляции) 111,7 %).

          Промышленное производство в первом полугодии 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 5,8 %, в том числе в июне — на 0,9 %. В обрабатывающей промышленности рост составил 8,4 % (в том числе в июне — 0,6 %), в добывающей промышленности рост составил 0,6 % (в июне 0,5 %), в электроэнергетике производство выросло на 4,1 % (в июне на 4,0 %). Замедление роста обрабатывающей промышленности в июне 2008 года в основном обусловлено провалом в производстве машин и оборудования, где производство по сравнению с июнем 2007 года уменьшилось на 29,8 %.

      По состоянию на 28 мая 2009 года международные (ранее — золотовалютные) резервы Центрального банка составляли 402 млрд долларов.

                   3.2  Национальные проекты в России.

           17 ноября 2009г с хорошей новостью на селекторном совещании с регионами выступил вице-премьер РФ Александр Жуков. Он считает, что приоритетные национальные проекты в России развиваются достойно и динамично.

                          Национальный проект «Развитие АПК».

       В 2008 году производство в агропромышленном комплексе России выросло на 11%, что на семь процентных пунктов выше плановых показателей, – это один из лучших результатов за весь период новейшей российской истории. Об этом заявил Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев на заседании Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

     Основную роль в развитии сельского хозяйства сыграли инвестиции в основной капитал, прирост которых был обеспечен в текущем году на 6,4%. Объем кредитов, привлеченных в агропромышленный комплекс, за девять месяцев превысил прошлогодний показатель на 20 млрд руб. и составил почти 325 млрд руб.

Более 48 тысяч семей молодых специалистов обзавелись жильем в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

          За пять лет (с 2003 по 2008 год) реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» 183 тыс. сельских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе 48,3 тыс. семей молодых специалистов. Уровень газификации сельских населенных пунктов вырос с 36 до 48%, водоснабжения – с 42 до 49%.

                          Нацпроект "Доступное и комфортное жилье"

      В 2008 году не удалось достичь плановых показателей по объему введенного в эксплуатацию жилья. «Планировали 72,5 млн кв. м, реальный результат – 63,8 млн кв. м», – сообщил вице-премьер. При этом он уточнил, что в 2007 году в стране было построено 60,9 млн кв. м жилья.

      По данным Александра Жукова, «объем ипотечного кредитования вырос в прошлом году очень сильно и достиг 630 млрд руб., что больше планового показателя на 5%».

       По словам Александра Жукова, несмотря на кризис, в 2009 году удалось в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" сохранить темпы возведения новостроек для социальных нужд - 35 миллионов квадратных метров, что практически соответствует уровню 2008 года. В первую очередь речь идет о возведении жилья для ветеранов Великой Отечественной войны, которых правительство обязуется обеспечить квадратными метрами не позднее 9 мая 2010 года, а также об обеспечении квартирами военнослужащих.

На сегодняшний день более 7 тысяч ветеранов уже переехали в новые квартиры. Вместе с тем, Александр Жуков напомнил, что предстоит еще много работы. "Сейчас количество вставших в очередь на жилье возрастает, а времени у нас мало", - сказал вице-премьер. В свою очередь министр регионального развития Виктор Басаргин отметил, что основная проблема в жилищном секторе сегодня - это падение спроса. По сравнению с докризисными месяцами покупательская способность снизилась в шесть раз. Поэтому, по словам министра, особое внимание в ближайшее время должно быть уделено строительству жилья экономкласса - комфортного, а главное недорогого. Максимальная цена таких квартир не должна превышать 30 тысяч рублей за квадратный метр.

                                      Нацпроект "Образование".

      На стимулирование инновационных программ в 2006—2007 из бюджета было выделено 26 млрд руб., на поощрение лучших учителей — 1 млрд руб. в год, на закупки учебного оборудования — 2,3 млрд руб., 3500 школьных автобусов — 1 млрд руб., подключение 18 000 школ к Интернету — 1,5 млрд руб. Всего из бюджета 2006 на проект «Образование» выделено 31 млрд руб.

         В 2008 году на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» из средств федерального бюджета было израсходовано 43,42 млрд руб.        В 2009 году на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» планируется израсходовать 33,197 млрд руб. федеральных средств. Эти данные приведены в отчете Федерального агентства по образованию РФ о расходовании средств, выделенных на реализацию нацпроекта, в 1 квартале 2009 года.

       Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

      Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи – то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта. Государство поощряет тех, кто может и хочет работать, – это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получают наиболее эффективные и востребованные образовательные практики – образцы качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.