Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Уральский Государственный Университет Путей  Сообщения 

(ФГОУ  ВПО УрГУПС, УрГУПС)

Факультет экономики и управления 

Кафедра: «Управление персоналом

                                                                                                    и социология» 
 
 

Курсовая  работа

По учебной  дисциплине: «Исследование систем управления»

на тему: «Реорганизация: этапы и методы управления» 
 
 
 
 
 

Выполнил:                                                                       Проверил преподаватель:

Студент гр. Мтг-428                                                       Галюк А.Д.             

Рождественская  А.Д.                                                               
 
 
 
 
 

Екатеринбург, 2011

Содержание

Введение

1. Проектирование организационных  систем………………………………….5

      1.1. Процесс формирования организационной структуры……………...5

      1.2. Методы проектирования структур……………………………………7

2. Этапы и методы  реорганизации организационной структуры………...11

      2.1. Подготовка к реорганизации…………………………………………….11

      2.2. Сбор информации и определение проблем…………………………….16

      2.3. Выработка общего и полного понимания решаемых проблем……18

      2.4. Организационно- техническое проектирование…………….……….21

      2.5. Социальное проектирование……………………………………………..23

      2.6. Преобразование……………………………………………………………. 27

Заключение……………………………………………………………………………..30

Список  используемой литературы………………………………………………..33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Для того чтобы выжить и адекватно  реагировать на изменения рыночных условий, повысить устойчивость и адаптационную  способность в удовлетворении потребительского спроса, преодолеть отставание в развитии техники и технологии, обеспечить высокое качество выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, предприятия должны целенаправленно проводить организационные изменения. Благодаря этому преодолевается инертность и застой в структурах управления, в сложившейся системе связей и отношений. В зависимости от конкретных обстоятельств организационные изменения могут быть частичными, касающимися отдельных служб и определенных видов деятельности, или радикальными, когда под влиянием бурного и даже скачкообразного развития рынка и условий конкуренции требуется глубокая и многосторонняя реорганизация.

    Разработка  стратегии и последовательное осуществление  организационных изменений сами по себе являются предметом самостоятельного исследования, анализа, прогнозирования и программно-целевого управления. Обобщение накопленных методических подходов и опыта проводимых реорганизаций дает возможность в концентрированной форме представить масштаб и охватываемый круг работ (намечаемые меры), этапы их осуществления, используемые критерии оценки результатов. Отметим, что реорганизация предприятия не может проводиться в один этап, внезапно, без глубокой и всесторонней предварительной работы специалистов разного профиля, на основе заранее разрабатываемых программ и комплекса, обоснованных мер. Она должна предусматривать целый ряд этапов, охватывающих подготовку, сбор информации, определение направлений работы и их последствий, организационно-техническое и социальное проектирование, практическую реализацию подготовленных изменений.

    Намеченные  этапы должны осуществляться последовательно. Завершение каждого этапа представляет собой важный рубеж в выполнении всего проекта. Этапы подразделяются на задачи, реализуемые в разной последовательности: одни задачи раньше других, некоторые — одна за другой, а ряд из них — параллельно. Все вышеперечисленные факторы и обусловили актуальность нашего исследования.

    Цель работы  - рассмотреть методы и этапы реорганизации предприятия.

    В соответствии с поставленной целью  решались следующие основные задачи:

    - рассмотреть процесс формирования организационной структуры;

    - изучить методы проектирования  структур;

    - дать характеристику этапов осуществления  программ реорганизации, а также  методов, используемых при решении  каждого этапа.

    Методы исследования:

    - обработка, анализ научных источников;

    - анализ научной литературы, учебников  и пособий по исследуемой проблеме.

    Объект исследования – реорганизация предприятия

    Предмет исследования – этапы и методы проведения реорганизации предприятий 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ

    1.1 Процесс формирования  организационной  структуры

 

    Содержание  процесса формирования организационной  структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава  и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления.

    Весь  этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям:

• формирование общей структурной схемы аппарата управления;
• разработка состава основных подразделений и связей между ними;
• регламентация организационной структуры.

    Формирование  общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование, как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы.

    Основная  особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры  управления - разработки состава основных подразделений и связей между  ними - заключается в том, что предусматривается  реализация организационных решений  по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру¹.

    Третья  стадия - регламентация организационной  структуры - предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей), определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей, распределение задач и работ между конкретными исполнителями, установление ответственности за их выполнение, разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях (в том числе на основе автоматизированной обработки информации), разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ, расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.

    Для случаев, когда требуется детализированная регламентация ответственности  по отдельным этапам разработки и  принятия решений при выполнении особо сложных задач, требующих  взаимодействия многих звеньев и  уровней управления, разрабатываются специфические документы, получившие название органиграммы.

    Органиграмма  представляет собой графическую  интерпретацию процесса выполнения управленческих функций, их этапов и  входящих в них работ, описывающую  распределение организационных процедур разработки и принятия решения между подразделениями, их внутренними структурными органами и отдельными работниками. В отличие от документограмм органиграммы не отражают информационного содержания выполняемых работ, они фиксируют лишь организацию управленческого процесса в виде распределения полномочий и ответственности за обеспечение, разработку и принятие управленческих решений².

    Наряду  с органиграммами или вместо них целесообразно разрабатывать карты (матрицы) распределения прав и ответственности между органами линейно-функциональной и программно-целевой структур. В этих документах более детально и наглядно, чем в органиграммах, фиксируются общие права принятия решений, разделенная ответственность нескольких органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и консультативных органов принятия решений.

    Совокупность  документов, разработанных на всех стадиях проектирования, вместе с  пояснительной запиской составляет проект организационной структуры  управления.

    1.2 Методы проектирования структур

 

    Проектирование  организационных структур управления осуществляется на основе следующих  основных взаимодополняющих методов:

    1) аналогий;

    2) экспертно-аналитического;

    3) структуризации целей;

    4) организационного моделирования. 

    Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т.п.) по отношению к проектируемой организации³.

    Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих  подходах. Первый из них заключается  в выявлении для каждого типа производственно-хозяйственных организаций  и для различных отраслей значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые, исходя из конкретного опыта или научных обоснований доказывают свою эффективность для определенного набора исходных условий. Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.

    Экспертно-аналитический  метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации. Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в тесном сочетании с другими (в особенности методами аналогий и структуризации целей) и имеет многообразные формы реализации. В первую очередь, к ним относится осуществление диагностического анализа особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления действующей производственно-хозяйственной организации или в организациях, аналогичных вновь создаваемой, с тем, чтобы предусмотреть организационное решение выявленных проблем в разрабатываемой структуре управления. Сюда же относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т.п.).