Отчет по практике на примере Администрации Щелковского муниципального района Московской области

Министерство  образования Московской области

ГОУ ВПО «Академия социального  управления»

 

 

 

ОТЧЕТ

о практике по экономической  и практике менеджмента

 

студента ___ курса факультета _______________________________________

по специальности __________________________________________________

кафедра __________________________________________________________

 

 

Период прохождения  практики с ______________ по _________________

в ___________________________________________________________________________

(название и местонахождение организации/учреждения/предприятия/структурного подразделения АСОУ)

 

 

1. Цель и задача практики.

Целью экономической  и практики менеджмента является приобретение практического опыта  и более углубленное изучение специальных дисциплин на его  основе.

Основными задачами данной практики являются:

1. закрепление и реализация полученных при изучении общих и общепрофессиональных дисциплин теоретических знаний;
2. приобретение практических навыков и опыта работы в организации системы муниципального управления – Администрации Щелковского муниципального района Московской области, на базе которой проходит практика;
3. развитие навыков самостоятельной работы в области анализа деятельности организации системы муниципального управления – Администрации Щелковского муниципального района;
4. определение направлений прохождения преддипломной практики, подготовки дипломной работы, сбор материалов, необходимых для ее написания.

 

2. Описание организации, в которой проходила практика.
1. Организационно-правовая форма.

Администрация Щелковского муниципального района функционирует на основании соответствующего Устава от 11.07.2006 г. № 133\21 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Щелковского муниципального района от 27.10.2008 №363/58,  от 12.08.2009 №460/72), являющегося основным нормативным правовым актом Щелковского муниципального района. Устав устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории района.

Согласно Уставу (статья 28, глава V), администрация Щёлковского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом района. Администрация подконтрольна и подотчётна Совету депутатов Щёлковского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и органам государственной власти в части осуществления отдельных государственных полномочий. Возглавляет Администрацию и руководит ею на принципах единоначалия Глава Щёлковского муниципального района. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Щёлковского муниципального района по представлению Главы Щёлковского муниципального района.

 

2. Основные направления и стратегии деятельности.

Из статьи 15 «Вопросы местного значения муниципального района»  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» N 131-ФЗ, а также статьи 7 «Вопросы местного значения Щелковского муниципального района» Устава Щелковского муниципального района следует, что к основным полномочиям Щелковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Щёлковского муниципального района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Щёлковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Щёлковского муниципального района;

4) организация в границах Щёлковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Щёлковского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Щёлковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Щёлковского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Щёлковского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Щёлковского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация на территории Щёлковского муниципального района предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Щёлковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Щёлковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Щёлковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Щёлковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Щёлковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Щёлковского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Щёлковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Щёлковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Щёлковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Щёлковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Щёлковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Щёлковского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Щёлковского муниципального района, за счёт средств бюджета Щёлковского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Щёлковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Щёлковского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Щёлковского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Щёлковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Щёлковского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Устав Щелковского муниципального района также содержит в себе стратегию  деятельности Администрации Щелковского  муниципального района, заключенную  в статьях 28 и 29 - «Администрация Щелковского муниципального района» и «Полномочия Администрации Щелковского муниципального района».

Согласно статье 29 Главы V Устава, в целях решения вопросов местного значения Администрация Щёлковского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает исполнение муниципальных правовых актов Щёлковского муниципального района;

2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Щёлковском муниципальном районе;

3) подготавливает проекты муниципальных правовых актов Щёлковского муниципального района;

4) разрабатывает программы и планы комплексного социально-экономического развития Щёлковского муниципального района и организует их выполнение;

5) формирует бюджет Щёлковского муниципального района, обеспечивает его исполнение и подготовку отчёта об его исполнении, осуществляет контроль за его исполнением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области;

6) от имени Щёлковского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Щёлковского муниципального района в порядке и на условиях, определённых муниципальными правовыми актами Щёлковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

7) создаёт муниципальные предприятия и учреждения Щёлковского муниципального района, а также хозяйственные общества (кроме межмуниципальных) в порядке, определённом Советом депутатов Щёлковского муниципального района;

8) финансирует муниципальные учреждения Щёлковского муниципального района;

9) формирует муниципальный заказ Щёлковского муниципального района, обеспечивает его размещение, исполнение и контроль за размещением заказов в порядке, определяемом Советом депутатов Щёлковского муниципального района; является уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов в Щёлковском муниципальном районе;

10) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Щёлковского муниципального района в порядке, определённом Советом депутатов Щёлковского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

11) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Щёлковского муниципального района, преобразования Щёлковского муниципального района;

13) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Щёлковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Щёлковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Щёлковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;