Отчет по экономической практике в муниципальном образование

         Экономические показатели представлены на рисунке 3. 
          По крупным и средним организациям промышленных видов деятельности, функционирующим и в 2009, и в 2010 годах наблюдается снижение объема отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг. Фактический объем отгрузки составил 3866,7 тыс. рублей, что составляет 82,3 % от уровня 2009 года по этим организациям (4697,6 тыс. руб.). На сегодняшний день на территории муниципального образования осуществляют деятельность 217 организаций промышленности и науки, из них крупных и средних – 16: филиал ООО «Альфатехформ», ОАО «Конструкторское бюро атоматических линий им.Л.Н.Кошкина», ООО «Климовский трубный завод», ООО Климовский филиал Завод монетных заготовок «ГУРТ», Филиал ЗАО «КСПЗ» в г.Климовск Московской области, ООО «МОК-производство», ФГУП «ЦНИИТОЧМАШ», ООО «Народный пластик», ООО «Стилькомплект», ООО «Соларекс-Стайл», ООО «Пакетти-Групп», ЗАО «Унихимтек-Графлекс», ООО ПК «ЭКОРТ», ООО «Еврофаст», ЗАО «Аккорд Пост».  
          Основные виды выпускаемой продукции: полимерные трубы и соединительные части, насосы, компрессоры и оборудование к ним, пластиковые окна, пищевые продукты, крепёжные изделия, потребительские товары из пластика, бумага, картон, мебель, продукция военного назначения. Научные разработки и проектно–изыскательские работы на территории города осуществляют ФГУП «ЦНИИТОЧМАШ», «Конструкторское бюро автоматических линий им. Л.Н. Кошкина», НТЦ «Версия», ЗАО «Би-вест» и др.  
          Большой вклад в формирование доходной части бюджета города за счёт налоговых отчислений вносят организации промышленности и науки: ФГУП «ЦНИИТОЧМАШ», ООО «Климовский трубный завод», ООО «МОК-производство», ОАО «КБАЛ им. Л.Н.Кошкина», ЗАО «Унихимтек-Графлекс», ООО «Соларекс-Стайл», ООО «Техноформ», ООО «Элтаунт»,      Филиал ЗАО «КСПЗ» в г. Климовск Московской области, ООО «Народный пластик», ООО «Пакетти-Групп», ООО «Климовский трубный завод», и др. Потребительский рынок. Значительная роль в формирование розничного товарооборота принадлежит таким организациям розничной торговли как ООО «Гиперглобус», ООО «Юалекс», ООО «Гран», ООО «Хамелеон», ООО «Копейка МО», ООО «Агроаспект», ООО «Акцепт- Персонал».  
          На потребительском рынке города работают 96 стационарных объектов розничной торговли (включая торговые центры и комплексы), 12 объектов общественного питания, 73 объекта бытового обслуживания. В 2010 г. на территории города открылись 3 магазина шаговой доступности во вновь построенных многоквартирных домах по ул. Симферопольской. Количество работающих в сфере торговли и общественного питания сохранилось на уровне 2009 г.- это около 2200 чел., размер средней заработной платы составляет около 13,0 тыс. руб. (в 2009 г. - 12,4 тыс. руб.). В сфере бытовых услуг занято 390 чел. Согласно проводимого мониторинга стоимость минимального набора продуктов питания, входящего в потребительскую корзину жителей города, в целом за 12 месяцев 2010 года выросла на 1%

и составила  в среднем за декабрь 1867,2 руб. 

Рис.4 Платные услуги населению, млн.руб.

 
          Объем платных услуг, оказанных населению в 2010 году, составит 1 340,39 млн рублей, что на 20,5 % больше, чем в 2009 году, когда данный показатель составлял 1 112,72 млн. рублей. Особое внимание следует уделить платным услугам населению, которые оказывают бюджетные муниципальные учреждения. В сфере образования по доступным ценам, устанавливаемым на очередной учебный год, дополнительные знания предоставлялись в 198 кружках. Следует отметить, что совместно с руководителями образовательных учреждений и специалистами Управления образования велась постоянная работа по изучению востребованности предоставляемых услуг, в результате которой корректировались дополнительные образовательные программы уже существующих кружков и курсов и вводились новые, наиболее востребованные и актуальные услуги. Так, за истекший год дополнительно было образовано 12 новых кружков.  
          При разработке программ дополнительных курсов особое внимание уделялось гармоничному развитию детей, их подготовке к обучению в школе, а также углубленному преподаванию школьных предметов с целью подготовки выпускников к поступлению в ВУЗы и сдаче ЕГЭ. Такой подход вызывает у обучающихся повышенный интерес (наполняемость платных групп составляет от 15 до 20 человек), а одним из результатов стал высокий процент поступления выпускников школ города в Высшие учебные заведения. В 2010 г. доходы от оказания платных услуг составили 7,87 млн. рублей, что на 25 % больше по сравнению с 2009 годом (в 2009 г. – 6,34 млн. рублей).  
          В сфере культуры и спорта оказывалось 120 видов платных услуг, направленных на развитие навыков в изобразительном искусстве, обучение хореографии, спортивным, бальным, эстрадным и восточным танцам, на развитие музыкальных способностей в кружках игры на гитаре, фортепиано, в рок-клубах. Результатом такой работы стали победы учащихся платных коллективов в творческих конкурсах и фестивалях различного уровня. Наиболее известен в нашей стране и за рубежом хореографический коллектив «Климовчанка», также работающий на платной основе. 
          Отчетный год в сфере культуры и спорта характеризовался более чем шестикратным увеличением объема платных услуг по сравнению с 2009 годом. Это связано с развитием деятельности муниципального учреждения «Универсальный спортивный центр «Юность», в котором было организовано предоставление 27 видов платных услуг для детей и взрослых. При этом для удобства потребителей услуг были предусмотрены различные возможности оплаты и посещения – дифференцированный по часам посещения и возрасту посетителей прейскурант, абонемент. 
Кроме того, продолжила расширяться сфера платной деятельности в таких учреждениях спорта, как «Стадион «Весна», ФСК «Заречье», а также организованы платные спортивные занятия атлетической гимнастикой в подростково-молодежных клубах «Искорка» и «Подросток». В сфере здравоохранения два имеющихся в городе муниципальных лечебно-профилактических учреждения оказывали 637 видов платных медицинских услуг (в 2009г. было 682 видов платных медицинских услуг). Уменьшение количества видов услуг связано с необходимостью приведением перечня оказываемых услуг в соответствие с действующей программой Государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.  
          Доступность услуг обеспечивалась гораздо более низким, чем в Москве и многих городах Московской области уровнем цен и возможностью получить их по месту жительства. В 2010 г. доходы от оказания платных медицинских услуг составили 11,35 млн рублей (в 2009 г. – 10,54 млн рублей).  
          Наибольший удельный вес в объеме оказываемых услуг, как в денежном выражении, так и по количеству получателей услуг занимали стоматологические, диагностические (иммунологические исследования, клиническая диагностика, рентгенологические, УЗИ), процедурные, и профилактические услуги.  
          Появилась возможность на платной основе получать многие, ранее недоступные для жителей города, но необходимые медицинские услуги повышенного качество с применением нового современного оборудования, приобретенного, в том числе и по национальному проекту «Здоровье».  
          Так, высокое качество диагностики и лечения обеспечивают маммограф, лапароскопическое оборудование, аппарат «Гемофеникс» для проведения сеансов мембранного плазмофереза, приборы лазерной терапии и другое. Свою лепту в увеличение объемов платных услуг населению внесло в 2009 году муниципальное учреждение «Климовский городской архив». Это учреждение ежегодно оказывает платных услуг населению в сфере архивного дела в сумме от 400 до 700 тыс. рублей.  
          Помимо удовлетворения растущих потребностей населения в услугах социальной сферы, платные услуги являются также источником софинансирования расходов муниципальных бюджетных учреждений. Так, в 2009 году, доля средств, полученных от платной деятельности и направленных на увеличение оплаты труда работникам учреждений, составила от 48 до 83 %, а доля средств, направленных на развитие материально-технической базы учреждений составила от 5 до 50 %. 

Рис.5 Инвестиции, млн.руб.

 
          Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2010 год составил около 743,53 млн. рублей (за 2009 год – 744,3 млн. рублей). Таким образом, фактически объем инвестиций освоен на уровне 2009 года. Ввиду с отсутствия или недостаточного объёма инвестирования инвесторами-застройщиками таких объектов строительства, как жилой дом по ул. Серпуховская, два жилых дома по Больничному проезду, административно-офисный и бытовой центр по ул. Западной и других объектов, роста объёмов инвестиций в 2010 году достигнуть не представлялось возможным. Объем инвестиций представлен на рисунке 5.  
          В 2010 году новых инвестиционных контрактов заключено не было. Продолжили свое действие 4 инвестиционных контракта, заключенных ранее, на общую сумму 2 461,1 млн рублей, в том числе 
1) на строительство 14-ти этажного жилого дома по адресу: г. Климовск, ул. Серпуховская; 
2) на строительство гипермаркета строительных материалов по адресу: г. Климовск, ул. Молодёжная, д.15; 
3) на строительство административно-бытового и офисного центра по адресу: г.Климовск, ул. Западная, д.11; 
4) на строительство торгового комплекса с открытой автостоянкой по адресу: г.Климовск, ул. Железнодорожная, д.1;  
          Кроме того, продолжили свое действие 2 инвестиционных договора на общую сумму 260 млн рублей, в том числе: 
1) по реконструкции районной котельной по адресу: г. Климовск, ул.Школьная, д.34а; 
2) договор на реконструкцию очистных сооружений по адресу: г. Климовск, район Кладбища. 
          По итогам 2010 года введен в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, общей площадью – 251 кв.м. Многоэтажного жилья введено в эксплуатацию не было. В соответствии с инвестиционно-строительным контрактом № 4 от 20.07.2005г. в IV квартале 2010 года планировался к вводу в эксплуатацию 8-ми секционный 14-ти этажный жилой дом по ул. Серпуховская. По условиям инвестконтракта инвестор-застройщик – ООО «ПКП Лидер» обеспечивает финансирование инвестиционного проекта в полном объёме. В связи с отсутствием финансирования, строительство жилого дома приостановлено. В соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2010 № 3 к данному инвестконтракту, срок ввода в эксплуатацию объекта перенесён на IV квартал 2011 года.

Рисунок 6. Средняя численность работников, чел.

Рисунок 7. Среднемесячная заработная плата работников, рублей 

          В реальном секторе экономики средняя численность работников составила в 2010 году 7 043 чел., их среднемесячная заработная плата 20 493,46 рублей. В бюджетном секторе экономики средняя численность работников составила 3 551 чел., их среднемесячная заработная плата 17 377,34 рублей.  В целом по городу средняя численность работников составила 10 594 чел., среднемесячная заработная плата составила 19 448,97 рублей, что выше, чем в 2009 году на 16%. К сожалению, эти показатели ниже средних показателей по Московской области. Просроченная задолженность по выплате заработной платы по крупным и средним организациям на 1 января 2011 года отсутствует. Данные в секторе экономики представлены на рисунках 6 и 7.

Рисунок 8. Удельный вес расходов, %

 
          Бюджет города – это зеркальное отражение состояния его экономики, его проблем и задач в жилищно-коммунальном хозяйстве, социальной, культурной и производственной сфере. Бюджет наглядно отражает и является результатом работы всех слоев общества, а его успешная реализация – залог поступательного социально-экономического развития, направленного, прежде всего, на улучшение жизни городского населения.  
          За 2010 год план по доходам (1 155,09 млн. руб.) выполнен на 98,5 %, в бюджет города поступило – 1 137,5 млн. рублей, что на 35,9 % больше 2009 года (в 2009 г. – 836,82 млн. рублей). Сравнительная динамика поступлений по основным налоговым доходам свидетельствует, что основным доходным источником городского бюджета по-прежнему является налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – поступило 261,28 млн. руб. (2009 г. -183,1 млн. рублей), по земельному налогу поступило – 35,55 млн. рублей (2009 г. - 25,6 млн. рублей), по единому налогу на вмененный доход поступило – 29,62 млн. рублей (2009 г. - 26,1 млн. рублей).Значительный вклад в формирование доходной части бюджета 2010 года сделали такие организации как ООО Гиперглобус, ООО «Жилсоцстрой», ООО «Кромтэкс», ООО «Климовский трубный завод», ФГУП «ЦНИИТОЧМаш», МУП «Служба единого заказчика», ОАО «Конструкторское бюро автоматических линий им. Л.Н. Кошкина», ООО «Торговый Дом Джилекс», ООО «МОК-производство», МУП «Теплосеть» и другие. Расходные обязательства бюджета выполнены на сумму 1 198,13 млн. рублей (в 2009 г. – 932,97 млн. рублей). Основной удельный вес в структуре расходов составляют расходы на образование – 38,7 %, здравоохранение, физическая культура и спорт – 37,2 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 5,2 %, социальная политика – 5,2 %, культура, кинематография – 5,5 %. По состоянию на 01.01.2011 года долговых обязательств у муниципального образования «Городской округ Климовск» нет. Удельный вес в структуре расходов показан на рисунке 8.

          Основные направления  социально-экономического  развития города

  на 2010 год:  
• Сохранить набранные темпы во всех сферах экономической деятельности, не допустить снижения объемных показателей в развитии реального сектора экономики в муниципальном образовании;  
• Довести среднюю заработную плату работников во внебюджетном секторе экономики до размера, достигнутого в 2008 году, 22 000 рублей, в том числе в организациях малого предпринимательства – не менее 15 000 рублей;  
• Обеспечить безусловное исполнение бюджета города Климовска по доходам и расходам;  
• Обеспечить полноту учета налогоплательщиков и объектов налогообложения. Проводить работу по выявлению плательщиков, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования через обособленные подразделения, не осуществившие постановку на налоговый учет в налоговом органе, и привлечению их к уплате налогов на территории городского округа;  
• Продолжить работу по увеличению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями условий Климовского трехстороннего Соглашения между Администрацией города Климовска, Координационным советом профессиональных союзов и работодателями муниципального образования в части установления в хозяйствующих субъектах минимального и среднемесячного уровня заработной платы; 
• Продолжить работу Штаба по предотвращению возможных негативных последствий мирового финансового кризиса с целью их выявления и своевременного принятия оперативных решений для их устранения; 
• Увеличение налоговой базы по местным налогам бюджета города Климовска. Провести инвентаризацию земель, находящихся в черте муниципального образования, с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков и последующего расширения налогооблагаемой базы по земельным платежам; 
• Сокращение недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет города Климовска. Приглашать недоимщиков на заседание Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета города Климовска, направлять письма с требованием о погашении задолженности, осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий-должников, согласование планов мероприятий по ликвидации задолженности по налогам в бюджеты всех уровней; 
• Сократить число неэффективно работающих предприятий и организаций, преодолеть убыточность предприятий;  
• Построение системы максимально эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и мобилизации дополнительных неналоговых доходов в бюджет города Климовска; 
• Обеспечение полноты поступления средств, полученных от реализации инвестиционных контрактов по строительству объектов жилого назначения на территории муниципального образования;  
• Сформировать реестр дорог, переданных в муниципальную собственность. Обеспечить содержание дорог за счет средств местного бюджета;  
• Начать проведение мероприятий по модернизации объектов ЖКХ. Подготовка и проведение мероприятий в целях получения паспортов готовности организациями ЖКХ не позднее 25 октября текущего года;  
• Разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, начать проведение энергетического обследования объектов;  
• В целях предоставления мер социальной поддержки обеспечить жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений до 1 марта 2005 года, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.