Особенности государственного регулирования деятельности ФПГ в зарубежных странах

Финансово-инвестиционное обеспечение. Решение данных задач предполагает программную разработку предложений, обеспечивающих механизмы:

предоставления государственных гарантий для привлечения различного вида инвестиционных ресурсов в разрабатываемые ФПГ эффективные, имеющие важное народно-хозяйственное значение программы и проекты;

стимулирования собственной инвестиционной деятельности ФПГ, в том числе повышения заинтересованности коммерческих банков в увеличении доли среднесрочного и долгосрочного кредитования промышленных проектов;

обеспечения финансовой дисциплины, учета и отчетности как в ФПГ в целом, так и на отдельных предприятиях ФПГ;

обеспечения экономической заинтересованности участия финансово-кредитных учреждений в деятельности ФПГ;

содействия региональным центрам и фондам приватизации в выборе проектов инвестиционной поддержки предприятий ФПГ.

В целях содействия образованию ФПГ с участием как российских предприятий, так и предприятий и организаций стран - бывших республик СССР Программой предусматривается заключение межправительственных соглашений, в том числе долговременных, направленных на улучшение ресурсного обеспечения предприятий ФПГ. Предусмотрена также разработка документов по созданию ФПГ с иностранными участниками.

Намечается создание системы комплексного информационно - справочного обеспечения формирования ФПГ, включая банки данных.

Финансирование Программы по разделам комплекса мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству науки и технической политики Российской Федерации на проведение соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, особой задачей в части государственного регулирования деятельности ФПГ является активизация участия банков в становлении инновационной экономики, в том числе в формировании и развитии ФПГ за счет совершенствования, в частности, системы кредитования незавершенного производства научных исследований и разработок, выполняемых научными организациями по договорам с заказчиками (оплачивающими работы лишь после их полного завершения и приемки). Необходимо более активно использовать банк и как орган, уполномоченный заказчиками проекта контролировать ход и качество работ, отвечать за целевое и эффективное использование выделенных средств, и как источник инвестиций.

Регулирование со стороны государства должно вести к расширению инвестиционного спроса на кредитные ресурсы, повышению заинтересованности банковской системы в сращивании с промышленным капиталом, при котором потенциальные возможности каждой фирмы, входящей в финансово-промышленную группу, многократно увеличиваются в связи с взаимной поддержкой, к обеспечению достаточного уровня рентабельности, к превращению научно-технического прогресса в главный фактор социально-экономического развития.

В России предусмотрены меры государственной поддержки деятельности ФПГ. Среди них - предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов ФПГ, а также государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций. Банком России могут быть предоставлены банкам - участникам ФПГ льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности. Правительством РФ, исполнительными органами субъектов РФ могут быть предоставлены иные льготы для участников ФПГ. Государственная поддержка деятельности ФПГ - следующее направление совершенствования законодательства.

В реальной деятельности государство не выполняет взятые обязанности по государственной поддержке ФПГ. Ситуация с финансово-промышленными группами напоминает положение с малым бизнесом. В действующем законодательстве о малом предпринимательстве провозглашен ряд мер по государственной поддержке и стимулированию малого бизнеса. Однако здесь больше законодательной риторики и пафоса.

Главные причины такого положения - отсутствие у государства достаточных средств, необходимых для финансирования деятельности отечественных ФПГ, а также ясно выраженных приоритетов и принципов в действиях государства по поддержке ФПГ.

Система льгот и государственной поддержки ФПГ должна быть прозрачной и заранее известной всем участникам ФПГ. Причем указанная система должна быть общей (универсальной) для всех финансово-промышленных групп. Вместе с тем это не исключает возможности предоставления конкретным ФПГ индивидуальных льгот и преимуществ.

Действительно, сочетание общих и индивидуальных льгот, реально способствующих эффективной деятельности ФПГ, может послужить достаточным стимулом для образования конкурентоспособных групп.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                  Асламазов И.Г., Манылов И.Е., Савинков А.Г. Финансово-промышленные группы в России // Деньги и кредит. 1996. N 6. С. 63 - 64.

2.                  БагиевГ.Л., Семененко Е.А. Оценка и прогнозирование эффективности предпринимательства транснациональных корпораций. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000 -. 244 с.

3.                  Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2009. 432 с.

4.                  Беляева И. Ю. Интеграция корпоративного капитала и формирование финансово-промышленной элиты (российский опыт). - М.: Изд-во ФА, 1999. -296с.

5.                  Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие / под ред. В.Б. Ляндреса. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. 352 с.

6.                  Беляева О.А. Предпринимательское право России: Учебное пособие. М.: Юридическая фирма "Контракт", Инфра-М, 2006. С. 66 - 76.

7.                  Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // Российский экономический журнал.-1996.-№ 10.-С.16-22.

8.                  Волчкова И. А. Российские финансово-промышленные группы на международных рынках. – М., 1998.- с. 45.

9.                  ВоронцовскийА.В. Некоторые особенности теории инвестиций на уровне фирмы // Вестн. С.-Петерб. ун-та. - Сер.5.- 1992, N 3 - С.118-122.

10.             Вылкова Е.С. Проблемные вопросы теории и практики налогового планирования. СПб.: Издательство Международного банковского института, 2002. – 232 с.

11.             Горбунов А.Р. Налоговое планирование и создание компаний за рубежом. М.: Анкил, 2000. -146 с.

12.             Горбунов А.Р. Офшорный бизнес и управление компаниями за рубежом. М.: Анкил, 1997. – 144 с.

13.             Дементьев В. Финансово-промышленные группы в стратегии реформирования Российской экономики // Финансы и общество. - 2000. №1,2. с. 25-37.

14.             Деятельность финансово-промышленных групп в 2000 году // Вопросы статистики // Вопросы статистики. - 2001. №12. с. 11-14.

15.             Горбунов А.Р. Управление финансовыми потоками. Проект "сборка холдинга". Издание 5-е, доп. и перераб. - М.: Изд-во "Глобус".2004 - 240 с.

16.             Ильин М.С., Тихонов А.Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. С. 95.

17.             Кузнецова Н.В. Финансово-промышленные группы японского типа // Менеджмент в России и за рубежом. - 2004. - N 1 - С.50-66

18.             Международный фонд инвестиционных проектов // Коринф. - 1996.- N 4 - с.16-17.

19.             Мильнер Б.З.  Теория организации: Уч. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: ИНФРА-М, 2004.—648с.

20.             Рудашевский В. Д. Финансово-промышленные группы: возможности и ограничения // Государство и право. - 1998. № 2. с. 35-42

21.             Суворов А. В. Финансово-промышленные группы и стабилизация Российской экономики // Финансы и кредит. - 1999. №2. с. 13-19.

22.             Тюрина А. В. Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России // Общество и экономика. - 1998. №2. с. 155-201.

23.             Цветков. В. Проблемы консолидации промышленного капитала и ФПГ // Экономист. - 2000. - N 9 - С.44-49.

2