Организация и нормирование труда служащих и специалистов

    ПЛАН 

    1. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ТРУДА  СЛУЖАЩИХ

    2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРУДА СЛУЖАЩИХ

    3. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА СЛУЖАЩИХ

    4. РАЗРАБОТКА УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ  ЧИСЛЕННОСТИ ПО ФУНКЦИЯМ УПРАВЛЕНИЯ

       Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА  СЛУЖАЩИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ 

    1. ОРГАНИЗАЦИЯ И  УСЛОВИЯ ТРУДА  СЛУЖАЩИХ

    Служащие  — это категория работников, в  деятельности которых преобладают  те или иные виды умственного труда. В соответствии с действующей Единой номенклатурой должностей, служащих к этой категории относятся руководители, специалисты и технические исполнители.

    Руководители  предприятий, отделов, цехов, участков, мастера осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы подразделений, обеспечивают слаженный и эффективный труд соответствующих коллективов.

    Специалисты (инженеры, экономисты, техники и др.) разрабатывают и внедряют в производство новые виды продукции, технологические процессы, технические и экономические нормативы, формы и методы организации производства и труда; обеспечивают производство необходимой документацией, материалами, оснасткой, ремонтным и другим обслуживанием; проводят анализ показателей деятельности предприятия, разрабатывают и реализуют мероприятия по их улучшению.

    Технические исполнители осуществляют переработку и передачу первичной информации, подготовку и оформление документов, необходимых для выполнения функций управления.

    В отличие от рабочих, служащие сами непосредственно не участвуют в производстве материальных ценностей, однако они обеспечивают необходимые организационно-технические и социально-экономические условия для эффективного труда людей, занятых выполнением производственных операций. В процессе трудовой деятельности служащие используют информацию, характеризующую состояние производственного процесса на управляемом или обслуживаемом ими объекте и преобразуют ее в соответствующие решения как в форме документов (чертежей, технологических карт, планов, распоряжений и др.), так и в устной форме. Информационный характер непосредственного предмета и продукта труда служащих обусловливает принципиальное отличие в содержании и результатах их деятельности. Содержание труда служащих постоянно меняется под воздействием организационных и технических факторов.

    Особенности труда служащих необходимо учитывать  при разработке мероприятий по совершенствованию организации труда этой категории работников, в частности при разделении и кооперации труда, организации рабочих мест и трудового процесса, нормировании и оплате труда.

    Работа  по совершенствованию организации  рабочих мест и условий труда служащих проводится на основе аттестации и рационализации рабочих мест применительно к специфике каждой должностной группы. Большое значение имеют типовые проекты (карты) организации труда. Каждый типовой проект предусматривает наиболее рациональную планировку рабочего места, выбор мебели и оборудования, средств документационной, вычислительной и коммуникационной техники индивидуального пользования, а также обеспечение работника всем необходимым для выполнения возложенных на него должностных обязанностей. Критерием рациональной организации рабочих мест является их соответствие требованиям типовых проектов. Наряду с существующей практикой разработки типовых проектов рабочих мест, для определенных категорий работников может быть применен метод поэлементного (блочного) проектирования посредством выбора нужного варианта каждого элемента. Это значительно упрощает решение вопроса организации рабочего места для служащего.

    Основной  принцип организации рабочих  мест служащих - комплексное их оснащение необходимыми средствами труда. Так, конструкция рабочих столов и другой служебной мебели должна полностью соответствовать антропометрическим, эргономическим и эстетическим требованиям, обеспечивая наиболее благоприятные условия для работы.

    В оснащении рабочих мест большое  значение придается мебели из унифицированных  элементов, которые выбираются с  учетом должностных обязанностей и  характера работы каждого работника. Из таких элементов, возможно, сконструировать разнообразные рабочие столы, приставки к ним, тумбы, шкафы. Рабочие места служащих, и прежде всего руководителей, оснащаются средствами коммуникационной техники (телефонами, оперативными переговорными устройствами, электронными директорскими коммутаторами, телевизионной техникой), широко внедряются автоматизированные рабочие места служащих.

    Оснащение рабочих мест служащих и служебных  помещений необходимыми техническими средствами должно предусматриваться при проектировании административных зданий и их реконструкции. Одним из важнейших должностных требований к работнику, которое должно отражаться в должностных инструкциях, является умение использовать технические средства.

    Специфика труда служащих предъявляет высокие требования к условиям труда на рабочем месте, что находит отражение в соответствующих санитарных нормах и стандартах. При создании благоприятных условий для этой категории работников особое внимание должно быть обращено на освещенность рабочих мест. В служебных помещениях оптимальным является использование комбинированного освещения: потолочные светильники освещают равномерно все помещение, а местные - рабочую зону. Освещенность на рабочей поверхности от светильников общего освещения должна быть не менее 300 лк при люминесцентных лампах и 150 лк при лампах накаливания. Для местного освещения применяются поворачивающиеся передвижные лампы на гибком шланге мощностью не менее 50-70 Вт.

    В целях борьбы с шумом применяются  технические средства звукоизоляции (облицовка стен и потолков в помещениях звукопоглощающими материалами, прокладки между поверхностями столов и пишущими машинками, ковровые дорожки и др.).

    При оформлении рабочих мест необходимо учитывать и эстетические требования. Озеленение помещений не только украшает интерьер, но и улучшает состав воздуха, снижает нервно-психическое и зрительное утомление, что особенно важно для работников умственного труда.

    Для плодотворного умственного труда  необходим рациональный режим труда и отдыха, учитывающий физиологические закономерности организма человека. Общее время регламентированных перерывов в течение рабочего дня должно составлять для специалистов 20- 25 мин, для технических исполнителей – 25-30 мин.

    Важным  элементом оптимальных условий труда служащих является своевременное обеспечение работников документами и другой информацией, хозяйственное обслуживание - снабжение материалами и принадлежностями, ремонт технических средств и др. 

    2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРУДА  СЛУЖАЩИХ

    Важнейшим направлением работы по совершенствованию организации труда служащих является создание рациональной системы разделения и кооперации труда работников. При этом основными требованиями являются целесообразность специализации работников и коллективов подразделений, строгое разграничение сфер их компетенции, прав и ответственности, установление четкого взаимодействия всех участников совместной работы для обеспечения эффективного и качественного выполнения возложенных на них функций.

    Разделение  труда служащих осуществляется по следующим основным признакам: функциональному, технологическому и профессионально-квалификационному.

    Функциональное  разделение труда служащих заключается  в классификации их деятельности по функциям управления и инженерно-технического обеспечения производства: организация управления, прогнозирование и планирование, управление научно-техническим прогрессом и техническая подготовка производства, координация и оперативное управление производством, управление трудом и социальным развитием коллектива, материально-техническое обеспечение, сбыт продукции, ремонтное, транспортное и другое обслуживание, бухгалтерский учет и использование финансовых ресурсов, реконструкция или расширение управляемого объекта. Для выполнения названных функций создаются специализированные структурные подразделения и службы, работники которых также соответствующим образом специализированы.

    Технологическое разделение труда служащих осуществляется по видам работ. Все операции, выполняемые  служащими в общем виде, могут быть сведены в следующие группы: организационно-административные, аналитико-конструктивные и информационно-технические. В деятельности руководителей преобладают организационно-административные операции, которые органически сочетаются с аналитико-конструктивными. Основным видом деятельности специалистов являются аналитико-конструктивные операции, вместе с тем часть времени они расходуют на организационную работу, необходимую для реализации разработок. Технические исполнители выполняют информационно-технические операции и дополнительно осуществляют организационно-техническое обслуживание руководителей.

    Профессионально-квалификационное разделение труда основано на распределении  обязанностей и разграничении ответственности  между работниками с учетом занимаемых должностей, степени сложности поручаемых работ, специальности и квалификации работников в целях обеспечения эффективного труда. С целью рационализации разделения и кооперации труда разрабатываются положения о структурных подразделениях и должностные инструкции. Должностные инструкции разрабатываются в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Они определяют конкретные обязанности каждого работника применительно к условиям данного предприятия и структурного подразделения. Должностные инструкции позволяют осуществить четкое разделение труда специалистов и технических работников, рационально распределить функции каждого структурного подразделения между работниками. Должностные инструкции составляются для всех видов должностей, предусмотренных штатным расписанием, за исключением должностей руководителей, так как их права и ответственность определяются положениями о предприятии или о соответствующем структурном подразделении.

    В должностные инструкции рекомендуется  включать следующие разделы: общую  часть, в которой определяется подчиненность  данного работника, порядок его назначения на должность и освобождения от должности, уровень квалификационных требований, предъявляемых к работнику при замещении данной должности; должностные обязанности работника; взаимосвязь с другими работниками; права работника; ответственность за выполнение возложенных обязанностей. В должностных инструкциях должна быть максимально отражена специфика данного предприятия: характер производства, применяемая документация, формы отчетности, методы работы и др.

    Для повышения эффективности труда  служащих большое значение имеет  организация трудового процесса. С этой целью на предприятиях разрабатывается технология выполнения работ по функциям управления, устанавливается перечень решаемых задач, содержание работ по каждой задаче, порядок и методы их осуществления.

    Большое внимание уделяется разработке типовых  межотраслевых и отраслевых процедур (технологий) выполнения работ. Процедура предусматривает определенный порядок и последовательность выполнения служащими комплекса операций по обработке конкретных документов с целью получения определенных по форме и содержанию результатов. Она содержит графическое изображение порядка прохождения документов и выполнения операций с ними, комплект форм документов, маршрутно-технологические или должностные операционные карты. Разработка процедур - важнейший этап проектирования трудового процесса служащих. Процедуры оформляются в виде регламентов, включающих в себя следующие разделы: