Малое предпринимательство

     

 

     Рисунок 1 - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Нижневартовске (единиц) 

     Среднесписочная численность работников малых предприятий  в 2010 году увеличилась на 809 человек  по отношению к предыдущему году. Численность занятых на малых предприятиях (с учётом микропредприятий) и согласно прогноза возрастет по второму варианту до 29,1 тыс. человек в 2013 году. Численность работающих на малых и средних предприятиях в г.Нижневартовске отображена на рисунке 2. 

     

 

     Рис.2. Численность работающих на малых  и средних предприятиях в г. Нижневартовске (человек)

     Малые торговые предприятия обеспечат  рабочие места значительной части (более 25 %) работников малых предприятий, в 2013 году по второму варианту прогноза их численность возрастёт до 7,1 тыс. человек.

     В прошедшем году также наблюдалось  увеличение оборота малых и средних  предприятий города. Так, по оценке, оборот малых и средних предприятий  в 2010 году увеличился на 5,4 млрд. рублей или на 14% к уровню 2009 года в сопоставимых ценах (2009 год – 38,6 млрд. рублей, 2010 год  – 44 млрд. рублей). При этом оборот малых предприятий (с учётом микропредприятий) оценивается в объёме 29,8 млрд. рублей.

     В 2011 году оборот малых и микропредприятий прогнозируется по второму варианту в объёме 33,2 млрд. рублей, что в  сопоставимых ценах составит 103,2 % к  уровню 2010 года соответственно. Оборот малых и средних предприятий в г. Нижневартовскеъможно проследить на рисунке 3. 

     

 

     Рисунок 3 - Оборот малых и средних предприятий в г.Нижневартовске (единиц)

     Предприятия малого и среднего бизнеса присутствуют практически во всех видах экономической  деятельности. Наиболее популярными  среди малых и средних предприятий  являются такие виды как:

     - оптовая и розничная торговля - 34,4 %;

     - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг  – 19,7 %;

     - строительство – 16,9 %;

     - транспорт и связь – 12,2 %;

     - промышленное производство –  8,9 %.

     Распределение малых и средних предприятий  по видам экономической деятельности в г. Нижневартовске на 2010 год отображено на рисунке 4. 

     

 

     Рисунок 4 - Распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в г. Нижневартовске на 2010 год 

     Наиболее  высокие темпы развития ожидаются  на предприятиях производственной сферы, а также предприятиях транспорта и связи. В 2011 году по второму варианту планируется увеличение выпуска  продукции в добыче полезных ископаемых на 8,5 % (к 2010 году), в транспорте и  связи – на 5,9 %, в обрабатывающих производствах - на 4,7 %. Аналогичная  динамика прогнозируется и на 2012 – 2013 годы. Обозначенные показатели свидетельствуют о существенном вкладе малого бизнеса в экономику города.

     Таким образом, анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории города свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. При сохранении существующих тенденций можно предполагать, что вклад малого бизнеса в экономику города значительно увеличиться.

3. Проблемы развития  малого предпринимательства  в городе Нижневартовске и пути их решения 

     Развитие  малого и среднего сектора экономики  непосредственно связано с созданием  благоприятных условий для повышения  деловой активности предпринимателей.

     Сдерживающими факторами развития деятельности малых  предприятий являются несовершенство законодательства, недостаток собственных  финансовых средств. Развитию хозяйственной  деятельности малых предприятий  мешают чрезмерные совокупные налоговые  выплаты, частые изменения в налоговом  законодательстве.

     Одним из препятствий в развитии предпринимательской  деятельности является сложность получения  кредита по причине отсутствия у  малых предприятий необходимого залога, а также проблема нехватки производственных и служебных помещений.

     Немаловажной  причиной является и проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночных отношений. Необходима система  мер, направленная на координацию усилий по обучению предпринимателей.

     Для успешного развития малого предпринимательства, необходимо осуществление обмена информацией, практического взаимодействия предпринимателей между собой и с органами местного самоуправления.

     В городе созданы все возможные  институты, нацеленные на поддержку  малого предпринимательства: Торгово-промышленная палата Нижневартовска, ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» (БИН), Фонд поддержки предпринимательства Югры, «Молодежный Бизнес-Инкубатор», ОАО «Югорская лизинговая компания». В ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» есть возможность получения консультационных услуг и бизнес-образования. Инвестиционно-финансовая поддержка деятельности малых предприятий реализуется путем предоставления льготных кредитов (займов) субъектам малого предпринимательства на финансирование наиболее перспективных проектов в приоритетных сферах, в том числе через систему лизинга, и использование гарантийных механизмов, микрофинансирования.

     Уникальной  разработкой фонда является «Молодежный  Бизнес-Инкубатор», которому нет аналогов в России. Он включает в себя обучение молодежи и студентов с целью  формирования положительно мнения о  предпринимательстве, а также обучения навыкам ведения бизнеса, популяризации  предпринимательской деятельности, удовлетворения потребности субъектов  предпринимательской деятельности в квалифицированных кадрах.

     Власти  Нижневартовска уже давно расценивают  предпринимательство как один из главных резервов экономического потенциала города. И не зря. Малый и средний бизнес Нижневартовска не первый год сохраняет лидирующие позиции среди муниципальных образований Югры. На его долю приходится более 30% объема товаров и услуг, предоставляемых малыми и средними предприятиями округа.

     Поддержка малого и среднего бизнеса выделена в одно из приоритетных направлений  социально-экономической политики Нижневартовска. Главное, на чем сосредоточено  сейчас  внимание администрации  – это создание благоприятных  условий для развития предпринимательства, использование потенциала малого бизнеса  для создания новых рабочих мест [12].

     В 2009 году поддержка малого и среднего предпринимательства в городе осуществлялась в рамках реализации федерального и  окружного законодательства в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006-2010 годы»⁹ в тесном взаимодействии и с Торгово-Промышленной палатой города и Нижневартовским Филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры.

     Для реализации полномочий по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, проведения согласованной политики по поддержке и развитию предпринимательской деятельности администрацией города в 2009 году пролонгированы соглашения с торгово-промышленной палатой города и фондом поддержки предпринимательства Югры. В результате совместных действий в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве между администрацией города и Нижневартовским филиалом фонда поддержки предпринимательства Югры в 2009 году было профинансировано 90 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 102 497 216 рублей [14].

     Финансирование  проектов по приоритетным направлениям осуществлялось в форме предоставления целевых займов субъектам малого предпринимательства на условиях платности, срочности, возвратности, а также целевого использования предоставленных денежных средств.

     Важная  составляющая во взаимодействии власти и бизнеса – работа экспертно-консультативного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске, которая направлена на выработку  единой согласованной политики в  решении социально-экономических  задач.

     Одно  из главных решений совета в 2009 году – установление моратория на повышение  арендной платы за землю в течение 2 лет. По решению совета утвержден  коэффициент переходного периода, позволяющий в течении 2 лет сохранять существующий размер арендной платы за земельные участки. Кроме того, администрацией города принято постановление в соответствии с которым рекламораспространители на основании заявления освобождаются от 70% уплаты за неиспользованную рекламную конструкцию при условии размещения на пустующей рекламной конструкции социальной рекламы.

     Позитивное  развитие малого предпринимательства  в значительной степени было обусловлено  реализацией различных механизмов поддержки малого бизнеса:

     - по некоторым видам экономической  деятельности снижены с 15% до 5-10% ставки налога, уплачиваемого в  связи с применением упрощенной  системы налогообложения; 

     - в целях повышения конкурентоспособности  введена обязательная квота в  размере не менее 10% от  общего  объема размещаемых муниципальных  заказов именно для субъектов  малого предпринимательства. 

     В 2009 году на реализацию мероприятий  долгосрочной целевой программы  развития малого и среднего предпринимательства  на территории города Нижневартовска на 2006-2010 годы выделены денежные средства в сумме 3572,794 тыс. рублей в том числе из городского бюджета – 1300 тыс. рублей из бюджета округа для софинансирования программы выделены 2 субсидии в размере 2272,794 тыс. рублей.  А в 2010 году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства выделены денежные средства в сумме 7236,66 тыс. рублей, в том числе: из городского бюджета 4000 тыс. рублей, из бюджета округа для софинансирования мероприятий Программы  - субсидия в размере 2736,866 тыс. рублей. Кассовое исполнение составило 100%.

     Одно из направлений реализации долгосрочной целевой программы «развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006-2010 годы» - имущественная поддержка. За 2009 год за поддержкой путем предоставления в аренду муниципального имущества обратилось 98 субъектов малого и среднего предпринимательства поддержка оказана 65 субъектам.

     Несмотря  на существующие сложности в 2009 году представителями малого и среднего бизнеса было открыто 41 предприятие (торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения) что позволило  дополнительно создать 373 рабочих  места.

     В соответствии с распоряжением Главы  города от 01.08.2008 1353-р «О ведении реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки»¹⁰ ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее – Реестр).

     В Реестр за 2010 год внесены записи об оказании поддержки 629 субъектам  малого и среднего предпринимательства: по имущественной, финансовой поддержке, а также поддержке в форме  мероприятий, проводимых с целью  формирования благоприятного общественного  мнения о малом и среднем предпринимательстве, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

     Для реализации полномочия по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, проведения согласованной политики по поддержке  и развитию предпринимательской  деятельности администрацией города на 2010 год были продлены Соглашения с  Торгово-промышленной палатой города и Фондом поддержки предпринимательства  Югры. 

     За  отчетный период, в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве между  администрацией города и Нижневартовским  филиалом Фонда поддержки предпринимательства  Югры, на конкурсной основе оказана  финансовая поддержка 85 субъектам предпринимательства  на сумму 88 млн. рублей по программам «Поддержка путём обеспечения исполнения обязательств», «Поддержка путём компенсации расходов по уплате процентов за пользование  банковскими кредитами», в рамках финансирования из средств, предоставленных  ОАО «Российский Банк Развития», а также развития и реализации программы «Грантовая поддержка».

     В результате реализации Фондом программ финансовой поддержки с начала 2010 года на территории города Нижневартовска создано 326 рабочих места (численность  работников списочного состава составляет 2 092 человека).