Контроль и регулирование в управлении предприятием

     4. Определение значений действительных и предписанных.

     5. Установление идентичности расхождений (обнаружение, количественная оценка).

     6. Выработка решения, определение  его веса.

     7. Документирование решения.

     8. Метапроверка (проверка проверки).

     9. Сообщение решения (устное, письменный  отчет).

     10. Оценка решения (анализ отклонений, локализация причин, установление ответственности, исследование возможностей исправления, меры по устранению недостатков).

     Понятие контроля можно интерпретировать как  в узком смысле - как один из этапов процесса управления, так и в более  широком смысле как систему (входящую в систему управления организацией), состоящую из ряда элементов.

     Управленческий  контроль предприятия «Хлебозавод  №6» осуществляется его субъектами, наделенными соответствующими полномочиями, т.е. субъектами контроля (бухгалтерия, коммерческий отдел, экспертная служба, начальники производства, высшее руководство  предприятия), либо в автоматическом режиме, заданном указанными субъектами и под их управлением, следующих действий:

     -определение  фактического состояния или действия  управляемого звена системы управления  организацией (объекта контроля);

     -сравнение  фактических данных с требуемыми, т.е. с базой для сравнения, принятой на стадии планирования.

     -организации,  либо заданной извне, либо основанной  на рациональности;

     -оценка  отклонений, превышающих предельно  допустимый уровень, на предмет  степени их влияния на аспекты  функционирования организации; 

     -выявление  причин данных отклонений.

     К функциям контроля можно отнести  оперативную, упорядочивающую, превентивную, коммуникативную, информативную и  защитную.

     Очевидно, что с изменением условий хозяйствования контроль приобретает характер основы, присутствующей на всех уровнях управления организацией, и обеспечивает оптимальный  ход процесса управления на всех других его стадиях (планирование, организация, регулирование, учет, анализ). При этом особенность контроля заключается в его двойственной роли в процессе управления. В результате глубокой интеграции контроля и других элементов процесса управления на практике невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления без его взаимосвязи и взаимодействия с контролем. Любая управленческая функция (функция планирования, учета и т.п.) обязательно интегрирована с контрольной. Поэтому правомерно утверждать, что контроль предприятия «Хлебозавод №6» является:

     1) неотъемлемым элементом каждой  стадии процесса управления;

     2) "обособленной" стадией, обеспечивающей  информационную прозрачность на  предмет качества хода процесса  управления на всех других  стадиях;

     3) прослеживанием целесообразности  введения новинок и новых технологий;

     4) наблюдением за  использованием  сырья на производстве;

     5) правильным распределением материальных  ресурсов;

     6) поддержкой устойчивых позиций  и рентабельности предприятия;

     7) правильность документооборота  на предприятии.

     Кадровая  структура контроля на предприятии  «Хлебозавод №6» обеспечивает четкое разделение контрольных обязанностей. Контроль осуществляют работники или  участники, т.е. владельцы, организации  при исполнении возложенных на них  обязанностей либо только на основании  соответствующих прав. Поэтому всех субъектов управленческого контроля целесообразно распределить по следующим  уровням с точки зрения их значимости в контроле:

     субъекты  контроля 1-го уровня - это участники, т.е. собственники, организации, осуществляющие контроль непосредственно или косвенно, т.е. с помощью независимых экспертов, в том числе внешних аудиторов;

     субъекты  контроля 2-го уровня - в их обязанности  непосредственно не входит контроль, но в силу необходимости они выполняют  и контрольные функции (например, рабочий, осуществляющий контроль за качеством  работы оборудования);

     субъекты  контроля 3-го уровня - они выполняют  контрольные функции для реализации тех обязанностей, которые за ними закреплены непосредственно (например, работники коммерческого отдела, отдела кадров);

     субъекты  контроля 4-го уровня - в их обязанности  входят как контрольные, так и  другие функции (административно-управленческий персонал, персонал, обслуживающий  компьютерные системы, сотрудники отдела бухгалтерского учета, служб коммерческой и физической безопасности);

     субъекты  контроля 5-го уровня - в их функциональные обязанности входит только осуществление  контроля (сотрудники отдела внутреннего  аудита, ревизоры, сотрудники отдела технического контроля и т.п.).

     Вершиной  пирамиды системы оперативной отчетности является управленческий баланс, разработка которого является одной из целей  построения системы оперативного учета. Пример расчета бухгалтерского баланса  в Приложении курсовой работы №2.

     На  основе баланса проводится анализ финансового  состояния организации. Баланс - это  единственный инструмент, позволяющий  комплексно оценить состояние организации: ее способность вовремя оплатить предстоящие долги, выполнить свои обязательства перед сотрудниками и партнерами, сохранить конкурентоспособность  на рынке.

     По  способам формирования можно выделить два вида балансов: бухгалтерский  баланс и управленческий баланс, которые  отличаются по форме и порядку  их составления.

     Форма управленческого баланса может  быть различной в зависимости  от степени проработанности и  автоматизации системы планирования и отчетности в организации. Управленческий баланс может строиться по усеченной  форме (так называемый оборотный  баланс) или по полной форме, включающей все хозяйственные средства организации  и их источники; может включать только отчетную информацию, а может быть планово-отчетным, что отражает высший уровень системы управления организацией.

     При формировании баланса по всем статьям  и увязке его с отчетом о  прибыли и убытках баланс выполняет  функцию контроля за правильностью  и достоверностью учетных данных (контроля за отсутствием ошибок). Поэтому  баланс также необходим для процесса контроля.

     На  предприятии «Хлебозавод №6»  предварительный контроль используется в трёх ключевых областях - по отношению  к человеческим, материальным и финансовым ресурсам. Предварительный контроль в области человеческих ресурсов достигается на предприятии за счёт тщательного анализа тех деловых  и профессиональных знаний и навыков, которые необходимы для выполнения тех или иных должностных обязанностей и отбора наиболее подготовленных и  квалифицированных людей. Для того чтобы убедиться, что принимаемые  работники окажутся в состоянии  выполнить порученные им обязанности, устанавливается минимально допустимый уровень образования или стаж работы в данной области и проверяются  документы и рекомендации, представляемые нанимаемым.

     К методам предварительного контроля материальных ресурсов относится также  обеспечение их запасов в организации  на уровне, достаточном для того, чтобы избежать дефицита. Важнейшим  средством предварительного контроля финансовых ресурсов является бюджет, который позволяет также осуществить  функцию планирования. Бюджет является механизмом предварительного контроля в том смысле, что он даёт уверенность: когда организации потребуются  наличные средства. Эти средства у  неё будут. Бюджеты устанавливают  также предельные значения затрат и не позволяют тем самым какому-либо отделу или организации в целом исчерпать свои наличные средства до конца.

     Текущий контроль на предприятии «Хлебозавод  №6» не проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он базируется на измерении фактических  результатов. Полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществлять текущий контроль таким образом, управление пользуется обратной связью. Обратная связь, в том смысле, в  каком этот термин используется в  курсовой работе, это данные о полученных результатах. Простейшим примером обратной связи является сообщение начальника подчинённым о том, что их работа неудовлетворительна, если он видит, что  они делают ошибки. Системы обратной связи позволяют руководству  выявить множество непредвиденных проблем и скорректировать свою линию поведения так, чтобы избежать отклонения организации от наиболее эффективного пути к поставленным перед  нею задачам. Отклонения, на которые  необходимо реагировать, чтобы достичь  своих целей, могут вызываться как  внешними, так и внутренними факторами. К числу внутренних факторов следует  отнести проблемы, связанные с  переменными величинами: цели, структура, задачи, технология и люди. Внешние  факторы - это всё то, что воздействует на организацию из окружающей её среды: конкуренция, изменение технологии, ухудшение общей экономической  ситуации и многое другое, что рассматривалось  мною ранее. Если организация не стремиться адаптироваться и усовершенствовать  свою деятельность, изначально заняв  активную позицию, она вряд ли останется  эффективной в долгосрочном плане.

     В процессе заключительного контроля, сравнивая фактически полученные и  требовавшиеся результаты, руководство  имеет возможность лучше оценить, насколько реалистичны были составленные им планы. Эта процедура позволяет  также получить информацию о возникших  проблемах и сформулировать новые  планы так, чтобы избежать этих проблем  в будущем. Вторая функция заключительного  контроля состоит в том, чтобы  способствовать мотивации. Если руководство  организации связывает мотивационные  вознаграждения с достижением определённого  уровня результативности, то, очевидно, что фактически достигнутую результативность надо измерять точно и объективно. По словам Ньюмена, измерять результативность и давать соответствующие вознаграждения необходимо “для того, чтобы сформулировать будущие ожидания о существовании тесной связи между фактическими результатами и вознаграждением”.

     Анализ регулирующих воздействий на предприятии Хлебозавод №6.

     Деятельность  данного предприятия и результаты его работы зависят от непрерывной  последовательности принимаемых решений, каждое из которых вызывает движение материальных, трудовых и финансовых ресурсов и в конечном счете оказывает  как благоприятные, так и неблагоприятные  воздействия на финансово-экономическое  состояние предприятия.

           Информационное обеспечение процесса управления включает бухгалтерскую, статистическую отчетность, оперативные данные, различные неформализованные неучетные сведения. По отношению к предприятию потоки информационных данных обусловливаются внешними и внутренними факторами.

           Внешние факторы характеризуют состояние экономики и условия развития техники и технологии, взаимосвязь Хлебозавода с различными финансово-кредитными учреждениями и государственными органами контроля. Кроме того, предприятие имеет дело с различного рода рынками, которые составляют его непосредственное коммерческое окружение — рынок покупателей продукции (работ, услуг); рынок поставщиков, энергоресурсов, оборудования и других производственных ресурсов. Конкуренты, производящие аналогичные виды продукции, присутствуют как на рынке покупателей, так и на рынке поставщиков. Каналы сбыта — оптовый канал, розничный, смешанный, через посредников или филиалы, представительства. Влияние предприятия на эти факторы достаточно ограничено, и они находятся вне области управления, но их необходимо учитывать при формировании управленческих решений.

     Внутренние  факторы сосредоточены на самом предприятии и включают состояние его производственно-финансовых активов, эффективность использования имеющихся ресурсов и уровень издержек производства.

     Учетную систему организации целесообразно представить как определенным образом упорядоченную и подчиненную внутреннему регламенту систему процедур определения, сбора, измерения, регистрации и обработки информации об имуществе, источниках его формирования, финансовых и хозяйственных операциях организации, о затратах и результатах хозяйственной деятельности, а также передачи этой информации менеджерам (управленческому персоналу), осуществляющим контроль и принимающим управленческие решения.

     Об  эффективности учетной системы  «Хлебозавода №6» можно судить по уровню достижения следующих показателей  безошибочности регистрации и обработки  финансово-хозяйственных операций организации: