Контроль и надзор в системе государственного управления

В процессе разработки нового продукта производится поэтапная оценка результатов путем устранения неудачных идей на ранних стадиях во избежание излишних затрат средств и времени.

Разработка, внедрение в производство ООО «ПГ «Фосфорит»[7] новой продукции имеют для организаций важное значение как средство повышения конкурентоспособности и устранения зависимости фирмы от несовпадения жизненных циклов производимой продукции.

Проведены исследования мирового потреблении металлов марганца, которая занимает четвертое место после железа, алюминия и меди. Ежегодное производство этого металла в мире около 7-7,5 млн. тонн. Как известно, основным потребителем марганцевых руд является черная металлургия, в которой используется до 90% производимого товарного марганца.

На протяжении нескольких десятилетий двадцатого века потребности металлургической промышленности России в марганцевых продуктах обеспечивали Украина, Грузия и Казахстан. Поэтому собственная марганцеворудная база в России не развивалась, и многие годы балансовые запасы марганцевых руд оставались неизменными на уровне 146 млн. тонн при среднем содержании в руде марганца около 20% (это Пороженское месторождение – Красноярский край, Усинское - Кемеровская область, Парнокское - Коми).

Возникшая после распада СССР проблема обеспечения марганцем черной металлургии РФ была обусловлена неудовлетворительным состоянием собственной марганцеворудной базы и незначительной степенью ее использования. Неблагоприятная ситуация усугублялась к тому же полным отсутствием промышленности по добыче марганцевых руд и производству марганцевых концентратов и сплавов в России. Главным недостатком минерально-сырьевой базы марганца РФ в конце прошлого столетия являлись: преимущественно мелкий масштаб месторождений марганца, преобладание труднообогатительных руд, неблагоприятное расположение крупных промышленных месторождений в труднодоступных, слабо освоенных районах Западной и Восточной Сибири, отсутствие промышленности по добыче марганцевых руд. По опубликованным данным в пределах РФ выявлено более 20 месторождений марганцевых руд. Из этого количества на учете Государственного баланса запасов по состоянию на 1 января 2001 года состоит 14 месторождений, большинство из которых расположено на Урале. Общие запасы марганцевых руд РФ на 1 января 2001 г. составляют 367,1 млн. т.

Согласно данным Минэкономразвития России, полная потребность России в марганцевых концентратах (Mn-42%), в расчете на выплавку 60 млн. т стали в год, составляет 1,45-1,75 млн. т, что соответствует 4-5 млн.тонн сырой руды.

В настоящее время основная часть объема марганцевой продукции покрывается за счет импорта из стран СНГ(82%), в том числе, 500 тыс. т товарной руды, 254 тыс. т марганцевых ферросплавов, 10 тыс. т металлического марганца и 10 тыс. т диоксида марганца, а на долю собственного производства России приходится всего 18%. На импорт марганецсодержащей продукции предприятиями России по неполным статистическим данным тратится свыше 200 млн. долл. США в год.

Учитывая вышесказанное, производство марганецсодержащей продукции имеет большое значение для России.

Исходя из общих стратегических целей проекта, маркетинговой целью является замена импортного марганецсодержащего сырья для рынка Северо-Западного региона.

До 2007 года в г. Кингисеппе действовало предприятия ООО «Промтрак», пытающееся наладить производство марганецсодержащей продукции. Но неплатежи, снижение объема оказанных услуг, повышение стоимости строительной продукции, высокий уровень издержек на закупку сырья и материалов и на транспорт, узкий профиль производства явились основными проблемами предприятия. Также отмечалась недостаточно активная работа на рынке и работа с потенциальными поставщиками материалов и потребителями основных услуг, что объясняется отсутствием службы маркетинга и слабой рекламой собственной продукции. Существующий на предприятии оперативный анализ финансово-хозяйственной деятельности не вполне соответствует современным требованиям рыночной экономики. Отсутствуют стратегическое и текущее планирование, контроллинг (мониторинг). То есть на предприятии отмечены все характерные черты стадии упадка. К концу 2007 года предприятие прекратило свою недолгую деятельность. И руководством ООО «ПГ «Фосфорит» в ноябре 2008 года было принято решение наладить выпуск марганецсодержащего сырья на своем заводе.

План маркетинга состоит из детализированных стратегий по элементам комплекса: товарная стратегия, ценовая стратегия, стратегия сбыта, коммуникативная стратегия.

Ключевым моментом в товарной стратегии явилась разработка и производство продукции для максимально возможных областей применения марганецсодержащих соединений: металлургической, химической, электротехнической промышленности и сельском хозяйстве. Одним из важных моментов стало высокое качество продукции для всех областей применения.

При формировании цены товаров исходили из уровня цены, как на внутреннем рынке страны, так и на международном рынке. Обязательным элементом формирования цены должно быть требуемое качество товара. Политика компании предусматривает гибкое ценообразование при заключении контрактов, которое позволит максимизировать приток денежных средств. Для этого необходимо создать систему договоров с гибкими условиями, способами платежа, системой скидок.

Стратегия компании ООО «ПГ «Фосфорит» предусматривает различные категории скидок: ранняя оплата; большой объем; долгосрочные контракты; скидки за качество поставки.

В сбытовой стратегии ООО «ПГ «Фосфорит» обязательным является установление контактов и поддержка крупных потенциальных клиентов.

Планируется выпуск импортозамещающей продукции с содержанием диоксида марганца (МnO2) 97%, используемого в металлургии, электротехнической, химической промышленности, сельском хозяйстве.

Производство будет базироваться на расширении, реконструкции, техническом перевооружении существующего промышленного объекта. Наличие имеющихся согласований с различными охранными и контролирующими органами, осуществляющими надзор, значительно сокращает количество организационно-технических мероприятий.

Перечислим значимо-положительные факторы для реализации выпуска новой продукции:

- удаленная от крупных населенных пунктов промышленная зона действующего химического предприятия по производству удобрений,

- близость Усть-Лужского порта, на территории которого будет арендоваться причал (в будущем возможна покупка), тем самым сокращение транспортных расходов по доставке ЖМК с добычного комплекса на склад завода,

- наличие развитой железнодорожной и автомобильной транспортной инфраструктуры,

- наличие в Северо-Западном регионе производителей – поставщиков сырья,

- наличие металлургических предприятий в Северо-Западном регионе – потенциальных потребителей марганцевого концентрата,

- близость к таможенной границе РФ позволит минимизировать транспортные расходы при поставке импортного оборудования для строящегося завода, а также при экспорте минеральных удобрений (сульфат аммония и комплексные удобрения на его основе), являющихся побочным продуктом производства марганцевого концентрата. Цены мирового рынка минеральных удобрений традиционно выше, чем на рынке РФ, из-за сокращения химических производств в развитых европейских странах. С учетом низкой платежеспособности отечественных сельхозпредприятий экспорт для российских производителей удобрений является более эффективным.Сырьем для производства марганцевого концентрата являются:

             железомарганцевые конкреции восточной части Финского залива – марганцевая руда;

             сульфит-бисульфитные аммиачные растворы;

             серная кислота;

             аммиачная вода.

Серная кислота имеется на самом заводе ООО «ПГ «Фосфорит» г. Кингисепп.

Аммиачную воду планируется брать на самом ООО «ПГ «Фосфорит» или закупать на заводе ОАО «Акрон» г. Великий Новгород или.

Основное оборудование, необходимое для технологического процесса, изготавливается как на предприятиях РФ, так и предполагается к ввозу из европейских стран.

Источниками финансирования выступают:  собственные средства участников Общества; заемные средства иностранных инвесторов; банковский кредит.

Обоснование основных технических решений проекта подкреплена практическими исследованиями получения марганцового концентрата на лабораторных установках ООО «Эковит» и ООО «ПГ «Фосфорит», где наработана опытная партия марганцевого концентрата в количестве 150 кг. Производство марганцевого концентрата и диоксида марганца является идентичным технологическим процессом и отличается чистотой продукта на выходе. Технологически это достигается изменениями параметров производства (температурного режима и степенью очистки в процессе фильтрации). В качестве дополнительного продукта, выпускаемого как товар из растворов сульфата аммония, предусмотрено получение кристаллического сульфата аммония, который является минеральным удобрением для сельского хозяйства. Твердые отходы – как предполагается использовать в производстве стройматериалов.

Предприятие ставить перед собой несколько стратегических целей, не полностью связанных с его текущей деятельностью:

- освоить производство принципиально новой продукции;

- установить на определенных рынках монополию на продажу выпускаемой им продукции;

- диверсифицировать специализацию предприятия до такой степени, чтобы ему не угрожал кризис сбыта в какой-либо области производства, и др.

Любые инвестиции требуют всестороннего обоснования: реальные инвестиции - технико-экономического, финансовые - экономического. Большое значение при этом имеет обоснование необходимости или целесообразности проекта, возможности его осуществимости в намеченные сроки, эффективности, а также окупаемости в приемлемые сроки.

Оценка капитальных затрат на создание производства включает следующие объекты и затраты: стоимость зданий, сооружений, оборудования, объекты для обеспечения транспортировки, складирования продукции на территории предприятия, складирования необходимых реагентов, склад готовой продукции и т.д.

Расчеты капитальных затрат на налаживания выпуска марганцесодержащей продукции, приобретение транспортных средств, основного технологического оборудования, включая строительно-монтажные работы, приведены в табл. 3 и 4.

Таблица 3.

Затраты на строительство предприятия

Таблица 4.

Затраты на приобретение оборудования и транспортных средств