Конкурсное производство: порядок введения и последствия для лиц, участвующих в деле о банкротстве

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФГОУ  ВПО "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - УНПК" 

                                                                                     Кафедра: «Финансовое и

                                                                              предпринимательское право» 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

     по  дисциплине: «Правовые основы

     проведения  процедур банкротства»

     на  тему: «Конкурсное производство: порядок введения и последствия для лиц, участвующих в деле о банкротстве» 
 

     Студент                                                                                          Зимин А.Г.

     Факультет                                                                                              ФЭиМ

     Специальность                                                                                     080503

     Группа                                                                                                    31-АК 

     Допущено  к защите «___»______20__г.

     Курсовую  работу защитил с оценкой ____________

     Руководитель___________________ Чуряев А.В. 
 
 

     Орел 2010

Содержание 

    ВВЕДЕНИЕ    3

    1 Общие положения о конкурсном производстве как процедуре, применяемой в деле о банкротстве    5

    1.1 Эволюция формирования правового регулирования конкурсного законодательства в России    5

    1.2 Понятие и цели конкурсного производства как процедуры, применяемой в деле о банкротстве в современной России.……………………..9

    2 Открытие конкурсного производства в деле о банкротстве   13

    2.1 Сроки и порядок открытия конкурсного производства    13

    2.2 Последствия открытия конкурсного производства    15

    Заключение    22

    Список использованных источников    24 

     Введение

     В любой стране с развитой экономической  системой одним из основных элементов  механизма правового регулирования  рыночных отношений является законодательство о банкротстве.

     В настоящее время основным нормативным  документом, регламентирующим процедуру  банкротства, является Федеральный  закон “О несостоятельности (банкротстве)”  от 30 октября 2002 года № 130-Ф3.

     В данной курсовой работе рассмотрим конкурсное производство как одну из процедур банкротства. Как известно, конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов.

     Конкурсное  производство проходит на завершающей  стадии процедуры банкротства. Основной целью конкурсного производства является осуществление расчетов с кредиторами.

     Актуальность  и практическая значимость темы курсовой работы обусловлена рядом причин. Во-первых, в настоящее время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению российского рынка. Во-вторых, в условиях массовой неплатежеспособности российских хозяйствующих субъектов особое значение приобретают меры по предотвращению кризисных ситуаций, а также мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности предприятия и стабилизацию его финансового состояния. Для этого и предназначено конкурсное производство как процедра банкротства.

       Основной целью курсовой работы  является освещение основных  процессов при введении на  предприятиях конкурсного производства. В этом направлении рассматриваются следующие вопросы: понятие конкурсного производства как процедуры банкротства предприятия, основания, порядок введения и последствия для лиц, участвующих в деле о банкротстве.

     Для достижения цели поставлены следующие  задачи:

     - рассмотреть формирование правового регулирования конкурсного законодательства в  России;

     - определить понятие конкурсного производства, его цели и задачи;

     - рассмотреть особенности введения  конкурсного производства;

     - проанализировать основные документы,  регулирующие процесс конкурсного производства.

     Объект исследования - механизм проведения конкурсного производства, а также теоретические и практические вопросы регулирования общественных отношений, складывающихся при этой процедуре банкротства.

     Предмет исследования составляют законодательные нормы, которые регулируют конкурсное производство, а также судебная практика их применения.

     При написании работы было использованы гражданское законодательство, законодательство о банкротстве, а также методические материалы по анализу и статьи практикующих юристов и экономистов, рассматривающих проблемы банкротства и конкурсного производства в частности.

     1 Общие положения о конкурсном производстве как процедуре, применяемой в деле о банкротстве

     1.1 Эволюция формирования  правового регулирования конкурсного законодательства в России

     В дореволюционной России была создана  целая система норм о банкротстве, которые образовали конкурсное право. Гражданско-правовое регулирование  конкурсного производства оказалось делом достаточно сложным. На обработку норм уходили без преувеличения столетия. Вехами развития конкурсного права явились «Банкротский Устав» от 15 декабря 1740г., «Устав о банкротах» от 19 декабря 1800 г., «Устав о торговой несостоятельности» от 23 июня 1832 г.

     Законодательство  о банкротстве и конкурсном производстве в частности в России было трудно не только создавать, но и применять. По свидетельству известного российского цивилиста Г.Ф. Шершеневича, многие статьи были построены настолько сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов.

     Устав о торговой несостоятельности 1832 года

     23 июня 1832 года был принят «Устав о торговой несостоятельности». Была уточнена сумма (1500 рублей), при невозможности выплатить которую должник мог быть признан банкротом. Должник мог содержаться под стражей до двух лет, а после заключения могло последовать лишение права заниматься торговой деятельностью. Долги взыскивались в течение всей последующей жизни должника.

     Вид банкротства определялся собранием  кредиторов. После объявления банкротства  к должнику могла быть применена  одна из двух процедур:

     административное  управление (опекунское управление) (при возможности покрытия не менее 50 % суммы долга);

     конкурсное  управление.

     Решение о виде банкротства, принятое собранием  кредиторов, утверждалось специальным  решением биржи, на территории которой находился должник. Биржевой комитет избирал комиссию из шести человек, которые сами никогда не были банкротами, и председателя биржевого комитета. Комиссия принимала решение о назначении администрации, или конкурсного производства. Решение комиссии передавалось в коммерческий суд.

     Как вид исполнительного процесса, конкурсное производство было возможно относительно всех тех лиц, против которых допускалось взыскание в общем исполнительном порядке.

     В случае обнаружения проблемного имущественного состояния должника, кредиторы, конечно, представлялись наиболее заинтересованными в объявлении его несостоятельным и в следующем затем открытии  конкурсного производства. Следовательно, им, прежде всего, должно было дано право просить об объявлении должника несостоятельным. С точки зрения общественного интереса, соединяемого с кредитом, с точки зрения опасности, угрожающей целому ряду частных хозяйств вследствие расстройства одного из них, допускалось нередко открытие конкурсного производства, помимо должника или кредиторов, по собственному усмотрению суда.

     Русскому  законодательству были известны все три способа открытия конкурсного производства: по заявлению должника, по просьбе кредиторов, по усмотрению суда.

     Если  добросовестный должник был не в состоянии предотвратить невыгодных последствий, какие влечет для кредиторов его неоплатность, все же он мог, видя критическое положение своих дел, прямо и открыто объявить об этом верителям. Такое своевременное заявление было способно предотвратить еще большие ущербы, сопряженные с попыткой должника, во что бы то ни стало выйти из трудного положения.

     Наиболее  заинтересованными в открытии конкурсного процесса являлись, конечно, кредиторы. Поэтому наибольшее число случаев несостоятельности обнаруживалось благодаря просьбе кредиторов. Предъявление со стороны кредитора просьбы суду о признании должника несостоятельным составляло одну из форм осуществления принадлежащих ему прав, путем взыскания, обращаемого на имущество должника.

     Предъявление  просьбы об объявлении должника несостоятельным  определялось теми же правилами подсудности, как и заявление самим должником о своей несостоятельности.

     Предъявляя  свое требование, кредитор был обязан представить суду доказательства: 1) что он был верителем должника, 2) что должник был не в состоянии удовлетворить его.

     Признаки  несостоятельности могли обнаружиться перед судебным приставом при обращении взыскания, перед нотариусом, пытавшимся тщетно предъявить вексель к платежу скрывающемуся должнику. Далее дело о несостоятельности кредитного установления могло быть возбуждено по сообщению министра финансов. Если при ревизии кредитного установления (акционерного банка) или при ликвидации его дел обнаруживались признаки несостоятельности, то министр финансов или ликвидационная комиссия немедленно заявляли о том суду для объявления кредитного установления несостоятельным. По получении такого заявления суд был обязан приступить к рассмотрению вопроса об открытии конкурсного процесса, а так как и здесь нет ни заявления должника, ни ходатайства кредиторов, то это новый случай объявления несостоятельности судом. Таковы случаи, когда конкурсный процесс открывался по усмотрению суда без заявления должника и ходатайства кредиторов. Вне этих случаев суд не мог проявлять свою инициативу в деле объявления несостоятельности [3].

     После введение в действие Устава началась естественная работа по совершенствованию  его норм дополнительными актами. Устав о торговой несостоятельности  в дальнейшем развитии законодательства подвергся незначительным изменениям. 18 ноября 1836 года были введены правила об учреждении администрации по делам торговой несостоятельности. 29 июня 1839 года были установлены правила о наблюдении за делопроизводством в конкурсах и о перемещении конкурсов из внутренних городов империи в столицы и портовые города.

     Следует также отметить, что кроме общего законодательства, в России действовали также местные конкурсные законы. Так, в Великом княжестве Финляндском с 1868 года действовал самостоятельный конкурсный устав, основанный на прусском законе 1855 года, в Польше имело силу старое французское конкурсное право, содержащееся в торговом кодексе Царства Польского и т. д.