Классическая административная школа управления

Министерство  образования и науки РФ

Московский  государственный университет печати им.И.Федорова

Кафедра экономики  и менеджмента 
 
 
 

Контрольная работа по курсу «Менеджмент»

на тему «Классическая административная школа управления» 
 
 
 
 
 

                                                                                         Выполнил:

 студентка гр.ЗЭУВ-4-1

                                                                                            Захарова Н.Д.

                                                                                      Проверил:

                                                                                                  Сперанская Т.М. 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011

Содержание

1. Введение
2. Биографические сведения
3. Определение управления
4. Классификация принципов управления
5. Заключение
6. Список литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Классическая  или, как ее еще называют, административная школа в управлении занимает отрезок времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником этой школы считается Анри Файоль (1841 — 1925), французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик, один из основоположников теории управления. В 19 лет Файоль окончил Национальную школу горного дела в Сент-Этьене.

    В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами  рациональной организации труда отдельного рабочего, представители классической школы занялись разработкой подходов к совершенствованию управления организацией в целом. Подобный подход в известной мере объясняется и тем обстоятельством, что Тейлор и Ф. Гилбрет начинали свою деятельность простыми рабочими, в то время как Файоль и его последователи имели опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Так Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого называют отцом менеджмента, на протяжении тридцати лет (1888—1918) был управляющим большого французского горнодобывающего и металлургического концерна «Комамбо». Когда он принял руководство, концерн находился на грани краха. К моменту выхода Файоля в отставку (1918) концерн превратился в одно из крупнейших, эффективно работающих предприятий, что способствовало укреплению обороноспособности Франции во время первой мировой войны.

    Находясь  в отставке, Файоль создал и возглавил  Центр административных исследований, который занимался выполнением заказов по проведению исследований в различных сферах экономической деятельности (табачная промышленность, почтово-телеграфное ведомство). Файоль был награжден орденом Почетного легиона и другими государственными наградами, имел высокие научные звания.

    Управленческой  деятельностью занимались и другие представители этой школы. Так Линдалл  Урвик был консультантом по вопросам управления в Англии, Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А.К. Рейли, работал под руководством П. Слоуна в компании «Дженерал Моторс». Следовательно, работая в организации на разных уровнях управления, представители школы научного управления и классической школы имели различные взгляды на проблемы управления организацией. Создатели школы научного управления основное внимание уделяли повышению эффективности производства, тогда как представители классической школы считали главным совершенствование управления организацией в целом. Файоль и другие относились к администрации организаций, поэтому часто классическую школу называют административной.

    Наряду  с вопросами рациональной организации  труда отдельного рабочего классическая школа начинает заниматься разработкой общих принципов управления организацией. Целью классической школы было создание универ- сальных принципов управления. При этом классическая школа придерживалась того мнения, что следование этим принципам, несомненно, приведет организацию к успеху.

    Родоначальником классической школы считается Файоль, который в своих исследованиях  исходил не из американского, а из европейского, в частности француз  ского, опыта организации и управления производством. Главное внимание он уделял

    2

 непосредственно  самому процессу управления, который  он рассматривал как функцию администрирования, предназначенную для оказания помощи административному персоналу в достижении целей организации.

    Основным  трудом Файоля является его работа «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. и переизданная в СССР (1923) с предисловием А.К. Гастева.

    В основе концепции  Файоля лежало положение о том, что во всяком предприятии имеется два организма: материальный и социальный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом исследований Файоля, т.е. он сознательно ограничил область своих изысканий.

    Файоль  старался обосновать необходимость  и возможность создания особой науки управления людьми, как части общего учения об управлении предприятием. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3

Биографические  сведения

     По  мнению американских историков менеджмента, Анри Файоль (1841—1925) является наиболее значительной фигурой, которую Европа дала науке управления в первой половине XX в. По окончании лицея и горной школы он поступил на службу в крупную горную и металлургическую компанию «Комментри-Фуршамболь-Деказвилъ» («Комамболь») и проработал там с 1860 по 1918 г. Вначале Файоль интересовался исключительно проблемами геологии и горного дела. Однако назначение его в 1872 г. главным управляющим группы рудников способствовало обращению Файоля к проблемам экономики и управления. В 1888 г. он принял руководство компанией, находившейся на грани банкротства, и за тридцать лет сделал ее одним из самых процветающих предприятий Франции. Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал «теорию администрации». Его первая статья на эту тему вышла в 1900 г., а книга «Общее и промышленное управление» — в 1916 г.

     Задержка  с публикацией книги, происшедшая  из-за событий первой мировой войны, привела к тому, что французы в  массе своей увлеклись распространившейся в ту пору теорией Тэйлора и  поначалу проигнорировали идеи своего соотечественника. Впрочем, вскоре они воздали им должное: образцовая организация и процветание «Комамболя», вклад компании в общенациональные усилия в годы мировой войны — все это неминуемо привлекло внимание к трудам Файоля. Сам Файоль неоднократно подчеркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Тэйлора нет, просто они рассматривают разные уровни организации производства: Тэйлор — цеховое управление, он же — высшее административное.

     Выйдя в 1918 г. в отставку, Файоль возглавил  созданный им Центр административных исследований (впоследствии объединившийся с его согласия с французской организацией последователей Тэйлора). Он доказывал, что открытые им принципы управления применимы не только в экономике, но и в правительственных службах и учреждениях, в армии и на флоте, т. е. носят универсальный характер. Одним из крупнейших заказов, выполненных Центром стало исследование организации работы почтово-телеграфного ведомства. Этой и другим проблемам реформы государственного управления, общественных учреждений и системы образования посвящен ряд работ Файоля. Кстати, он первым поставил проблему организованного обучения менеджменту.

Слава, признание  и богатство — все это было у Файоля. Он был удостоен звания офицера ордена Почетного легиона, других государственных наград и  научных званий. Однако меньше всего  в нем наблюдалось желание  воздвигнуть прижизненный памятник самому себе. Он прожил долгую жизнь  и умел ей радоваться: был общительным, подвижным человеком, много занимался с внуками и правнуками, неустанно пропагандировал свою теорию и даже в последний год жизни не прекращал исследований — на сей раз организации работы французской табачной промышленности. 

4

Определение управления

     Все операции, какие только встречаются  в предприятиях, можно разбить  на шесть следующих групп:

     1. Технические операции (производство, выделка и обработка).

     2. Коммерческие операции (покупка, продажа и обмен).

     3. Финансовые операции (привлечение средств и распоряжение ими).

     4. Страховые операции (страхование и охрана имущества и лиц).

     5. Учетные операции (бухгалтерия, калькуляция, учет, статистика и т. д.).

     6.Административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

     Каким бы ни было предприятие: простым или  сложным, небольшим или крупным, эти шесть групп операций, или существенные функции, мы встречаем в нем всегда.

     Первые  пять групп хорошо известны; достаточно будет нескольких слов, чтобы разграничить их соответственные области. На административной же группе нам придется остановиться подробнее.

1. Техническая  функция

 

     Число, разнообразие и важность технических  операций и участие техников во всех без исключения видах производства, начиная с материального и  кончая интеллектуальным; почти исключительно техническое образование наших профессиональных школ; широкие возможности, предоставляемые техникам, — все это выдвигает на первый план техническую функцию, а следовательно, и технические «установки» работников, оставляя на втором плане другие «установки», не менее, а иногда и более полезные для развития и процветания предприятий.

     Как бы то ни было, техническая функция  не всегда самая важная из всех. Даже в промышленных предприятиях бывают обстоятельства, когда какая-либо из других функций может иметь гораздо  больше влияния на ход дела, чем  техническая. Не надо упускать из вида, что шесть существенных функций находятся в тесной зависимости друг от друга. Например, техническая функция не может осуществляться без наличия сырья, без возможности сбыта, без капитала, без страховых мероприятий и без предвидения.

     5

2. Коммерческая  функция 

 

     Процветание промышленного предприятия часто  зависит в такой же мере от коммерческой функции, как и от технической; если продукт не имеет сбыта — крах неизбежен.

     Уметь покупать и продавать так же важно, как уметь производить.

     Коммерческая  искусность характеризуется, наряду с  чуткостью и решительностью, глубоким знанием рынка и силы соперников, далеким предвидением и все более и более — в крупных предприятиях — практикой соглашений.

     Наконец, когда какие-либо продукты проходят в одном и том же предприятии  через ряд производств, коммерческая функция заботится о том, чтобы цены, назначаемые высшим управлением, называемые «твердыми», не были источником опасных заблуждений.

3. Финансовая  функция

 

     Ничто не осуществляется без участия этой функции. Средства нужны на оплату труда  персонала, на недвижимость, на оборудование, на сырье, на выдачу дивиденда, на улучшения, на непредвиденные расходы и т. д. Нужно искусное финансовое руководство, чтобы обеспечить предприятию средства, чтобы извлечь воз- . можно большую выгоду из имеющихся в распоряжении средств, чтобы избежать безрассудных займов под залог.

     Многие  из предприятий, которые могли бы процветать, гибнут от болезни —  недостатка средств.

     Никакая реформа, никакое улучшение немыслимы  без наличия свободных средств  или кредита.

     Существенное  условие успеха — всегда иметь  перед глазами финансовое положение предприятия.

4. Страховая  функция 

 

     Задача  этой функции — охранять имущество  и лиц от грабежей, огня, наводнений; страховать от стачек, покушений и вообще всяких препятствий социального свойства, могущих причинять ущерб ходу и даже жизни предприятия.

     6

     В простейших предприятиях для этого  достаточен глаз хозяина и сторожевой пес; в государстве сюда привлекаются и полиция и армия. Вообще же страховой  функцией является всякое мероприятие, которое обеспечивает предприятию  безопасность, а персоналу — необходимое ему душевное спокойствие.

5. Учетная  функция 

 

     Это орган зрения предприятий. Эта функция  должна давать предприятию возможность знать, какие им достигнуты результаты и куда оно идет. Она должна давать полные, ясные и точные сведения относительно экономического положения предприятия.