Какую роль играют инновации в современной экономике?

В США большое  внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческого  решения, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению  государственной статистики инноваций, отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции, антитрестовское законодательство действует уже более 100 лет.  

 

Япония  

 

Рисунок: Организационная  структура государственного управления  

научно-технической  политикой в Японии  

   

Премьер-министр  

Японии  

   

   
 
 

Управление по  

науке и технике   

   

Японская корпорация  

развития исследований  

   

   

   

   

   

Совет по делам науки  
 
 

   

Управление  

национальной  

обороны  

   

   

   

Министерство  

финансов  

   

   

Министерство  

внешней торговли  

и промышленности  

   

   

   

Японская  

торговая  

комиссия  

   

   

Министерство  

образования  
 

   

   

Ассоциация промышленных технологий  

   

   
 

   

Ключевую роль в  определении стратегии развития промышленности Японии, разработке промышленных НИОКР и их внедрении играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений НТП осуществляет Управление по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Имеется долговременная программа научно-технического развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований и закупок лицензий за рубежом. В реализации НТП опора делается на крупные корпорации.  

На сегодняшний день в Японии, государственные расходы на НИОКР увеличились до 3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование принципиально новых идей. Государственная политика Японии направлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера.  

МВТП Японии не только определяет стратегию общего и отраслевого  развития промышленности и внешней  торговли, но и имеет в своем  распоряжении достаточно большой арсенал  средств и методов, позволяющих  конкретизировать эту стратегию. Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного производства и экспорта, таких как льготное кредитование и страхование экспорта, частичное освобождение экспортеров от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т.п., японские государственные органы широко используют и косвенные методы:  

•  целевое распределение  финансовых ресурсов, предоставляемых  частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях  

•  содействие организациям в приобретении передовой иностранной  технологии  

•  контроль за научно-техническим  обменом с зарубежными странами.  

Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технополисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство.  

Стратегия технополисов – это стратегия прорыва в  новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров  высшего технологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.  

Государственное регулирование  инновационными процессами в Японии также характеризуется индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.  

 

Германия, Англия, Франция  

   

Эти страны входят в  Евросоюз и занимают соответственно 3 (2,3 % ВВП), 4 (2,4 % ВВП) и 5-е (2,2 %) места в мире по абсолютной величине затрат на НИОКР. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35-45 %.  

Евросоюз большое  внимание уделяет активизации инновационной  деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся:  

•  выработка единого  антимонопольного законодательства  

•  использование  системы ускоренной амортизации  оборудования  

•  льготное налогообложение  НИОКР  

•  поощрение малого наукоемкого бизнеса  

•  прямое финансирование организаций для поощрения инноваций в области новейшей технологии  

•  стимулирование сотрудничества университетской науки  и организаций, производящих наукоемкую продукцию.  

Основой инновационной  политики Евросоюза является «План  развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 году. Главная цель данного документа – ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распространению инноваций в Евросоюзе.  

С 1988 года действует  программа «ВЭЛЬЮ» по распространению  в Евросоюзе результатов НИОКР.  

В ответ на падение  доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:  

•  ЭСПРИТ – Европейская  стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем  

•  РАСЕ – исследование передовых способов связи в Европе (цель – проведение совместных НИР  в области интегрированной широкополосной связи)  

•  ЭВРИКА – комплексная  программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.  

Стимулирование инновационной  деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые  приняты в мировой практике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экономическое вмешательство  — меры, принимаемые правительством в рыночной экономике и рыночной многоукладной экономике для  контроля над предпринимательством, устранению мошенничества и кризисной  ситуации. Может быть использовано для выполнения каких-либо политических и экономических задач, таких как содействие экономическому росту, увеличению занятости, повышение заработной платы, повышение или снижения цен, поощрение равенства, управление денежной массой и процентными ставками, увеличением прибыли или решением сбоев рыночного механизма. Термин предполагает вмешательство в экономику государства и экономики по своей природе отдельно друг от друга, и поэтому относится к капиталистической рыночной или смешанной экономике, где действия правительства будет представлять собой "вмешательство" (хотя это не распространяется на государственные предприятия , которые работают на рынке). 
 
 
 

Содержание 
 

Введение 

Глава 1. Деятельность государства в управлении экономикой 

Глава 2. Роль государства  в управлении экономикой 

Заключение 

Литература 

Введение 
 

В отечественной  науке можно наблюдать расхождение  мнений в отношении роли государства  в управлении экономикой. С одной  стороны, крах административно-командной  экономической системы в странах  бывшего СССР и Восточной Европы вызывает сомнение в необходимости усиления его роли. А с другой - переосмыслить ее важность заставляют такие причины, как:  

- финансовый кризис  «государств всеобщего благосостояния»,  проявляющийся в большинстве  промышленно развитых стран;  

- крушение ряда  государств и небывалое увеличение  числа чрезвычайных ситуаций  в различных частях света;  

- а также усиление  роли государства в управлении  экономикой в странах Восточной  Азии, благодаря чему они смогли  явить миру экономическое чудо. 

Разные экономические системы мира и отдельные государства отличаются друг от друга по соотношению ролей в управлении экономикой. Различия касаются набора способов и форм регулирования, пределов действия той или иной формы, а также направленности регулирования экономики. Однако во всех случаях экономические функции государства в управлении экономикой играют очень существенную роль. 

Эта роль осуществляется в таких широких масштабах, что  на деле невозможно составить исчерпывающий  перечень государственных экономических функций. С определенной достоверностью можно установить долю национального продукта, производимого под эгидой правительства, общий объем продукции, приобретаемой государством, удельный вес и абсолютные размеры государственных инвестиций. трудно. В данной работе автор ставит цель количественно выразить роль правительства в управлении экономикой 

Глава 1. Деятельность государства в управлении экономикой 
 

Деятельность государства  в управлении экономикой можно свести к нескольким основным функциям. Это, во-первых, составление макроэкономических планов-прогнозов или, иначе говоря, индикативных планов. Их назначение -- определение основных ориентиров, относящихся к масштабам, пропорциям и конечным целям развития производства. Вместе с тем выявляются главные проблемы, с которыми предстоит столкнуться при реализации плана. Созданный в итоге документ просто информирует общественность и деловые круги о предполагаемой общей картине состояния экономики. 

Ко второй форме  участия государства в управлении экономикой можно отнести формирование решений, непосредственно затрагивающих структуру хозяйства. Это прежде всего распределение централизованных инвестиций и иных контролируемых государством ресурсов, размещение госзаказов, а также разработка программ свертывания неэффективных отраслей и производств, урегулирование возникающих социальных проблем, создание в том или ином регионе благоприятного климата для привлечения частных инвестиций путем вложения государственных средств в развитие инфраструктуры. Решения подобного рода должны иметь, как правило, обязательный характер, оформляться в виде законодательных актов, постановлений и т.п. Понятно, что именно такие регулирующие функции должны преобладать в условиях государственной организации экономической жизни (в той или иной мере они существуют также в странах с рыночной экономикой). 

И, наконец, третья форма  влияния государства на хозяйственную  деятельность -- это выработка системы  регуляторов для процессов, не входящих в сферу прямого правительственного контроля. Такие регуляторы призваны поддерживать стабильный характер экономического развития. Среди них налоги, дотации, принципы и методы ценообразования, а также налоговые и кредитные льготы приоритетным отраслям, таможенные правила и др. Важнейшая регулирующая роль в современной рыночной экономике принадлежит инструментам кредитно-денежной политики, обеспечению стабильности денежной единицы и сбалансированности внешних платежей. Райзинберг Б. А., Фатхутдинов Р. А. Управление экономикой. М., 1999. С.44. 

Разумеется, соотношение между обозначенными тремя формами участия государства в управлении экономикой может варьировать в зависимости от хозяйственной среды. Так, составление планов и прогнозов всегда являлось неотъемлемой чертой советской экономики.  

В стабильных государствах правительства разрабатывают и осуществляют программы социального обеспечения, устанавливают минимальные размеры заработной платы, пособия по безработице, фиксируют цены с целью повышения доходов определенных групп населения, устанавливают дифференцированные ставки налогов на личные доходы населения. Таким образом, правительства регулируют распределение доходов путем прямого вмешательства в функционирование рынка и косвенно с помощью системы налогов и других платежей.  

Некоторые экономические  задачи правительства имеют целью поддержать и облегчать функционирование рыночной системы. К их числу можно отнести: