Эффективность развития агропромышленного комплекса

Введение

   Сельское  хозяйство является одной из важнейших  отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания  и сырье для выработки предметов потребления. Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти отраслям промышленности.

   В стране с огромным разнообразием природных  и экономических  условий хозяйствования эффективность функционирования АПК во многом определяется территориальным разделением труда в агропромышленном производстве, которое предусматривает взаимосвязанную специализацию регионов на производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, объемы и направления их товарных потоков, обусловленных, с одной стороны, спросом и предложением, а с другой - государственным регулированием.

   Место и роль конкретного региона в  территориальном разделении труда  в агропромышленном производстве страны в значительной мере характеризуется природным потенциалом с учетом обеспеченности теплом, влагой и уровня почвенного плодородия. Их одновременное воздействие на различные отрасли сельского хозяйства неодинаково, что обусловливает необходимость специализации отдельных территорий страны на выращивании тех или иных культур и видов скота, обеспечивающих получение наиболее конкурентоспособной продукции. Эффективность использования природного потенциала в производстве продукции растениеводства отдельных регионов связана с внедрением достижений научно-технического прогресса. Мировой и отечественный опыт ведения растениеводства свидетельствует о необходимости специализации отдельных регионов страны с выделением для них приоритетных, наиболее выгодных в данных природных условиях видов продукции при концентрации ресурсов для интенсификации их производства.

     Объектом  исследования является агропромышленный комплекс. Предметом данной работы являются перспективы  развития сельского  хозяйства как  основной сферы агропромышленного  комплекса. Целью  моей курсовой работы является исследование становления и развития агропромышленного комплекса. Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи: определены основные понятия, структура АПК, изучены реформы и основные направления аграрной политики, рассмотрена текущая ситуация АПК в Ставрополье, изучены теоретические основы эффективности производства.

Глава I. Агропромышленный комплекс

      1.Основные понятия

  Главными  целями развития агропромышленного  комплекса (АПК) на современном этапе экономического реформирования страны являются обеспечение устойчивого и эффективного производства, формирование развитых рынков, надежное продовольственное обеспечение населения России, повышение уровня доходов сельскохозяйственных предприятий, обеспечение сохранения и воспроизводства природных ресурсов, особенно земли. В достижении этих целей огромную роль играет государственное регулирование этого сектора экономики. Активная деятельность Правительства РФ проявляется в создании благоприятных экономических условий для развития конкурентной среды для агропромышленных предприятий всех форм собственности, разработке соответствующей целям развития правовой системы регулирования земельных отношений, поддержке формирования рыночной инфраструктуры, принятии ряда обоснованных протекционистских мер на время становления эффективной рыночной экономики в АПК.

  Агропромышленный  комплекс представляет собой совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство производственным обслуживанием.

      2. Структура АПК

В структуре  АПК выделяют три сферы.

1. Отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства, — тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, 
   сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство производства и др.
2. Сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство.
3. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, — пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти и другого сырья, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.

  Агропромышленная  интеграция — процесс соединения отраслей сельского хозяйства, перерабатывающих, торгово-сбытовых, обслуживающих предприятий, направленный на повышение социально-экономической эффективности производства. Сельское хозяйство в АПК является главным звеном; оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).

  Сбалансированное  развитие всех звеньев АПК — необходимое  условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Но агропромышленному комплексу присущи серьезные структурные диспропорции. Важной проблемой, препятствующей нормальному, сбалансированному развитию всего АПК, является неразвитость рынка средств производства. До вступления в эпоху экономических реформ в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов, на смену которой пришел рынок. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителями, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК необходимо для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.

  За  годы кризиса первая сфера АПК, обеспечивающая сельское хозяйство средствами производства и производственным обслуживанием, оказалась в полном упадке, прекратили деятельность большинство предприятий. Выпуск тракторов сократился в 12,5 раза, зерноуборочных комбайнов — в 24 раза, плугов — в 68 раз. Уровень использования мощностей сельскохозяйственного машиностроения — 8—12%. Обеспеченность комбайнами на единицу обрабатываемой площади в России в 4—5 раз меньше, чем в европейских странах. Износ основных фондов составляет 70%. Если в ближайшие годы положение не изменится, то только 30% земли будет обрабатываться машинным способом. Сейчас из-за дефицита удобрений ежегодно теряется 30 млн т продукции сельского хозяйства в пересчете на зерно, при этом свыше 85% минеральных удобрений идет на экспорт. Для реанимации первой сферы АПК необходимо в первую очередь поднять платежеспособность сельхозпредприятий. Огромный диспаритет цен не позволяет сельхозпредприятиям приобретать технику, удобрения. За годы кризиса цены на промышленную продукцию выросли в 9,4 тыс. раз, а на сельхозпродукцию — в 1,7 тыс. раз. Даже несмотря на предоставленную 40%-ную льготу при покупке удобрений, сельхозпредприятия в настоящее время не в состоянии их приобрести.

  Сельскохозяйственное  производство — центральное звено  агропромышленного комплекса страны. Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Основными формами хозяйствования в этой сфере экономики являются: сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК), акционерные общества (АО), общества с ограниченной ответственностью (ООО), фермерские хозяйства.

  За  годы кризиса в сельском хозяйстве  выведено из оборота более 30 млн га сельхозугодий, на 17,5 млн га уменьшились посевы культур, на 1,5 млн га сократилась площадь орошаемых и осушенных земель. Производство зерна уменьшилось до уровня 1950-х годов. В животноводстве производство мяса снизилось в 2 раза. Численность крупного рогатого скота сократилась на 28,4 млн голов, опустилась до уровня 1949 г., свиней — на 22 млн голов, овец и коз — на 42 млн голов. Надои на 1 корову составляют 2233 л в год, хотя в экономически развитых странах в ведущих хозяйствах от одной коровы получают до 12 000 л молока в год. Капитальные вложения в сельское хозяйство в 2000 г. по сравнению с 1990 г. сократились почти в 25 раз.

  Слабым  развитием характеризуется и  перерабатывающее звено АПК. Несбалансированность комплекса приводит к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют 30% собранного зерна, 40—45% — картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55—60%, степень износа оборудования составляет 76%. Последние годы характеризуются разрушением связей сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими, наметилась устойчивая тенденция в сельском хозяйстве самим перерабатывать и реализовывать продукцию, что снижает эффективность агропромышленного комплекса в целом.

  Производство  продукции и производительность труда в целом по АПК за годы кризиса сократились в 2 раза.

  В 1999 и 2000 гг. наметились положительные тенденции — объем валовой продукции вырос на 2,4% и 3,2% соответственно. По прогнозным данным, при сохранении этих тенденций к 2008 г. возможно достижение уровня 1989 г., а к 2015 г. — увеличение производства в 2 раза. Для этого необходимо реальное внедрение рыночных методов хозяйствования, нужна эффективная государственная поддержка этого важнейшего сектора экономики. В противном случае на ближайшие годы можно рассчитывать только на минимальное обеспечение внутренних потребностей, будет расти импорт продовольствия, возможна полная деградация материально-технической базы.

  Главная цель современной аграрной политики — формирование эффективного и устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего население продовольствием, а промышленность сельскохозяйственным сырьем, повышение уровня доходов занятых агропромышленным производством, социальное развитие села, обеспечение продовольственной безопасности страны.

      3. Реформы в АПК

  В условиях командно-административной системы   аграрный сектор экономики был наиболее деформирован и в условиях перехода к рыночным отношениям нуждается в полном реформировании. Ситуация в аграрной сфере осложняется кризисом финансовой системы, отсутствием действенной государственной финансовой поддержки, резко ухудшившимся материально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин.

  Все эти проблемы вызывают необходимость  эффективного проведения аграрной реформы, основными направлениями которой являются:

1. земельная реформа;
2. утверждение многообразия государственной, кооперативной, акционерной, частной форм собственности и обеспечение равных условий их деятельности;
3. приватизация и демонополизация промышленной и других обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса;
4. создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе;
5. социальное преобразование села.

  Необходимость осуществления земельной реформы  вызвана, с одной стороны, нерациональностью использования земельного фонда. Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов, материально-технической оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для выделения фермерам и другим вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования, участков для ведения личных подсобных хозяйств, где земли могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы нацелено также на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве.

  Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов: «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О плате за землю», Земельном кодексе России. Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. Осуществляя переход к частной собственности на землю, важно предусмотреть, чтобы земля не стала средством наживы, спекуляции. Для этого выработан механизм государственного регулирования этого процесса. Он включает строго целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их.