Избирательные кампании в ПР, имидж

 3. Обход  домов и квартир с целью  активизации явки избирателей  на выборы.

 4. Мероприятия  и акции, привлекающие внимание  избирателей.

 5. Активность  в день выборов:

 * мероприятия,  привлекающие внимание населения;

 * обход  "от двери до двери";

 * обеспечение  избирателей транспортными средствами  или направление к ним агитаторов (добровольцев) для того, чтобы помочь им добраться до избирательного участка.  

 Как обеспечить явку?

 1. Мероприятия  накануне выборов. Руководитель  агитаторов на участке при взаимодействии с руководителями избирательного штаба кандидата должен предусмотреть мероприятия, требуемые для активизации участия в голосовании избирателей данного участка, и иметь в своем распоряжении:

 => фамилии  избирателей, их адреса для  обхода домов и квартир в  день выборов;

 => фамилии  агитаторов и помощников, которые  будут отвечать на телефонные звонки;

 => информацию  о месте голосования;

 => информацию  о распорядке дня и местонахождении  кандидата в день выборов и после закрытия избирательных участков;

 => систему  обеспечения избирателей транспортом  и присылки людей, которые помогут им добраться до избирательного участка или присмотрят за детьми в случае необходимости;

 => систему  привлечения внимания избирателей,  напоминаний и призывов принять участие в голосовании. 

 2. За  четыре-пять дней до выборов  участковым руководителям агитколлективов через своих помощников следует связаться с избирателями, которые предположительно отдадут свои голоса за их кандидата, и уточнить, не потребуется ли им помощь, чтобы попасть на избирательные участки, не нужны ли им будут няни для детей, не потребуется ли еще какое–либо содействие. Позже следует еще раз зайти к тем избирателям, которые просили о помощи, чтобы убедиться, получили ли они ее. Вероятнее всего, что окружная избирательная комиссия тоже разработала программу оказания подобных услуг в день выборов. Если это не так, нужно связаться с участковыми избирательными комиссиями и узнать, смогут ли они оказать такую помощь избирателям, особенно людям преклонного возраста. 

 3. За  два дня до выборов руководители  избирательной кампании кандидата через своих помощников на местах должны организовать масштабное раскладывание по почтовым ящикам приглашений избирателям от имени кандидата прийти на избирательные участки и проголосовать за него. Для выполнения такой работы необходимо мобилизовать всех агитаторов и добровольных помощников.

 4. За  день до выборов нужно провести  такую же масштабную акцию,  но уже "от двери до двери", и лично вручить хозяе вам каждой квартиры или дома, являющимся предположительными сторонниками кандидата, приглашения прийти на выборы от его имени. Естественно, работа по обеспечению явки избирателей на выборы требует огромных усилий агитационного коллектива.  

 Основные  мероприятия в день выборов

 1. Утром,  в день выборов, в многолюдных  местах (остановки общественного транспорта, универсамы, базары и т.д.) следует провести акции с призыва к избирателям прийти на избирательные участки. Для этого можно использовать привлекающие внимание плакаты, раздачу листовок избирателям и пр. Однако следует помнить, что скитания в поддержку кандидатов в день выборов запрещена Поэтому содержание агитации должно быть направлено исключительно на то, чтобы просто призвать избирателей принять участие в выборах.

 2. В первой  половине дня необходимо еще  раз наведаться к тем избирателям, которые могли бы отдать свой голос за конкретного кандидата, но до этого времени не проголосовали, или позвонить им по телефону.

 3. После  обеда (в 14 часов) наблюдателям  от кандидата на избирательном участке нужно точно установить, какова явка избирателей на выборы, кто из сторонников кандидата еще не проголосовал и составить соответствующий список. Исходя из данных этого списка, агитаторы должны еще раз посетить избирателей, которые не проголосовали, и попросить их сделать это до 17 часов.

 4. В 17 часов наблюдатели на избирательных участках должны опять уточнить общую картину явки избирателей на выборы и проверить, кто из сторонников данного кандидата не проголосовал. Затем нужно сообщить участковым агитаторам адреса еще не проголосовавших избирателей, предложить агитаторам посетить этих избирателей и попросить их проголосовать. Если потребуется, следует предоставить избирателям возможность быстро добраться до избирательного участка. 

 Другие  мероприятия в день выборов

 1. Проследить, чтобы удостоверения наблюдателей  или документы, подтверждающие их полномочия, а также списки избирателей находились на избирательных участках.

 2. В соответствии  с указанием представителя кандидата или руководителя центрального штаба избирательной кампании сообщить им окончательные результаты голосования на избирательном участке.

 3. В случае  победы на выборах пригласить  руководителей агитколлективов  и добровольных помощников на специальный вечер -это награда за хорошо выполненную работу. 

 После выборов

 По завершении кампании нужно не забывать поблагодарить  всех тех, кто оказывал помощь. Поблагодарить их устно и письменно. Следует позаботиться о том, чтобы добровольные помощники были приглашены на торжества по случаю победы на выборах. Необходимо сообщить их имена кандидату, который также может выразить благодарность своим помощникам. 

 «Черные», «белые» и «серые»  политические технологии

 Разделение  политических технологий на «черные» («грязные») и «белые» («чистые») получило развитие главным образом в контексте  некоторых избирательных кампаний второй половины 1990-х годов, в которых  активно использовался административный ресурс, вмешательство криминалитета, применение незаконных методов воздействия  на выбор избирателей и, насколько  можно судить, «корректировка» нежелательных  для определенных политических сил  результатов выборов.

 ЛИТЕРАТУРНОЕ  ОБОЗРЕНИЕ 

 Несмотря  на широкий опыт применения и противодействия  таким технологиям, единства в оценке тех или иных конкретных технологий не наблюдается.

 Некоторые авторы, например, утверждают, что к  «черному PR у» следует относить только не оформленные официально и оплаченные «черным налом» работы. К сожалению, такая точка зрения вряд ли характерна даже для демократических стран. Проблема в том, что расходы на PR и рекламу вообще очень велики, а при нашем налогообложении  даже самые «белые» мероприятия  становятся неподъемно дорогими. Впрочем, известно, что реальные расходы на президентские выборы в США намного  перекрывают официальные фонды  кандидатов.

 Другие  считают, что «черный PR» — технологии создания негативного имиджа. Похожую  точку зрения высказал даже известный  российский политолог Г. Сатаров. Однако известно, что даже в США 2/3 политической рекламы имеют негативный характер. Другое дело, что дезинформация — действительно часть черных технологий.

 Оценка  того, что же представляют собой  «черные технологии», позволяет  наблюдателю выявить пределы, в  которых может работать данный технолог. Чаще всего, профессионалы либо воздерживаются от каких-либо определений, либо декларируют, что такие технологии неэффективны.

 Часто называют «грязными» технологии относительно применения административного ресурса. Однако далеко не все из таких технологий действительно можно счесть недопустимыми. Например, вполне естественным представляется более активное освещение в СМИ деятельности кандидатов, одновременно представляющих органы государственной власти и, соответственно, имеющих большие возможности создания информационных поводов. Причем это характерно не только для новых демократических государств, но и для западноевропейских демократий. Например, в немецкой политологии существует даже понятие «бонуса канцлера», означающее высокие шансы победы действующего канцлера на выборах.

 КАКИЕ ЖЕ ТЕХНОЛОГИИ «ЧЕРНЫЕ»?

 Можно придерживаемся точки зрения, что классификация должна осуществляться по основанию соблюдения при использовании технологии норм действующего законодательства и общественной морали. Такая классификация не будет иметь всеобщего применения, но будет вполне функциональна в рамках каждого отдельного государства. Отметим тот известный факт, что в США агитация в день выборов не запрещена. В то время как в Украине это является серьезным нарушением законодательства, которое может привести к признанию недействительными результатов выборов.

 В рамках предложенного подхода «черными»  считаются те политические технологии, применение которых предполагает прямое нарушение действующего законодательства. Сюда могут относиться технологии как  откровенно криминальные (покушения  на соперников, подкуп членов избирательных  комиссий и т.п.), так и сравнительно невинные, но все же запрещенные  законом действия («подарки» избирателям, агитация со стороны должностных  лиц и т.п.).

  «Серыми» мы считаем те технологии, которые не предполагают прямого нарушения закона, но вступают в противоречие с нормами общественной морали и принятыми способами ведения политической (особенно — избирательной) кампании. Например — присутствие на митинге какого-либо политика группы его противников с транспарантами, листовками и другими материалами оппозиционного к нему содержания. С одной стороны, такого рода деятельность не является нарушением закона (если только материалы не содержат клеветы в адрес политика, а сами его противники не нарушают общественного порядка), с другой — общественность обычно осуждает такие действия, считая их нарушением неписаных правил публичных отношений политиков.

 «Белыми»  технологиями называются те, которые  входят в неофициальный «реестр» «разрешенных» и не противоречат закону. В большинстве это самые  простые и естественные технологии: расклейка информационных листовок, встречи с избирателями и т.п.

 Следует отметить, что границы между этими  видами технологий довольно неопределенные. Более того, некоторые технологии могут оказываться «черными»  или «белыми» в зависимости от специфики их применения в каждом данном случае. Для примера разберем типичный для демократических выборов  прием (реализованный во множестве  технологий) распространения о сопернике  компрометирующих его сведений.

 В случае, если сведения не соответствуют действительности (т.е. — являются клеветой) или правдивы, но получены незаконным путем (например — в результате нарушения врачебной  тайны), то эта технология, безусловно, «черная». В то же время, общественность в принципе склонна осуждать распространение  даже совершенно справедливого и  добытого исключительно законными  методами компромата. Хотя именно компромат  в действительности является чуть ли не главным источником относительно объективной информации о политиках. В этом отношении такие технологии можно посчитать и «серыми».

 Однако  если в руки журналиста или политика попадают данные относительно неблаговидного поведения соперника в прошлом (обычно это обман или неполное информирование избирателей относительно некоторых деталей биографии), его  гражданским долгом является оповещение об этом общественности. Кроме того, если незаконная деятельность политика не была в прошлом раскрыта правоохранительными  органами, желание утаить такую информацию из «моральных» соображений само по себе вступает в противоречие с  законом. Таким образом, с точки  зрения политика и его сторонников, распространение компромата о соперниках — технология «белая». Кстати, российское законодательство не считает нарушением распространение порочащих кандидата  сведений, если эти сведения соответствуют  действительности и получены законным путем.

 Диффамация — распространение порочащих сведений, которые могут не носить клеветнического характера, или опозорение в печати; действие, известное уголовному законодательству как преступление, близкое к клевете, но отличающееся от неё двумя признаками: