История становления и перспективы развития естественной монополии в РМ

Технико-экономическая  политика Государственного предприятия "Железная дорога Молдовы" ориентирована  на расширение деятельности на основе

маркетинга  в конкурентной среде. Все мероприятия  дающие положительный экономический эффект получают право на существование и соответствующий приоритет во внедрении для повышения экономической мощи предприятия. Также настоящее время Министерство экономики и торговли Молдовы разрабатывает схему приватизации Государственного предприятия (ГП) "Железная дорога Молдовы" (ЖДМ), находящегося на балансе Министерства транспорта и связи Молдавии. Министр экономики Молдавии Валерия Лазера, параметры приватизации дороги его ведомство определит до конца I квартала 2010 года. Он отметил, что для привлечения инвестиций и дальнейшего развития дороги это предприятие в перспективе может быть сдано в концессию сроком на 10–15 лет. Приватизировать ЖДМ планируется уже в 2010 году.   

   Теперь рассмотрим  деятельность компании  UNION FENOSA.

 Компанией  – монополистом в области электроэнергии  в Молдове является Компания «UNION FENOSA», которая распределяет свыше 70% общего объема потребляемой в республике электроэнергии, хотя не находится в государственной собственности. По последним данным, за десять лет объемы продаж электроэнергии увеличились более чем на 150 %, на  момент начала деятельности UNION FENOSA было фактурировано 1.580.220.202кВатт. На конец 2009 года этот показатель составлял 2.294.873.983кВатт. Из общего объема распределяемой энергии, 70% - импорт, 30% - местного производства. При этом компания обслуживает порядка 60% потребителей страны. UNION FENOSA составная часть испанского холдинга UNION FENOSA (присутствие в 15 станах мира).

Точкой отсчета  в истории UNION FENOSA в Молдове можно считать 7 февраля 2000 года. Ровно десять лет назад между Департаментом приватизации и европейским энергетическим гигантом был подписан договор о купле-продаже трех распределительных сетей из пяти существующих в Молдове: RED Chişinău, RED Centru и RED Sud. В соответствии с ним испанская компания должна была выплатить 25,8 млн. долларов и инвестировать в течение  5-ти лет 67 млн. долларов в электрические распределительные сети. Решение об их продаже в Правительстве возникло не случайно. Согласно Закону Республики  Молдова «О концепции приватизации» Nr.63 от 1998 года причиной стал кризис в электроэнергетическом секторе. Сложная ситуация возникла по причине хронических дебиторских задолженностей. Уровень сбора платежей с потребителей был катастрофически низким. В немалой степени повлияли на кризис и технические потери и хищения. В 1998 году на них приходилось не менее 1/4 всей поставляемой электроэнергии. Государство несло убытки. Росли долги перед поставщиками. Высокая степень морального и физического износа основных фондов могла рано или поздно привести к техногенным катастрофам. Постоянные перебои поставок электроэнергии вынуждали идти на крайние меры – веерные отключения электричества. В 1996 году количество часов отключения тремя сетями составляло 3925. Через два года оно достигло 5490. Страна погружалась в кромешную тьму. Светом в конце туннеля стало решение об инвестиционном конкурсе и продаже сетей. Победителем конкурса стала UNION FENOSA. Компания себя хорошо зарекомендовала на мировом энергетическом рынке, будучи поставщиком и производителем электроэнергии для Испании и ряда стран Латинской Америки. Акционеры UNION FENOSA согласились на выгодные для Молдовы условия. Изношенность сетей и оборудования была огромна. Необходимы были колоссальные оборотные средства для решения накопившихся вопросов. Чтобы вдохнуть жизнь в предприятия, UNION FENOSA обращается за помощью к Европейскому Банку Реконструкции и Развития. Финансовый институт соглашается выделить кредит в размере 50 млн. долларов. Правда, с одним условием, данный банк хочет стать одним из акционеров UNION FENOSA, чтобы изнутри проконтролировать освоение денег и инвестиций. Так международная корпорация становится держателем 18,6% акций предприятий UNION FENOSA в Молдове. С приходом UNION FENOSA началась модернизация активов предприятий. Обновляются подстанции, трансформаторные пункты. Особое внимание уделяется архитектуре сетей. При их модернизации упор был сделан на энергосбережение и безопасность сетей для их эксплуатации и окружающей среды. Модернизацию и замену энергетических артерий проводят постоянно. В январе 2008 года было образовано единое предприятие RED UNION FENOSA, в результате объединения трех отдельных организаций: RED Chisiney, Red Centru, RED Sud. Были устранены дублирующие функции, усовершенствована система управления.

Распределительные сети RED UNION FENOSA состоят из: 
104 подстанций: 
- 17,7 тысячи километров линий низкого напряжения, 0,4 кВ; 
- 14,3 тысячи километров линий среднего напряжения, 6 - 10 кВ; 
- 1820 км линий высокого напряжения, 35 - 110 кВ; 
- 7,5 тысячи трансформаторных пунктов;

Количество клиентов RED UNION FENOSA: 
- 2001 год - 730 042; 
- 2009 - 806 794;

Значительное  снижение потерь электроэнергии (%)  в распределительных сетях RED UNION FENOSA.

Потери электроэнергии  компании UNION FENOSA.

Таблица 1

В скором времени  компания UNION FENOSA планирует оптимизировать сети среднего напряжения. Сети с низкой загрузкой, неэффективная эксплуатация которых чаще всего вызывает аварии, будут демонтированы. До 2015 года UNION FENOSA планируется внедрить новую архитектуру. Ее общая стоимость около 22 млн. евро. В 2010 году будут проведены работы менее дорогостоящие - на сумму порядка 1,3 млн. евро, но приносящие наибольшую эффективность. Новая архитектура предполагает оптимизацию существующих сетей путём ликвидации всех неиспользуемых и ненужных участков при соблюдении критерия необходимой надёжности электроснабжения (каждый потребитель будет иметь питание с двух сторон). Также предполагает реновацию оставшейся сети с применением новых технологий плюс её автоматизацию. В этом году компания планирует осуществить инвестиции в размере 14 млн. долларов.

Теперь  рассмотрю историю становления и перспективы развития ещё одной компании-монополиста «Молдовагаз».

Молдавско-Российское Акционерное Общество (АО) «Молдовагаз» является составной частью энергетического комплекса Республики Молдова. Основные направления работы компании – это импорт, транспортировка, оптовая и розничная поставка российского природного газа, а также импорт, экспорт, хранение и реализация сжиженного газа. Акционерное Общество «Молдовагаз» была создана в 1999 году. Уставной капитал предприятия составляет 1,33 млрд. леев. Крупнейшими акционерами АО «Молдовагаз» являются ОАО « Газпром», который владеет 50 % акций ,правительство Молдовы в лице  Агентство публичной собственности  при Министерстве экономики и торговли ,которая владеет 35,33 % акций и администрация Приднестровья в лице Комитета по управлению имуществом  Приднестровья ,владеет 13,44% акций.

История создания АО «Молдовагаз»:

1947 г. - Руководство Молдавской ССР приняло решение об организации газового хозяйства, были смонтированы первые 20 газобаллонных установок.

1948 г. - Кишиневский механический завод освоил выпуск газовых плит, редукторов и газовых баллонов.

1963 г. - Принята в эксплуатацию первая групповая резервуарная установка сжиженного газа.

1966 г. - В Молдавскую ССР поступил природный газ и часть энергетического рынка республики стала контролироваться «Молдова-газ».

1991 г. - Правительство Республики Молдова утвердило «Государственную

программу газификации Республики Молдова  на период до 2000 года».

1995 г. - Разработана Комплексная Программа Газификации РМ до 2005 г.

1995 г. - Создано АО «Концерн Молдова-Газ» начало процесса приватизации и демонополизации газового хозяйства

1998 г.- Принят Закон о газе.

1998 г.- Принято решение об учреждении АО «Молдовагаз»

1999 г. - Образовано 23 общества с ограниченной ответственностью, подчинённых АО «Молдовагаз».

2003 г. - Вводится в эксплуатацию газо-измерительная станция (ГИС) «Кэушень».

2004 г. - Образовано 35 филиалов в составе газовых предприятий .

2006 г. - Заключён долгосрочный контракт на поставу природного газа в Республику Молдова между АО «Молдовагаз» и ОАО «Газпром» на период 2007-2011 г.

2007 г. - Вводится в эксплуатацию газопровод стратегического назначения Токуз-Кэйнарь-Мерень.

2008 г. - Принята Инвестиционная программа АО «Молдовагаз» .

Компания  по состоянию на начало 2010 года, эксплуатирует  порядка 1.800 км магистральных газопроводов и газопроводов отводов, 92 газораспределительных станций, 5 компрессорных станций, 1 газо-измерительная станция и другие сооружения, формирующие единую газотранспортную систему республики. Также, АО «Молдовагаз» эксплуатирует свыше 17.000  км распределительных газопроводов, более 20000 газорегуляторных пунктов и установок всех типов и категорий (от индивидуальных до размещённых в отдельно стоящих зданиях), 290 пунктов замера газа и других сооружений. Сегодня  в республике газифицировано природным газом 552.790 домов и квартир, в городах – 388.130 и в сельской местности – 164.660.

Основными услугами, предоставляемыми АО "Молдовагаз" являются:

1. надежное и эффективное снабжение природным и сжиженным газом потребителей - юридических и физических лиц;
2. эксплуатация, реконструкция и развитие системы газоснабжения Республики Молдова;
3. координация основных направлений деятельности предприятий, входящих в состав концерна;
4. подготовка и переподготовка кадров рабочих и специалистов для системы газоснабжения;
5. перекачка природного газа из России по транзитным газопроводам в другие страны Европы (Румыния, Болгария, Турция, Греция).

Количество  потребителей по газовым хозяйствам отражено  в следующей таблице.

Количество  потребителей по газовым  хозяйствам.

Таблица 2

 Газификация в Республике Молдова осуществляется в соответствии с Национальной Программой газификации Республики Молдова. Ежегодно Правление АО «Молдовагаз» рассматривает и утверждает инвестиционную программу, предусматривающую синхронизированное строительство и ввод в эксплуатацию объектов газификации. В Программе чётко определены инвестиционные проекты, подлежащие строительству, объёмы инвестиций, строительно-монтажных работ и сроки их выполнения. АО «Молдовагаз» за счёт собственных инвестиций осуществляет строительство магистральных газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов высокого давления, а также внутрипоселковых распределительных газопроводов с подключением потенциальных потребителей. В рамках. За счёт инвестиций в 2009 году АО «Молдовагаз» был закончен и введен в эксплуатацию магистральный газопровод Бэлць-Унгень общей протяженностью 99,2 км с отводами и установкой газораспределительных станций в г.Фэлешть и г.Сынджерей, а также выполнена закольцовка ГРС г.Унгень; построено более 750,0 км внутрисельских распределительных газопроводов в 161 населенном пункте республики. К газовым сетям подключено более 7,7 тыс. потенциальных потребителей, и у 3,4 тыс. потенциальных потребителей осуществлялись работы по строительству индивидуальных газовых сетей. За 2009 год средний уровень газификации республики природным газом увеличился на 4,8 % и на 01.01.2010 составил 52,7 %.

В рамках Инвестиционной Программы АО «Молдовагаз» на 2010 год  планируется построить газопроводы-отводы и ГРС к г.Теленешть и г.Кантемир, протяженностью 43,7  км; межпоселковые газопроводы высокого давления в 7 районах республики (районы: Рышкань, Орхей, Теленешть, Шолдэнешть, Леова, Хынчешть, Унгень.

    Основные  направления деятельности АО «Молдовагаз»: 
1. Обеспечение бесперебойной транзитной поставки российского природного газа в третьи страны. 
2. Осуществление своевременных расчетов за газ, укрепление финансового состояния и обеспечение прибыльности газового комплекса 
3. Обеспечение надежности и безопасной эксплуатации газопроводов и оборудования на них. 
4. Расширение рынка реализации природного газа. 
5. Увеличение производственных мощностей и объемов экспорта газа на Балканы. 
6. Проведение единой производственно-технической и инвестиционной политики в газовом комплексе. 
7. Проектирование, строительство новых и модернизация действующих газопроводов и разводящих газовых сетей. 
8. Эффективное управление транзитными и распределительными газопроводами, обслуживание объектов транспортировки газа, контроль за его расходом.