Информационные ресурсы

Классификация – распределение предметов какого-либо рода на классы согласно наиболее существенным признакам, присущим предметам данного рода и отличающим их от предметов других родов, при этом каждый класс занимает в получившейся системе определенное место и, в свою очередь, делится на подклассы.

Классификатор - это:

• документ, представляющий классификацию;
• в информационной модели метаданных для информационных ресурсов сферы образования – множество значений элемента данных, образующих иерархическую (древовидную) структуру [2, с. 126].

Метаданные – это описательная информация о структуре и смысле данных, а также приложений и процессов, которые манипулируют данными. В рассматриваемом контексте экземпляр метаданных представляет собой описание информационных ресурсов для сферы образования [2, с. 127].

Словарь представляет собой рекомендуемый перечень значений неделимого элемента данных. В контексте информационной модели метаданных для информационных ресурсов сферы образования словарь может рассматриваться как одноуровневый классификатор.

Как правило, классификационные  признаки информационных ресурсов представляются в их метаданных. Общий набор элементов метаданных для информационных ресурсов сферы образования фиксирует концептуальная схема Learning Object Metadata (LOM), определенная в стандарте IEEE 1484.12.1-2002, и ее расширение для российской системы образования RUS_LOM.

LOM и RUS_LOM содержат элементы  данных словарного типа (vocabularytype). Значение такого элемента представляется  в виде пары (идентификатор словаря-источника, значение из словаря-источника). Словари для элементов словарного типа определены в информационных моделях LOM и RUS_LOM (в RUS_LOM определены словари для элементов расширения словарного типа, а также расширены некоторые словари LOM).

Для словарей LOM идентификатором служит строка «LOMv1.0», для словарей RUS_LOM – строка «RUS_LOMv1.0». Для расширенных словарей LOM идентификатор зависит от выбранного значения. В случае, когда это значение принадлежит исходному словарю LOM, используется идентификатор «LOMv1.0». Если же выбранное значение добавлено в словарь LOM в информационной модели RUS_LOM, то используется идентификатор «RUS_LOMv1.0» [9, с. 78].

Значения элементов  словарного типа могут выбираться не только из словарей, определенных в информационных моделях LOM и RUS_LOM, но и из любых других словарей. При этом обязательно должен быть указан словарь-источник. Для его задания может быть указан как идентификатор, так и ссылка (URI) на сетевой ресурс, представляющий используемый словарь.

Помимо элементов словарного типа LOM содержит специальный контейнер (9. classification) для представления классификационных  признаков из любых внешних классификаторов. Назначение (тип) классификации задает элемент 9.1.

В рамках контейнера 9 классификационный признак информационных ресурсов может быть специфицирован в краткой или полной форме. Краткая форма аналогична представлению значения словарного типа: значение элемента 9.2.1 задает идентификатор классификатора-источника, а экземпляр контейнера 9.2.2 – выбранное из этого классификатора значение. В полной форме вместо единственного экземпляра контейнера 9.2.2 приводится последовательность его экземпляров, соответствующая пути в классификаторе, т.е. цепочке вершин, начиная от корня до выбранной вершины.

Помимо или вместо классификационных признаков в  контейнере 9 могут быть представлены текстовый комментарий и множество  ключевых слов, характеризующих информационные ресурсы в контексте цели классификации. Эти поля позволяют отразить особенности информационных ресурсов, не учитываемые применяемым классификатором. Они также предназначены для пояснения классификационных признаков, выбираемых из недостаточно распространенных классификаторов.

Классификаторы могут  отражать различные атрибуты информационных ресурсов (тип, форму, назначение, статус, предметную область, язык и т.д.), а также атрибуты сущностей, представляемых в информационных ресурсах (организационно-правовая форма предприятия, код региона, тип образовательного учреждения и т.д.) [9, с. 82].

В контексте метаданных классификаторы используются для:

• представления значений элементов словарного типа (словари LOM; словари RUS_LOM; расширенные словари LOM, введенные в RUS_LOM; альтернативные словари, внешние по отношению к информационным моделям LOM и RUS_LOM),
• представления классификационных признаков, указываемых в контейнере 9 (внешние классификаторы),
• нормализации значений элементов строкового типа (langstringtype и string),
• индексирования и поиска описаний информационных ресурсов по классификационным признакам (словарным значениям).

Третий вариант предусматривает  определение рекомендуемых наборов  значений для элементов, значения которых  на уровне информационной модели метаданных изначально не ограничивались. Например, населенный пункт, указываемый в элементе 2.e3 (место издания), может выбираться из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) или Классификатора адресов России (КЛАДР), значение элемента 1.6 (пространственный и временной охват содержимого ИР) – из Тезауруса географических имен, ученое звание и ученая степень, представляемые в объектах vCard, могут указываться по Общероссийскому классификатору информации о населении (ОКИН) или соответствующим классификаторам РФФИ.

Иногда классификационные признаки ИР сохраняются не в метаданных, а в информационной системе, оперирующей ИР. В этом случае классификаторы ассоциируются с информационной системой, в рамках которой служат инструментами локальной систематизации ИР.

Решение проблем интеграции информационных ресурсов осложнено большим многообразием используемых технологий и типов информационных ресурсов. В библиотечной среде применяются форматы семейства MARC, для описания образовательных ресурсов получил распространение стандарт LOM, в архивном и музейном деле общепринятых стандартов, получивших столь же широкое признание (подобно MARC или LOM в своих областях), пока не появилось [9, с. 88].

Большую популярность в  последнее время приобретает  стандарт Dublin Core, претендующий на универсальную  систему метаданных и ориентированный в основном на Интернет-пространство. Очевидно, что какой-либо единый стандарт метаданных не может удовлетворить все потребности и решить все возникающие задачи. К примеру, библиотекари вряд ли откажутся от использования стандарта MARC в пользу какого-либо другого стандарта (например, LOM) по целому ряду вполне объяснимых причин, и, с другой стороны, невозможно навязать использование стандарта MARC пользователям, ориентированным на предоставление собственных ресурсов в среде Интернет.

Очевидно, что сформировались устойчивые сообщества, создающие различные  информационные ресурсы по своим  стандартам, принятым в своей среде, и не приемлющие что-либо другое.

В качестве возможного решения  данной проблемы:

• необходимо поддерживать несколько наборов метаданных, заведомо покрывающих все перспективные потребности информационных систем;
• обеспечить отображение всех наборов метаданных в один, принятый за стандарт обмена;
• хранить все метаданные в центральном репозитории (каталоге, БД) метаданных;
• если создателю коллекции или информационной системы необходим оригинальный набор элементов метаданных, то на нем лежит ответственность за разработку методов его отображения в один из распространенных стандартов [10, с. 127].

Такой подход сохраняет за создателями информационных объектов определенную свободу выбора, но в то же время позволяет добиться взаимодействия между коллекциями и информационными системами различного типа и происхождения и сделать все записи доступными для соответствующих сервисов.

 

 

 

2.2. Использование информационных ресурсов в государственном управлении

С развитием информационных и коммуникационных технологий и  повсеместным их внедрением во все  сферы человеческой деятельности стала  очевидна роль информационных ресурсов как эффективного средства построения обратной связи между государством и обществом. Формирование в России открытого информационного пространства на основе развития информационных ресурсов органов государственной власти становится одним из важнейших элементов построения гражданского общества.

Государственные информационные ресурсы РФ формируются в соответствии со сферами ведения (федеральные  информационные ресурсы; информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов Федерации; информационные ресурсы субъектов РФ) [13, с. 112].

Государственные информационные ресурсы являются открытыми и  общедоступными. Исключение составляют ресурсы, включающие документированную  информацию, отнесенную законом к  категории ограниченного доступа.

Одной из главных задач на современном этапе формирования качественно «нового» государственного управления в условиях демократических преобразований становится совершенствование характера взаимоотношений властных структур и населения, когда государство осуществляет взаимодействие с гражданами на паритетных основах. Доверие и понимание со стороны общества может быть достигнуто только в том случае, если государственные органы сами стремятся в максимально допустимых пределах предоставлять объективную информацию о своих решениях и действиях, то есть следовать принципам информационной ясности и достоверности, среди которых основными являются:

• регулярность и оперативность предоставления информации;
• доступность, достоверность и полнота содержания информации;
• установление разумного баланса между открытостью и соблюдением интересов государственного органа.

Развитие информационных ресурсов органов государственной власти происходит на основе активно формирующейся нормативно-правовой базы. Ключевое место в ней занимают:

• федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;
• федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
• федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
• Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от г. № Пр-212;
• распоряжения и постановления Правительства Российской Федерации: от 28.01.2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)», от 25.10.2005 г. № 1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», от г. № 632-р «Концепция формирования электронного правительства до 2010 года»; от 15.06.2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» [13, с. 122].

Система государственных  информационных ресурсов способствует совершенствованию экономического управления, обеспечивает возможность оперативного доступа к информационным базам данных, необходимым для анализа и прогнозирования развития рыночной экономики.

Особая значимость информационных ресурсов подтверждается Доктриной  информационной безопасности Российской Федерации, содержащей следующие основные требования по обеспечению национальных интересов:

• обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина свободно искать, получать информацию любым законным способом;
• совершенствование системы формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих основу научно-технического и духовного потенциала РФ;
• развитие отечественной индустрии информационных услуг и повышение эффективности использования государственных информационных ресурсов.

Формирование информационных ресурсов России, различающихся между собой по объемам, способам организации и представления информации, осуществляется различными субъектами для обеспечения своей деятельности – органами управления всех уровней, различными хозяйствующими субъектами, общественными организациями, частными лицами.

Основным объектом государственной информационной политики и общественного интереса являются информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания «внешних» пользователей (тех, что не связаны непосредственно с их формированием), а также информационные ресурсы, используемые для решения задач государственного управления. В Национальном докладе «Информационные ресурсы России» в структуре информационных ресурсов страны выделяются четыре основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный универсальный характер. Это библиотечная сеть России, Архивный фонд Российской Федерации, Государственная система статистики и Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

 

Информация является основой любой деятельности человека. Использование информации является абсолютно необходимым для принятия решений в ходе человеческой деятельности. Информация, фиксирующая опыт деятельности человека неизбежно накапливается в таких количествах, что приходится решать вопрос, как лучше фиксировать, упорядочивать и передавать необходимую информацию.

Для использования информации человечество изобретало по мере своего развития все новые и новые способы ее накопления и хранения. Решение подобных вопросов является для человечества неоценимым достоянием. В результате обработки и переработки информации появляется новая информация. Таким образом, формируется и фиксируется в виде информации опыт деятельности человека, что и служит основной предпосылкой зарождения информационных ресурсов.