Инфляция и ее последствия для социальной сферы

Промышленность Украины  терпит убытки и от простоев, к которым можно отнести такую разновидность скрытой безработицы, как неявки по инициативе администрации. Основные причины этой формы скрытой безработицы показаны в таблице.

Наибольший процент  простоев и неявок по инициативе администрации  имеет место: в машиностроении и металлообработке (45,7% и 36% к общему числу человеко-дней), в легкой промышленности (16,8% и 16,0%).

Анализ причин второй формы скрытой безработицы показывает, что среди них доминирует слабая адаптированность предприятий к  условиям рынка: простой и неявки обуславливаются отсутствием рыночных способов обеспечения ресурсами и сбыта продукции.

Третьим элементом в  структуре  скрытой безработицы  на украинском рынке труда является предоставление рабочим отпусков без  сохранения или с частичным сохранением заработной платы. По отчетным данным Минстата Украины в 1995г. вынужденные отпуска предоставлялись 2,7 млн.чел., или 17,7% к среднесписочной численности работающих на предприятиях, которые представляли данные в статорганы. Средняя продолжительность отпуска одного работника составляла в целом по стране 61 человеко-дней, или 24,4% нормативного фонда рабочего времени, а в Закарпатской, Черновицкой и Львовской областях этот показатель равнялся, соответственно, 126,   101 и  98 человеко-дней.

Этому виду скрытой безработицы  подобен четвертый элемент структуры – вынужденная неполная частичная занятость (неполный рабочий день, неделя). Для большого количества предприятий и учреждений стали «нормой» 2-3-4-дневная рабочая неделя, 10-дневный рабочий месяц, неполный рабочий день.

Всего на 1 января 1996г. в  режиме неполного рабочего дня (недели) работали 865,6 тыс.чел., или 5,6% их общей численности. Наибольшим этот процент был в промышленности – 12,5%, в том числе легкой – 23,7%, в машиностроение и металлообработке – 21,7%, лесной (деревообрабатывающей) – 14,3%, строительстве – 5,3%, науке и научном обслуживании – 7,6%. Данные показатели значительно меньше аналогичных, рассчитываемых на базе  соцобследований.  Это объясняется тем, что не все предприятия представляют данные в статорганы.

Уровень занятости населения  Украины можно представить в  следующей таблице:

 Для исчисления  видимых форм скрытой безработицы  в украинской статистике используют  различные показатели в разных  комбинациях:

• численность работающих на определенную дату в режиме неполного рабочего времени;
• степень использования табельного фонда рабочего времени;
• процент недоиспользования рабочего времени, если он превышает 25% табельного фонда;
• численность находившихся в неоплачиваемых отпусках;
• потери рабочего времени из-за простоев;
• потери рабочего времени из-за неявок по инициативе администрации.

Как правило, в частичную  безработицу включают лиц, вынуждено  неполно занятых в определенном рабочем периоде и находившихся в неоплачиваемых отпусках. На наш взгляд, к этим критериям следует прибавить лиц, которые находились в простоях и не являлись на работу по инициативе администрации. По своим существенным признакам все  эти формы отвечают конвенциональному определению частичной безработицы. Препятствием  для современного статистического подхода ко всей совокупности частично безработных является то, что исчисление вынуждено неполно занятых и находящихся в неоплачиваемх отпусках, проводится в физических лицах, только как простои и неявки показываются в человеко-днях. Более точных расчет частичной безработицы требует разработки единого методического подхода ко всем ее категориям.

В динамике скрытой безработицы  в течение последнего периода (2000 – 2003 гг.) наметились определенные тенденции, выявить и исследовать которые помогают данные социологических обследований.

Таблица 7.

Уровень занятости населения  Украины

Показатель	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Безработные (тыс. чел).	7	70,5	83,9	82,2	126,9	351,1	637,1
Вакансии (тыс. чел).	277,8	129,1	131,6	136,6	86,4	35,2	34,8
Коэфф. нагрузки на одно свободное раб. место.	0,03	0,55	0,64	0,62	1,47	9,97	18,3
Безработные, процент к  рабочей силе.	0	0,3	0,4	0,4	0,6	1,6	2,9

 

Безработица в Украине  имеет значительную специфику, характер которой можно исследовать с помощью социологического обследования. Проведенные с участием автора исследования «Репрезентативное выборочное обследование промышленных предприятий относительно оценки частичной безработицы» охватило 2309 лиц, работающих на предприятиях, где больше всего распространена частичная безработица, в восьми регионах страны. В течение двух последних лет в режиме неполной рабочей недели работали 39,9% опрошенных, неполного рабочего дня – 15,5%, следовательно, 55,4% опрошенных были заняты неполное рабочее время. 53,6% опрошенных находились в вынужденных отпусках, причем у 9,8% из них длительность отпусков составляла более 6 месяцев. Следовательно, частичная безработица на обследованных предприятиях охватывала более половины респондентов.

Таким образом, в структуре безработицы четко выделяются две подгруппы. Для одной – характерным является восприятие своей вынужденной неполной занятости как формы адаптации к рыночным условиям. Эти лица, как правило, более или менее успешно используют свободное,  но засчитанное рабочее время для организации своей  вторичной, а иногда и третичной занятости. Они объединяют доходы от основной работы с другими доходами, чувствуют себя более конкурентоспособными, более защищенными от безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3 Кривая Филлипса и проблемы взаимосвязи инфляции и безработицы

 

3.1 Филлипс  и «Кривая Филипса»

Большой вклад в изучение взаимосвязи инфляционных процессов  и проблемы безработицы внёс профессор  Лондонской школы экономики Албан  Филлипс (1914 – 1975) в 1958 году. В результате тщательного анализа по безработице и заработной плате в Великобритании за вековой период, он обнаружил обратную взаимосвязь между безработицей и заработной платой. Филлипс установил, что заработная плата имеет свойство повышаться, когда безработица невысока, и наоборот.

Он так же отметил, что существует некий уровень  безработицы, в пределах  6 – 7 %, при  котором уровень безработицы  равен нулю. Эту взаимосвязь Филлипс  отразил графически, после чего графику  и было присвоено имя его  автора, а именно «кривая Филлипса». Кривая Филлипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростом безработицы.

Эта зависимость выводится  на основе следующих рассуждений: уровень  заработной платы определяется положением на рынке труда. Когда безработица  низкая, предпринимателям трудно найти дополнительных работников для расширения производства. Они вынуждены нанимать менее квалифицированных работников за ту же заработную плату или оплачивать сверхурочные часы работы по более высоким расценкам. В результате в обоих случаях будет наблюдаться рост реальной заработной платы. В условиях сильной безработицы, наоборот, фирмы могут сравнительно легко найти работников, которые согласны работать за более низкую заработную плату.

Это наглядно демонстрируется  на рисунке 2 ниже, на котором отражена взаимосвязь заработной платы и состояния рынка труда.

 

взаимосвязь зарплаты с состоянием рынка труда:

(Рис. 2)

На данном рисунке  представлены кривые спроса и предложения  труда. Равновесие достигается при естественном уровне безработицы N* и заработной плате W*. Предположим, что в ходе экономического подъёма фирмы хотят довести уровень занятости до N_1.  Работники согласятся продать такое количество труда только при уровне зарплаты W₁. Фирмы будут вынуждены согласиться с этим повышением зарплаты, иначе им не расширить производство. В условиях спада наниматели сократят спрос на рабочую силу до N₂. Заработная плата снизится до уровня W_2.

Зависимость между изменением заработной платы и уровнем безработицы описывается уравнением: ∆ W = - b (U_t – U*), где  ∆W = (W_t – W_t-1) / W_t-1 – темп прироста номинальной зарплаты; b – коэффициент, показывающий реакцию изменения заработной платы на положение на рынке труда;  

U_l  и  U* - фактический и естественный уровни безработицы.

Тогда:  W_t = W_t-1 [1- b (U_t – U*)].

Уравнение представляет собой математическое выражение кривой Филлипса. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной зависимости между ростом заработной платы и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и уровня цен:   P_{t =} P_t-1[1-b(U_t – U*)].

При определении уровня заработной платы работники и  наниматели ориентируются на ожидаемый  уровень инфляции, следовательно, в  темпах прироста уравнение (3) можно  записать так:   π_t = π^e_t – b(Ut – U*).

Внешний вид кривой Филлипса представлен на графическом рисунке  ниже:

Кривая  Филлипса выглядит следующим образом  на Рис. 3:

(Рис.3)

Где W – темп прироста номинальной заработной платы; π – темп инфляции; U – уровень безработицы в %.

 

3.2 Проблемы  взаимосвязи инфляции и безработицы

Кривая Филлипса оказалась  вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы  при её низком уровне и значительное – при высоком.

Кривая Филлипса наглядно демонстрирует, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и  предсказуемая обратная связь.

А значит, кейнсианская теория того, что инфляция может быть высокой  лишь при незначительном уровне безработицы, и наоборот – совершенно верна.

Сам  автор кривой А. Филлипс крайне осторожно подошёл  к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для окончания выводов  необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали увязывать кривую Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат ныне откладывается уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост заработной платы автоматически ведёт к повышению роста цен, т. е. к инфляции.

Кривая Филлипса подтвердила  свою претензию на основательность  ещё в 50 – 60-е годы, на примере  фактических данных ведущих капиталистических  стран, когда экономическое состояние этих стран было близко к полной рабочей занятости. Как только происходило ускорение роста цен, связанных с увеличением совокупного спроса, или же, напротив, наблюдалось снижение темпов инфляции, уровень безработицы неумолимо полз вверх. 

Эту особенность специалисты  частично комментируют негибкостью  рынка труда, который в свою очередь  состоит из нескольких индивидуализированных  рынков, носящих сегментированный характер. В каждом сегменте складываются свои соотношения спроса и предложения. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состоянию полной занятости на одних сегментах рынка труда снижения уровня безработицы практически не происходит. В то же время на других будет существовать неудовлетворённый спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдается рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. В отраслях, испытывающих депрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения. Макроэкономическим результатом этого будет ускорение инфляции.

Другое объяснение обратной связи между инфляцией и безработицей заключается в том, что производителям и профсоюзам (особенно олигополистам) легче добиваться повышения цен  и заработной платы в период роста  экономики.

По мере увеличения выпуска продукции происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль «зарплата - цены». Кроме того, плохая экономическая конъюктура препятствует желанию производителей повышать цены.

Существует двойственное отношение к кривой Филлипса. В  рамках кейнсианского подхода она  рассматривается как устойчивая закономерность. Это означает, что  в стране не может быть одновременно сильной инфляции и высокой безработицы. В коротком периоде с помощью различных инструментов государственного воздействия можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы. Возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки на кривой определяется существующей экономической ситуацией, а также социально – политическими ориентирами правительства.

В этом случае динамика занятости  описывается модифицированным уравнением (4):   U_t – U* = K (π_t-1 –π_t).

Оно показывает, что любое  снижение инфляции в текущем периоде по сравнению с предыдущим вызовет временный рост безработицы выше естественного уровня. Коэффициент  К = 1 / b представляет собой коэффициент ущерба. Он показывает, на сколько процентов уменьшится занятость при снижении темпа инфляции на 1 %. С его помощью измеряется цена снижения инфляции, выраженная через уровень безработицы:

K = (U_t – U*) / (π_t-1 – π_t).

Чем больше коэффициент  ущерба, тем тяжелее для населения  обуздание инфляции. Коэффициент  ущерба также можно выразить через  снижение объёмов производства.