Инфляция и ее последствия для социальной сферы

Современной инфляции действительно  присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный  характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Что касается бывшего  СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

С апреля 1991 г. инфляция стала  набирать темпы, а с 2 января 1992 г., когда  почти полностью был отменен  контроль над ценами, она приобрела  вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции.

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.

В экономической жизни  Украины после семи лет так  называемых рыночных реформ, после  официально провозглашенной финансовой стабилизации разразился финансовый крах. Одним из первых следствий краха  стал рост цен (см. таблицу1).

Таблица 1.Динамика инфляции в сентябре-декабре1998 г.

	Сент.	Окт.	Нояб.	Дек.	1998-всего
Уровень инфляции	3,8	6,2	3,0	3,3	20,0

Почему это произошло? Основная причина, на наш взгляд, заключается  в несоответствии проводимых реформ реальному экономическому состоянию общества и социально-политической обстановке. Главным направлением реформ были избраны немедленная трансформация денежного механизма и бездумное крушение госрегулирования экономики: либерализация цен и валютных отношений, скоротечная приватизация и т. д. Но было упущено производство, которое немедленно стало сокращаться.

Резкий рост импорта  товаров с 1992 г., позволивший предотвратить  катастрофическое снижение жизненного уровня, стал главным фактором стабильности. Выбранный курс реформ предполагал  жизнь взаймы, наращивание внешнего и внутреннего долга. Все это создало серьезные предпосылки для инфляции.

Нельзя сказать, что  инфляция своим возникновением обязана  реформам 1992г. Она началась еще в  условиях СССР и из подавленной превратилась в явную.

Объявляя о либерализации цен, реформаторы ожидали их рост в 3-4 раза. Фактически он составил 26 раз. Это был первый просчет. Затем они надеялись справиться с инфляцией путем регулирования денежной массы. Вот тут была допущена основная ошибка. Она заключалась в неверном представлении о природе инфляции в Украине и соответственно средств борьбы с ней. Была взята на вооружение концепция монетаризма, согласно с которой динамика цен зависит только от денежной массы, величина которой определяется спросом на деньги со стороны хозяйств, и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса, тем лучше.

В нашей формирующийся  экономике связь между денежной массой и динамикой цен еще  должным образом не формализована, поэтому нельзя говорить, что уровень  цен растет потому, что увеличивается денежная масса. Реформаторы, зная, что грядет инфляция, начали укрощать ее по рецептам школы М. Фридмана. Немонетарную инфляцию (инфляцию предложения) начали усмирять монетаристскими методами, зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос, что и вызвало резкое падение производства, ибо всякому монополисту проще и выгоднее сокращать производство. Вот это несоответствие природы украинской инфляции и метода борьбы с нею и составляет главную особенность антиинфляционной политики в нашей стране.

Сторонники классического  монетаризма раздраженно реагирует  на мнение, что инфляции в Украине  имеет в основном немонетарный характер. Один из аргументов в этом споре  тот, что экономические законы во всех странах одинаковы. Это так. Но контраргумент состоит в том, что в каждой стране действуют еще свои, специфические законы. Это относится и к вопросу о связи динамики цен и количества денег. Дело в том, что наши предприятия не ведут себя как стандартные субъекты рыночной экономики. Отсюда и преобладание инфляции предложения. Приведем еще пример. В условиях инфляции доля наличных денег в М2 во многих странах падает, так как они обесцениваются быстрее, чем безналичные. А в Украине все происходит наоборот.

Необоснованная антиинфляционная политика в 1992-1998гг., выразившаяся в зажиме денежной массы, привела к росту неплатежей, суррогатов денег, бартеру. В результате у предприятий не достает оборотного капитала, ограниченность свободных денег резко повышает процент, поэтому, кредит не доступен предприятиям (см. таблицу 2).

Таблица 2. Динамика нормы  процента в 1994-1999 гг.

Годы	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Средняя норма процента, %	202	107	77	49	55	55

Суррогаты денег не могут  выполнять функцию накопления и  сбережения, отсюда предприятия не могут сформировать инвестиционные ресурсы.

Антиинфляционная политика до 1998г. также предусматривала безинфляционный  метод покрытия дефицита госбюджета. Начиная с 1995-1996гг. выпуск ОВГЗ стал главным источником покрытия дефицита госбюджета. В течение 1995-1997гг. все обстояло благополучно, но затем начались сбои (см. таблицу3).

 

Таблица3. Финансирование дефицита бюджета в 1995-1998гг.

Годы	1995	1996	1997	1998
Дефицит бюджета, % от ВВП	7,3	4,4	6,7	2,0
Финансирование, %
НБУ	72,7	40,2	1,6	0,8
Внешнее	19,9	22,8	26,7	68
ОВГЗ	7,4	37	71,7	31,2
Долги по ОВГЗ, млн. грн.	26	2219	7628	12634
Внешние, млн. долл.	8228	8840	9555	11500

 

 В силу необходимости становление рынка  ОВГЗ с самого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательства  продавались на очень короткий срок и были очень высокодоходны. Это с учетом падения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах. Государство быстро подошло к роковой черте: поступление денег от продажи новых выпусков ОВГЗ стали меньше платежей по погашению прежних выпусков.

  Главным итогом  действий правительства стало  падение курса гривны, и в этом наглядно выявилась бессмысленность и пагубность проводимой антиинфляционной политики. Падение курса гривны вызвало рост цен на импорт, а затем и на отечественную продукцию. Основной вывод, который можно сделать в том, что нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и прежде всего за счет падения производства и доходов населения, отрывать денежно-кредитную сферу от реального производства. Как минимум, экспорт должен не превышать импорт, взятые кредиты должны использоваться так, чтобы создавать рабочие места и создавать предпосылки для возврата денег и кредитов.

  В создавшейся  ситуации, по- видимому, надо признать  наличие 20-ти процентной инфляции  в течение ближайших двух-трех лет. Надо отказаться от политики подавления инфляции любой ценой и попытаться в условиях обозначенной инфляции организовать оживление производства. Это возможно в рамках увеличения спроса населения и кредитования в рамках реального сектора экономики.

 Хотя падение курса гривны должно вести к снижению импорта, сегодня этот процесс очень специфичен. Рост импортных цен может компенсировать падение физического объема импорта, так производство многих жизненно необходимых товаров сейчас у нас практически отсутствует. Поэтому здесь нужен специальный подход.

  Делая выводы, отметим,  что на данный момент лучшей  антиинфляционной политикой в  Украине являлось бы рост производства, инвестиций и экспорта.

1.4 Социально-экономические  последствия инфляции в Украине.

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют  росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное  препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует  хозяйство, наносит серьезный экономический  ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

   Инфляция имеет  и социальные последствия: она  ведет к перераспределению национального  дохода, является как бы сверхналогом  для населения, что обуславливает  отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Остановимся на этом моменте подробнее.

Итак, в целом за 1992-1998гг. цены выросли  в 56,3 тыс. раз, или в среднем за месяц - 16,4% (см. таблицу 4).

 

 

 

 

Таблица 4. Динамика цен  в Украине в 1992-1998 гг.

Разы, проценты	В среднем за месяц
1992г.- в 21,1 раза	28,9%
1993 г. – в 102, 6 раза	47,1%
1994г. – в 5,0 раза	14,4%
1995г. – в 2,8 раза	9,0%
1996г. – на 39,7%	2,8%
1997г. – на 10,1%	0,8%
1998г. – на 20,0%	1,5%

По мнению некоторых  ученых именно высокая инфляция привела  к нынешнему нищенскому уровню жизни  наших соотечественников. Он снизился за рассматриваемый период в 5 раз (см. таблицу 5).

Таблица 5. Изменение реальной заработной платы в 1992-1998гг

Год	Инфляция, %	Изменение реальной заработной платы, %
1992	2100,0	-38,0
1993	10255,0	-52,0
1994	501,1	-16,7
1995	281,7	+26,6
1996	139,7	-12,6
1997	110,1	-0,6
1998	120,0	-11,5