Государственное регулирование инновационной деятельности(менеджмент)

 

В центре инновационного процесса всегда инициатива изготовителя. Инновации  подразумевают создание изобретений  и внедрение рационализаторских предложений в процесс производства.

 

Тенденции развития экономики  России подразумевают освоение современных  достижений НТП. Организациям необходимо овладевать новыми совершенными технологиями для выпуска конкурентного продукта. Организации должны рисковать, внедряя  новейшие достижения науки, новую продукцию  и технологию, организацию менеджмента  и производства.[28]

 

Работа с инновациями  и их внедрение представляются достаточно рискованными мероприятиями. Степень  риска при осуществлении различных  инноваций различна. Инновации на частичную модернизацию оборудования и технологии производства, обновление выпускаемой продукции, снижение издержек производства и повышение материальной заинтересованности членов коллектива в результатах труда связаны  с незначительным риском и объявляются  обязательными условиями неуклонного  повышения эффективности производства.

 

Значительно больший риск представляет внедрение принципиально  новых достижений науки и техники, существенно изменяющих техническую  базу производства и организацию  менеджмента. К их числу относятся  не только фундаментальные разработки в области техники и технологии, но и новые организационно-экономические  решения.[29]

 

Инновационный потенциал  организаций во многом предопределяется разнообразием и степенью производственно-технологического единства входящих в их состав производственных единиц. Чем более активную роль играют организации в воспроизводственном  процессе и чем больше степень  интеграции их основных производств, тем  выше инновационный потенциал.

 

Говоря об инновациях и  способах их внедрения, нельзя забывать о таком немаловажном факторе, как  восприимчивость к инновациям. Восприимчивость  организаций к инновациям сокращается  по мере возрастания производства и  развития организационных структур, преобладания крупносерийного и  массового типов производства. Чем  больше объем производства, выше уровень  выпускаемой продукции, тем труднее  производство поддается перестройке.[30]

 

Наибольшую восприимчивость  к инновациям имеют небольшие  узкоспециализированные организации. Они специализированы на удовлетворении конкретных запросов потребителей и  обладают способностью гибко перестраиваться  в зависимости от характера и  темпов развития промышленного производства. Их организационные структуры менеджмента  оказываются наиболее мобильными и  чувствительными к современным  научно-техническим тенденциям и  организационно-экономическим новшествам.

 

Внедрение технических, организационных  и экономических инноваций требует  адекватных изменений в действующих  формах и методах организации  менеджмента. Внедрение обусловливает  необходимость непрерывности управленческих инноваций. Последнее становится все  более важным условием повышения  эффективности деятельности организаций.[31]

 

В современной экономической  науке все технические изменения  рассматриваются в форме новой  продукции и более эффективной  технологии. Внедрение новых товаров  выступает в качестве надежного  средства обеспечения преимуществ  перед конкурентами, установления выгодных цен и изменения доли рынка  в свою пользу. Рост массы прибыли  на основе продуктовых инноваций  противодействует понижению нормы прибыли. В свою очередь технологические инновации оказывают непосредственное воздействие на экономию издержек и увеличение прибыли, но не оказывают прямого влияния, например, на объем продаж. Последний может возрасти при сочетании технологических инноваций с мероприятиями в области маркетинга.[32]

 

Совместное воздействие  на структуру инноваций в промышленности экономической обстановки, условий  формирования структуры в отраслях и в организациях привело к  сохранению преимущественной ориентации на обновление выпускаемой продукции  в последнее десятилетие. На это  же нацеливается действующая система  экономического стимулирования.

 

Отставание уровня технологии снижает и эффективность освоения производством новых видов продукции, так как производство часто технологически не успевает реализовать все преимущества новых конструкторских решений. В целом это привело к тому, что сегодня промышленность имеет  низкий уровень производства и отсутствуют  необходимые материально-технические  предпосылки для значительного  повышения конкурентоспособности  продукции на мировом рынке.[33]

 

Очень часто потребность  в инновациях зарождается внутри самой организации. В практике встречаются  такие ситуации, когда предприятие  само становится одновременно разработчиком  и потребителем инновационных технологий. Инновации стимулируются увеличением  спроса на продукцию и ростом объема продаж, а также возможным повышением цен на некоторые виды ресурсов. Изменения в технологии могут  иногда открывать новые возможности  для продуктовых инноваций.

 

Достаточно часто организация, внедрив инновации, затем распространяет их на коммерческой основе в других организациях. Скорость их распространения (диффузии) зависит от относительной  потребности в инвестициях и  эффективности каждой инновации. При  этом, чем большее число организаций  использовало данную инновацию, тем  выше потери тех организаций, которые  ее не использовали. Это также ускоряет процесс распространения.[34]

 

Положительный эффект от внедрения  инновационных технологий очевиден. Это, как правило, быстрое и существенное повышение производительности труда, равный с продуктовыми и далее  более высокий коммерческий эффект, высокая доля прироста производительности. Все это обусловлено совершенствованием технологических процессов. Ввиду  того, что технологические инновации  обеспечивают снижение затрат на производство, а в дальнейшем и цен, наибольшую выгоду от этих инноваций получают производители, владеющие более  высокой долей рынка продаж продукции.[35]

 

Важнейшей предпосылкой ускорения  введения инноваций и повышения  их научно-технического уровня являются стремительно развивающиеся компьютерные технологии. Разработка и внедрение  инновации становится одним из основных направлений стратегии организации, так как определяет многие направления  ее развития.[36]

 

Осуществление инновационной  политики в целом предполагает такие  операции, как: разработка планов и  программ инновационной деятельности; наблюдение за ходом разработки инновации  и ее внедрением; рассмотрение проектов разработки инновации; проведение единой инновационной политики; координация  инновационной деятельности в функциональных и производственных подразделениях; обеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами; обеспечение разработки инновации квалифицированными кадрами; создание временных целевых групп  для комплексного решения инновационных  проблем – от цели до внедрения  инновации.

 

На сегодняшний день большое  количество крупных организаций  создали, так называемые, научно-технические  комплексы, которые позволяют проводить  разработку и внедрение инновационных  технологий в производство.

 

Анализируя мировой опыт, следует ожидать, что на этапе  подъема экономики России начнет проявляться тенденция к переориентации направленности научно-технической  и производственно-сбытовой деятельности в инновационной политике промышленных организаций, так как время требует  создания новых поколений наукоемкой продукции, разработки и внедрения  технологических процессов на уровне мировых стандартов.[37]

 

Инновационная деятельность составляет органическую часть маркетинговой  деятельности организации, в особенности  это относится к организациям, занятым производством наукоемкой продукции. Здесь наблюдается особенно тесное взаимодействие инженерно-технических  подразделений с подразделением маркетинга.

 

В этой связи можно назвать  следующие цели инновации: поиск  нового технического решения – создание изобретения; проведение научных исследований и технологических разработок; технологическая  подготовка серийного производства новой продукции; закрепление продукции  на новых рынках путем постоянного  совершенствования технологии, повышение  конкурентоспособности.[38]

 

Главное в инновационной  политике организации – формулирование основной цели разработки инновации, определение  срока ее проведения, оценка результатов  в виде конкретных практических целей, сокращение сроков внедрения новой  продукции.

 

Четкая политика в области  разработки инновации задает направление  сбору информации и выработке  предложений, что приводит к настойчивому поиску возможностей и создает мотивацию  для групп разработчиков.

 

Основными целями инновации  являются минимизация себестоимости  продукции и повышение качества технологических, организационных  и кадровых решений.[39]

 

При внедрении высокоэффективной  новой технологии наибольшее значение имеют следующие результаты:

 

- сокращение доли ручного  труда и улучшение условий  труда;

 

- обеспечение непрерывного  и стабильного производственного  процесса, снижение непроизводственных  затрат времени;

 

- снижение трудоемкости  и материалоемкости на единицу  продукции;

 

- повышение эффективности  использования оборудования;

 

- диффузия инновации в  других организациях на коммерческой  основе.

 

Таким образом, мы рассмотрели  вопрос о значимости инновационного менеджмента для эффективной  деятельности любой организации  и можем утверждать, что создание необходимых и достаточных условий  для рациональной организации менеджмента  инноваций в промышленных организациях позволит в целом для организации  повысить конкурентоспособность выпускаемой  продукции и рентабельность ее деятельности. Кроме того, организациям необходимо овладевать новыми совершенными технологиями для выпуска конкурентного продукта. Организации должны рисковать, внедряя  новейшие достижения науки, новую продукцию  и технологию, организацию менеджмента  и производства.

 

 

2 Зарубежная и российская  практика государственного регулирования  инновационной деятельности

 

 

 

2.1 Зарубежный опыт государственного  регулирования инновационной деятельности

 

Инновационная деятельность характеризуется сложностью и высоким  риском. Для инициации инновации  бывает недостаточно наличия внутренних стимулов и потенциала. Здесь решающей движущей силой могут стать внешние  стимулы и в частности государственная  поддержка. Сферой активной государственной  поддержки является, прежде всего, фаза «Фундаментальная наука». Научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью  которой является прибыль. Поэтому  государство во многом берет на себя функцию обеспечения бизнеса  одним из важнейших ресурсов инновационного процесса – научными знаниями и  идеями. Таким образом, целями государственной  политики ведущих стран мира в  области поддержки науки являются:

 

- увеличение вклада науки  и техники в развитие экономики  страны. В зарубежных странах  до 90 % экономического роста достигается  за счет научно-технического прогресса,  тогда как в России – по  данным на 2009 год менее 5 %. (в  1990 эта доля доходила до 65 %);

 

 

- обеспечение прогрессивных  преобразований в сфере материального  производства;

 

- повышение конкурентоспособности  национального продукта на мировом  рынке;

 

- укрепление безопасности  и обороноспособности страны;

 

- улучшение экологической  обстановки;

 

- сохранение и развитие  сложившихся научных школ.[40]

 

Принципами, на основе которых  реализуются вышеперечисленные  цели, являются:

 

- свобода научного и  научно-технического творчества;

 

- правовая охрана интеллектуальной  собственности;

 

- интеграция научной, научно-технической  деятельности и

 

образования;

 

- концентрация ресурсов  на приоритетных направлениях  научного развития.[41]

 

Следует отметить тенденцию, сложившуюся в области финансирования науки в США и Японии: в отличие  от европейских стран и России, где исследования финансируются  по всему фронту, в этих странах  приоритетно финансируются работы, являющиеся опорными для развития многих отраслей знания.

 

- стимулирование деловой  активности в научной и научно- технической деятельности;

 

- развитие международного  научного сотрудничества.

 

При обеспечении поддержки  инновационной деятельности государства  различных стран придерживаются следующих стратегий, различающихся  по уровню и формам поддержки:

 

- стратегия активного  вмешательства;

 

- стратегия децентрализованного  регулирования;

 

- смешанная стратегия.[42]

 

Суть стратегии активного  вмешательства заключается в  признании государством научной, научно-технической  и инновационной деятельности как  главной, определяющей экономический  рост национального хозяйства. Государство  берет на себя активную роль в организации  и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых  вносит весомый вклад в развитие национальной экономики (Япония, Франция, Нидерланды).

 

Стратегия децентрализованного  регулирования представляет собой  более сложный механизм участия  государства в научной и инновационной  сфере. Государство и в этой стратегии  играет важную роль, но при этом отсутствуют  жесткие директивные связи, характерные  для стратегии активного вмешательства. На первое место здесь выходят  научные организации и производственные фирмы, а роль государства заключается  в создании им необходимых правовых, экономических и других условий (США, Великобритания).