Функции процесса управления

  Эти принципиально  важные положения не исключают более  детальных требований к результатам  прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых  является обязательным.

  В число требований к результатам  прогноза также входят:

• Определение сферы использования прогнозируемого события или  комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия.
• Выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут «ускорять» или «затормаживать» эти сроки
• Определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.

  Результаты  прогнозов могут быть выражены следующим образом:

• Сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области.
• Показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения.
• Ожидаемые показатели.
• Варианты распределения ресурсов, их видов, адресность.
• Оценка социальных последствий мер, предпринимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д.
• Оценка эффективности вкладываемых средств и других финансовых мер.
• Оценка возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики.
• Возможные финансовые ресурсы на решение локальных социальных проблем.

  Принципы  действия и условия  надежности социального  прогнозирования. Эффективность и надежность прогнозов предопределяется многими факторами, в том числе и соблюдением основных принципов подхода и самого процесса исследования.

  К числу  важнейших из них относятся:

• Выбор основных факторов и элементов данной системы, определение их роли и значимости в социальной сфере.
• Выявление на основе анализа основных тенденций («траекторий») развития исследуемых процессов (безработицы, социальной защиты, положения студенчества и тд.).
• Синтез этих будущих траекторий в настоящих социальных процессах.
• Интеграция с прогнозами в других сферах общественной деятельности.
• Составление комплексного многоуровневого прогноза, как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям.
• Непрерывная корректировка прогнозов.

  К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:

1. глубину и объективность анализа
2. знание конкретных условий
3. оперативность, компетентность и быстроту проведения и обработке материалов.

Теория прогнозирования  и планирования экономики базируется на экономической теории. Если последняя  изучает глубинные процессы экономического развития, устанавливает их суть, движущие силы для любых общественно-экономических  формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения  величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные  методы регулирования социально-экономических  процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования  и планирования отраслевых экономик.

  Прогнозирование представляет собой процесс разработки прогнозов. Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений  о возможных состояниях объекта  в будущем, об альтернативных путях  его развития. Для формирования стратегии  и тактики развития экономики  разрабатывается система прогнозов, включая прогнозы временного аспекта  и по уровням управления, а также частные и комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов. На основе результатов прогнозных расчётов определяются важнейшие направления стратегии социально-экономического развития, составляются индикативные планы, формируется механизм государственного регулирования экономики и определяются параметры основных регуляторов (государственного заказа, цен, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых резервов и т.д.).

  Планирование  в рыночной экономике осуществляется преимущественно экономическими методами, а основными экономическими регуляторами являются налоги, таможенная и финансовая политики.

  Единого, универсального, метода прогнозирования  не существует. В связи с огромным разнообразием прогнозируемых ситуаций имеется и большое разнообразие методов прогнозирования

2. Метод экспертных оценок

  Сущность  метода экспертных оценок заключается  в проведении экспертами интуитивно-логического  анализа проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов. Получаемое в результате обработки обобщенное мнение принимается  как решение проблемы (в данном случае - прогноз).

  Центральным этапом экспертного прогнозирования  является проведение опроса экспертов. В зависимости от целей и задач  экспертизы, существа и сложности  анализируемой проблемы, времени, отведенного  на опрос и экспертизу в целом, и допустимой их стоимости, а также  от подбора участвующих в ней  специалистов, выбирается метод опроса:

• индивидуальный или групповой (коллективный);
• личный (очный) или заочный (путем пересылки анкет);
• устный или письменный;
• открытый или скрытый.

  Охарактеризуем  наиболее популярные экспертные методы прогнозирования.

  1. Метод интервью предполагает беседу организатора прогнозной деятельности с экспертом-прогнозистом о будущем состоянии предприятия и его среды. Этот метод требует от эксперта умения быстро, фактически экспромтом, давать качественные советы на поставленные вопросы.

  2. Метод аналитических докладных записок (аналитических экспертных оценок в форме докладной записки) предполагает, что эксперт-прогнозист выполняет самостоятельно аналитическую работу с оценкой состояния и путей развития, излагая свои соображения письменно. При этом для выявления важности проблем и решений используют метод предпочтения, метод рангов.

  3. Метод “мозговой атаки” (“мозгового штурма”). Данный метод является наиболее известным и широко используемым методом коллективной генерации идей и творческого решения проблем. Он представляет собой свободный, неструктурированный процесс генерирования всевозможных идей по поставленной проблеме, спонтанно предлагаемых участниками.

  4. Метод “мозговой атаки наоборот”. “Мозговая атака наоборот” во многом напоминает обычную “мозговую атаку”, но при этом разрешается высказывать критические замечания. Вернее, не столько даже разрешается, сколько весь метод построен на том, чтобы все участники группы выявили недостатки предлагаемых идей

  5. Метод “мысленного группового анализа реальной ситуации”. Этот метод применяется при достаточно большом составе группы (около 20 человек), когда вопрос касается всей ситуации (процесса), которой можно дать количественную оценку на основе интуиции или здравого смысла, и когда требуется групповое обсуждение или взаимодействие.

  6. Метод составления сценариев - наиболее популярный за последние десятилетия метод экспертных оценок. Данный прогноз обычно включает в себя несколько сценариев. В большинстве случаев это три сценария: оптимистический, пессимистический и средний - наиболее вероятный, ожидаемый.

  7. Метод дерева целей - широко применяется для прогнозирования возможных направлений развития науки, техники, технологий. Так называемое дерево целей тесно увязывает между собой перспективные цели и конкретные задачи на каждом уровне иерархии. При этом цель высшего порядка соответствует вершине дерева, а ниже в несколько ярусов располагаются локальные цели (задачи), с помощью которых обеспечивается достижение целей верхнего уровня.

  8. Матричный метод - широко используется в планировании и прогнозировании. Например, в практике маркетинга матричный метод применяется как метод оценки позиции предприятия на рынке, что позволяет принять решение о выборе одной из возможных стратегий:

  стратегии атаки при благоприятной позиции;

  стратегии обороны при средней, неопределенной позиции;

  стратегии отступления при неблагоприятной  позиции.

  9. Метод Дельфи является наиболее формальным из всех методов экспертного прогнозирования и наиболее часто используется в технологическом прогнозировании, данные которого используются затем в планировании производства и сбыта продукции. Это групповой метод. при котором проводится индивидуальный опрос группы экспертов относительно их предположений о будущих событиях в различных областях, где ожидаются новые открытия или усовершенствования.

  Основная  идея прогнозирования на основе экспертных оценок заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического  мышления человека в сочетании с  количественными методами оценки и  обработки получаемых результатов.

  Сущность  методов экспертных оценок заключается  в том, что в основу прогноза закладывается  мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различают  индивидуальные и коллективные экспертные оценки.

  В современных  условиях умение предвидеть и прогнозировать будущее, а следовательно, и влиять на социальные процессы становится также  одним из самых ценных качеств  молодого специалиста.

   Список  литературы:

1. В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др. Прогнозирование и планирование экономики: Практикум: Учебное пособие / Под ред. Г.А. Кандауровой. Мн.: УП "Экоперспектива", 2004г.
2. «История менеджмента» И.И.Семенова, изд. Юнити  Москва 1999г.
3. Л.П. Владимирова. Прогнозирование и планирование в условиях рынка, учебное пособие (второе издание). М.: 2007 г.
4. Сладкевич В.П. Мотивационный менеджмент: Курс лекций. – К., 2001.
5. «Основы менеджмента» Мэскон М.Х., Альберт М., Хэдоури Ф., Перевод с 
   английского изд «Дело» Москва 1992г.
6. «Ты - Босс» Н.Иосефович, АО «Вече» Москва 1995г.
7. Управление персоналом организации: Учебник/ Под ред. А.Я. Кибанова. – М., 1997.