Анализ социально-экономического положения муниципального образования город Чебаркуль

4.1.8. зоны отчуждения железной дороги и аэропортов.

5. Финансовые и материальные балансы. Состояние окружающей среды

5.1. Баланс денежных доходов и расходов населения, в том числе:

5.1.1. Денежные доходы населения (всего) с разбивкой:

5.1.1.1. доходы от трудовой деятельности, из них:

5.1.1.1.1. заработная плата;

5.1.1.1.2. прочие доходы от трудовой деятельности;

5.1.1.2. пенсии;

5.1.1.3. стипендии;

5.1.1.4. доходы по вкладам и ценным бумагам;

5.1.1.5. социальные выплаты из бюджетов всех уровней;
5.1.1.6. прочие доходы.

5.1.2. Расходы населения (всего), с разбивкой:
5.1.2.1. расходы на покупку товаров (розничный товарооборот и бытовые услуги населению);

5.1.2.2. оплата жилья и коммунальных услуг;

5.1.2.3. приобретение жилья, других объектов недвижимости;
5.1.2.4. приобретение транспортных средств;

5.1.2.5. подоходный налог;

5.1.2.6. прилив вкладов в сберегательные кассы.

5.1.3. Сальдо - положительное (превышение доходов над расходами), отрицательное (превышение расходов над доходами).

5.2. Сводный финансовый баланс (отчет за истекший период, прогноз на следующий год), в том числе:

5.2.1. налоговые поступления в федеральный, областной и местный бюджеты, собираемые на территории города;

5.2.2. сборы в федеральные, областные и городские внебюджетные фонды, взимаемые на территории города;

5.2.3. таможенные сборы и пошлины;

5.2.4. плата за землю (поземельный налог) и арендная земельная плата;
5.2.5. плата за аренду муниципального недвижимого имущества;
5.2.6. поступления от приватизации предприятий, находящихся на территории города;

5.2.7. доходы по муниципальным ценным бумагам, возврат муниципальных кредитов;
5.2.8. прочие поступления;

5.2.9. расходы городского бюджета (отчет/план);

5.2.10. объем текущего финансирования предприятий и организаций, расположенных на территории города (включая сферы высшего образования, здравоохранения, органов внутренних дел, и т. д.) за счет областного и федеральных бюджетов;

5.2.11. социальные выплаты из внебюджетных фондов всех уровней населению города;

5.2.12. централизованные инвестиции (за счет государственных источников);
5.2.13. налоговые льготы, предоставленные предприятиям, расположенным на территории города, федеральными, областными и городскими органами власти (выделить отдельно по каждому уровню объем льгот);
5.2.14. прочие расходы;

5.2.15. сальдо баланса (превышение доходов над расходами - плюс; расходов над доходами - минус).

5.3 Баланс водопотребления и очистки стоков:

5.3.1. Объем мощностей городских водозаборов (проект/факт).
5.3.2. Объемы потребления воды городскими предприятиями:
5.3.2.1. согласно нормам (установленным проектным мощностям);
5.3.2.2. согласно показаниям водомеров (там, где есть) и расчетам на основе этих показаний.

5.3.3. Объемы потребления воды городскими жителями:
5.3.3.1. согласно СНиПам;

5.3.3.2. согласно действующим городским нормам (план/факт);
5.3.3.3. согласно показателям квартирных счетчиков потребления воды (там, где есть) и расчетам на основе этих показаний.
5.3.4. Сальдо мощностей и водопотребления.
5.3.5. Мощности городских коллекторов и очистных сооружений.
5.3.5.1. Объемы промышленных стоков городских предприятий.
5.3.5.2. Объемы фекальных стоков.

5.3.6. Сальдо мощностей по водоочистке и объему сбросов.
5.3.7. Расчетное сальдо мощностей по водоочистке на основе применения норм предельно допустимых концентраций, установленных управлением Госкомприроды.

5.4. Баланс производства и потребления тепла и горячей воды (с разбивкой по кварталам):

5.4.1. объем мощностей ТЭЦ, ТЭС, городских котельных;

5.4.2. объем переходящего запаса угля (план/факт);

5.4.3. объемы производства тепла и горячей воды городскими предприятиями и коммунальными организациями;

5.4.4. объемы потребления тепла предприятиями, расположенными на территории города;

5.4.5. объем потребления тепла и горячей воды городскими жителями;
5.4.6. сальдо потребления и имеющихся мощностей по производству тепла и горячей воды.

5.5. Баланс производства и потребления электроэнергии (с разбивкой по кварталам):

5.5.1. объем потребления электроэнергии предприятиями города;
5.5.2. объем производства электроэнергии на предприятиях города (включая их структурные подразделения);

5.5.3. объем потребления электроэнергии городскими жителями;
5.5.4. вероятные суточные пиковые нагрузки (согласно установленной на предприятиях мощности оборудования);

5.5.5. сальдо потребления и имеющихся мощностей по производству электроэнергии.

5.6. Баланс потребления природного газа (с разбивкой по кварталам):

5.6.1. мощности трубопроводов по подаче в город сетевого газа;
5.6.2. объем поставок сетевого газа в город по договорам (план/факт);
5.6.3. объем потребления газа населением (план/факт);
5.6.4. объемы потребления газа предприятиями города для собственных нужд;
5.6.5. объемы потребления газа предприятиями и организациями тепло -, энерго - и водоснабжения.

5.7. Баланс хранения и переработки твердых бытовых отходов (ТБО):

5.7.1. объем ТБО промышленных предприятий (самовывоз);
5.7.2. объемы ТБО (по нормам и фактически) городских жителей и городских организаций;
5.7.3. мощности коммунальных служб по вывозке мусора;
5.7.4. характеристики полигонов по хранению ТБО:
5.7.4.1. удаленность (расстояния от центра города, от ближайшей городской черты);
5.7.4.2. объем хранения уже имеющихся ТБО на полигоне;
5.7.4.3. общий (проектный) объем хранения;

5.7.4.4. способ хранения (захоронения).

5.7.5. Объемы переработки ТБО на мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводах.

6. Прочее

6.1. Уровень жизни населения:

6.1.1. минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения;

6.1.2. прожиточный (физиологический) минимум по основным социально-демографическим группам населения;

6.1.3. потребление продуктов питания в семьях с различным уровнем среднедушевого дохода;

6.1.4. соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения;

6.1.5. индекс концентрации доходов населения (показатель социальной дифференциации населения - коэффициент Джини);

6.1.6. распределение населения по размеру среднедушевого дохода;
6.1.7. индексы потребительских цен, в том числе на продовольственные, непродовольственные товары, услуги, алкогольные напитки;
6.1.8. индексы розничных цен и тарифов на товары потребительского спроса и платные услуги по 6.1.9. видам собственности (в том числе ЖКХ);
6.1.9.1. уровень обеспеченности услугами социально-культурной сферы (с разбивкой по округам, норматив по СНиПу, нормативы отраслевых министерств /факт):

6.1.9.2. число посещений поликлиники;

6.1.9.3. число койко-мест в больницах;

6.1.9.4. число мест в детских дошкольных учреждениях;
6.1.9.5. общее число учащихся в средних учебных заведениях; из них:

количество учащихся во вторую и третью смены;
6.1.9.6. число посещений библиотеки;

6.1.9.7. количество квадратных метров жилья.

6.2. Уровень преступности:

6.2.1. динамика показателей преступлений против личности,
6.2.1.1. в т. ч. тяжких (по видам);

6.2.2. динамика показателей преступлений против собственности в отношении граждан и в отношении организаций;

6.2.3. половозрастной и образовательный срезы преступности (в процентах к общему числу осужденных).

6.3. Аварии, чрезвычайные происшествия:

6.3.1. аварии на транспорте, коммуникациях;

6.3.2. крупные чрезвычайные происшествия на предприятиях города.

6.4. Политическая стабильность:

6.4.1. Динамика количества участников противоправных действий протеста.
6.4.2. Количество зарегистрированных на территории политических партий и движений.
6.4.3. PR города (общественное мнение о городе, образ, сложившееся в общественном мнении впечатление о городе).

6.4.4. Результаты контент-анализа прессы (средств массовой информации) о реализации общегородских программ и проектов.

Существенным недостатком данной методики является довольно большое количество рассматриваемых и анализируемых показателей.[1]

Абдурахимов Ю.В. приводит следующие индикаторы социально-экономического положения муниципального образования:

В своей работе, ученый приводит следующие индикаторы социально-экономического положения муниципального образования (см. Табл. 1.1).[2]

Таблица 1.1 – индикаторы социально-экономического положения муниципального образования.

Методика системного анализа.

Система — множество взаимосвязанных объектов и ресурсов, организованных процессом системогенеза в единое целое и противопоставляемое среде. Система в системном анализе — совокупность сущностей (объектов) и связей между ними, выделенных из среды на определённое время и с определённой целью.[3]

         Системный анализ - исследование объектов как систем, совокупности взаимосвязанных элементов с применением системных принципов. Системный анализ позволяет сформировать целостное представление об объекте на базе информации о составляющих его элементах. Особо сложные системы, включающие в себя множество природных и созданных человеком подсистем, называются социально-экономическими. МО как социально-экономическая система является подсистемой региона и государства.  Объектом такой методики является город, а в структуру города можно выделить главные подсистемы:

1.      социальная сфера;

2.      население;

3.      территория

4.      градообразующая и градообслуживающие сферы.

           Системный анализ обычно проводится за предшествующий трехлетний период по нескольким направлениям:

                   демографическая ситуация;

                   природные ресурсы;

                   социальная сфера;

                   уровень жизни;

                   финансы;

                   производство продукции;

                   инвестиции;

                   потребительский рынок;

                   жилищно-коммунальный комплекс;

                   комплекс транспортный;

                   экология.

Анализ завершается формулированием основных проблем требующих решения, создавая тем самым, основу для структуры целей и задач комплексного дальнейшего развития и прогноза.

Методика Савенкова Б.В.

«Оценка жизнеспособности муниципальных образований»

Социальная эффективность муниципального образования может быть определена через отношение среднедушевого дохода жителя муниципального образования к прожиточному минимуму:

Ксэ = СДД / ПМ,

где:

СДД – среднедушевой доход жителя муниципального образования;

ПМ – прожиточный минимум в среднем на душу населения.