Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2012 в 11:56, курсовая работа
Цель курсовой работы – закрепление знаний и умений, полученных в процессе обучения, и приобретение навыков анализа состояния и развития муниципального образования, выявления проблем, а также вариантов их решения.
В соответствии с данной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1 Изучить методики анализа социально-экономического положения муниципального образования.
2 Провести анализ социально-экономического положения муниципального образования город Чебаркуль.
Введение
Раздел 1. Методика анализа социально-экономического положения муниципального образования.
Глава 1. Общее понятие муниципального образования………………………..5
Глава 2. Описание основных методик анализа социально-экономического положения муниципального образования……………………………………….6
Раздел 2. Характеристика объекта исследования.
Глава 1. Общие сведения об объекте исследования………………………......20
Глава 2. Основная статистическая информация в сравнении с Челябинской областью.
§1 Социальное развитие…………………………………………………………23
§2 Экономика муниципального образования…………………………...……..34
Раздел 3. Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения.
Глава 1. Оценка положения муниципального образования г. Чебаркуль…...40
Глава 2. Ранжирование проблем муниципального образования и нахождение путей их преодоления…………………………………………………….……..41
Заключение……………………………………………………………………...
Использованные источники……………………………………………………
Приложение……………………………………………………………………..
Возможности | Угрозы |
Международный уровень | |
- Благоприятная текущая конъюнктура мирового рынка меди и цветных металлов, высокий уровень мировых цен и ограниченные сырьевые возможности зарубежных производителей; - Распространение новых информационных технологий, позволяющих преодолеть пространственную изоляцию города. | - Проникновение иностранного капитала, заинтересованного в получении максимальной прибыли путем разоряющей эксплуатации сырьевых запасов отрасли; - Долгосрочное снижение цен на мировом рынке алюминия; - Значительное превышение потенциального предложения над реальными объемами производства цветных металлов. |
Национальный уровень | |
- Промышленное оживление в стране, стимулирующее общее повышение платежеспособности спроса; - Благоприятное воздействие на экспортно-ориентированную цветную промышленность изменения валютных курсов, обеспечивающего расширение спроса на сырье; - Благоприятное воздействие изменения валютных курсов на производителей, повышающее конкурентоспособность их продукции по сравнению с за рубежными предприятиями; - Возрождение в России института местного самоуправления, создающего условия для реализации самостоятельной городской политики. | - Резкое изменение валютных паритетов и собственно конкурентоспособности градообразующих предприятия; - Неопределенность федерального центра в отношении региональной и муниципальной политики в области бюджетного федерализма; - Неурегулированность земельных отношений на федеральном уровне, что обуславливает возможность возникновения противоречий между городом и областью, городом и федерацией; - Сокращение доходной базы городского бюджета вследствие введения в действие второй части Налогового кодекса. |
Отраслевой и межотраслевой уровень | |
Рост объемов промышленного производства. Увеличение составило 27,3 %, областной показатель- 4,6%. Промышленной продукции произведено почти на 2,5 млрд.рублей. прогнозный показатель перевыполнен на 195 млн.рублей. Объем инвестиций в основной капитал всех предприятий, включая малый бизнес, за прошедший год – 143 млн.рублей, что на четверть меньше соответствующего периода прошлого года. Прибыли получено 291 млн.рублей , что в 3 с лишним раза больше, чем в 2003. По доли прибыли, приходящейся на одного рабочего, город находится на 15 месте в области. В розничной сети города товаров продано на 743 млн.рублей, что в сопоставимых ценах на 5,2 % больше уровня прошлого года. По обороту розничной торговли на душу населения город находится на 13 месте в области.
| Стратегия минимизации внутренних издержек АО «Уральская кузница», в первую очередь за счет изъятия части добавления стоимости, произведенной предприятиями, стоящими в начале технологической цепочки Конфликт интересов между предприятиями холдинговыми структурами цветной и черной металлургии
|
Региональный уровень | |
Активная политика областных властей по поддержке предприятий цветной металлургии Действие областной программы поддержки малого предпринимательства. | Нестабильная политико- экономическая ситуация в области, активные процессы передела собственности, затрудняющие процесс привлечения инвестиций Сокращение доходной базы городского бюджета вследствие предоставления налоговых льгот градообразующему предприятию Ориентация региональной политики на поддержку градообразующего предприятия, а не города как самостоятельного субъекта |
Городской уровень | |
Рост объемов промышленного производства. Увеличение составило 27,3 %, областной показатель- 4,6%. Промышленной продукции произведено почти на 2,5 млрд.рублей. прогнозный показатель перевыполнен на 195 млн.рублей. Основные предприятия МАШИНОСТРОЕНИЕ ОАО "Уральская кузница" ТОО "Чебаркульская мебельная фабрика" Бывший металлургический завод, а ныне ОАО «Уральская кузница», имеет не только широкие российские, но и международные связи. Предприятие поставляет штамповки в Китай, Индию, Болгарию, Францию, США, Канаду. На заводе установлено уникальное оборудование, аналогов которого в мире нет.За пределами области пользуется спросом продукция молочного и рыбозаводов, птицефабрики. В Чебаркульском районе выращивают пшеницу, рожь, горох, гречиху, просо, кормовые (кукуруза, подсолнечник, многолетние травы) культуры. Разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Месторождения мрамора, кварцитов, талька, слюды, каолина, кирпичных глин, асбеста, полудрагоценных и поделочных камней (нефрит, яшма, агат), золота.
| Уменьшение потенциала поля расселения, активные процессы депопуляции населения Невозможность полной компенсации низкого качества жизни городского населения за счет повышения уровня зарплаты Потеря человеческого капитала в результате миграции Периферийное положение в региональной системе расселения Более медленные темпы экономического роста городов с добывающей специализацией по сравнению с городами, где градообразующие предприятия выпускают продукцию более высоких пределов |
Принятые на региональном уровне программные документы (стратегии, комплексные программы) недостаточно «привязаны» к муниципальным образованиям. В результате муниципалитетам крайне сложно соотнести перспективы собственного развития с перспективами развития региона. Это относится и к проблеме специализации муниципального образования, и к вопросам разработки и проведения инвестиционной политики, и к направлениям миграционных потоков.
Вместе с тем решения, принимаемые на региональном уровне, могут иметь самые серьезные последствия с точки зрения перспектив развития муниципального образования. Муниципальное образование проводит серьезную работу по минимизации негативных последствий, которые возникают вследствие преобразований сложившихся и устойчиво работающих систем муниципального управления. Усиление централизации управления (а такая тенденция существует) может затруднить деятельность муниципалитетов в области формирования и реализации долгосрочных планов и стратегий. Недостаточная урегулированность взаимоотношений между властями различных уровней проявляется, прежде всего, в бюджетной сфере, где возможности и усилия муниципалитетов по формированию собственной финансовой базы наталкиваются на стремление государства в централизованном порядке перераспределять финансовые потоки в соответствии с концепцией выравнивания бюджетной обеспеченности.
Чебаркуль — город с хорошей, надежной репутацией. Это заслуга его жителей, которые и составляют его главное богатство. Городское сообщество Чебаркуля уверено в том, что у города есть богатые ресурсы развития, которые в настоящее время используются на благо города лишь в малой степени. При их активизации Чебаркуль имеет устойчивые перспективы развития в качестве многофункционального города с качественной городской средой и активным городским сообществом. Город больших экономических успехов. Типичный русский город. Сокровенный город — сугубо ценный и сбереженный для будущего. Город, вобравший в себя и символизирующий все лучшее, что есть на Урале,— уральскую природу, уральское трудолюбие, уральскую надежность и твердость. Активизация использования имеющихся в районе земельных, трудовых и природных ресурсов, развития транспортной инфраструктуры, а также резервов энергетических мощностей. Формирование инфраструктуры, создающей благоприятные условия для инвестиционной и производственной деятельности. Развитие институтов, призванных обеспечить широкое участие общественности в муниципальной жизни, в том числе вовлечение граждан и их объединений в процессы управления развитием муниципального образования. Все это обеспечит успешное развитие и стабильное положение данного муниципального образования. Основные направления стратегического развития представлены на рис. 3.2.
Рис. 3.2.
Для достижения поставленной цели, необходимо детально проработать основные направления стратегического развития муниципального образования. Более детально, стратегические направления развития представлены ниже.
Экономическое развитие
1. Развитие рыночной инфраструктуры в городе. Приоритеты:
1)образовательная инфраструктура;
2)жилищно-коммунальная инфраструктура;
3)инфраструктура культурного досуга и туризма.
2.Расширение спектра социальных ролей города. Развитие сферы услуг.
3.Формирование благоприятного инвестиционного климата на основе четкой и последовательной инвестиционной политики.
4.Поддержка и развитие малого предпринимательства.
5.Государственное и частное партнерство
Развитие местного самоуправления
1.Развитие местного самоуправления. Консолидация городского сообщества для решения проблем городского развития.
2. Духовно нравственное развитие. Культурная политика.
3.Создание в городе качественной информационной среды. Информационная политика
Пространственное развитие
1.Качественное структурное планирование развития городской территории.
Совершенствование системы землепользования и застройки.
2.Совершенствование транспортной схемы города.
3.Интеграция городского пространства. Благоустройство и развитие центрального лесного массива.
4.Формирование зон активной общественной жизни. Благоустройство набережных. Выход общественной жизни города к реке
Экологическая безопасность
1.Улучшение качества окружающей среды — воздушного и водного бассейнов.
2.Охрана здоровья населения.
3.Повышение экологической культуры населения
Маркетинг города
1.Формирование и продвижение ярко выраженного имиджа города.
2.Развитие местного самосознания и городского патриотизма. "Внутренний маркетинг".
3.Развитие проектов в сфере "уральская здравница".
Заключение
В данной курсовой работе была проведена оценка социально-экономического положения муниципального образования г. Чебаркуля.
В ходе проведения оценки, была исследована сущность «муниципального образования», и основные этапы проведения оценки. Оценка социально – экономического положения проводилась используя имеющиеся методики, оценивались количественные показатели по данному муниципальному образованию. Далее полученные количественные показатели сравнивались с показателями областного масштаба.
Затем был проведен анализ сложившейся ситуации и выработаны объективные оценки социально-экономического положения данного муниципального образования. На основании полученных оценок разработаны основные направления стратегического развития данного муниципального образования.
Перспективы регионального и муниципального развития непосредственно связаны с результатами управленческих и организационных решений, которые можно использовать территориально-хозяйственными образованиями для достижения своих целей. При объективном увеличении организационно-управленческих возможностей не наблюдаются изменения в качестве их использования.
Региональные власти и органы местного самоуправления при использовании новых управленческих средств в процессе прогнозирования, планирования и выработке необходимых решений полагаются на сложившуюся систему приоритетов, где решение перспективных хозяйственных задач ставится на второй план, после реализации задач текущих. В результате сокращается ресурсная база и выявляется кризис в управлении.
Поэтому, необходимо региональным органам управления и местного самоуправления, переориентировать свою работу и обратить внимание на новые средства управления в сфере их деятельности.
Список используемой литературы
1. Абдурахимов, Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города / Ю.В. Абдурахимов.- Челябинск,2002.
2. Виханский, О. С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Изд-во МГУ, 1995.
3. Воронин, А.Р. Основы управления муниципальным хозяйством./А.Р. Воронин, В.А. Лашен, А.Н. Широков. - М.: 1998.
4. Елисеев, Е.А. Система управления социальной сферой города./Е.А. Елисеев.- Челябинск, 1997.
5. Ефимова, М. Общая теория статистики./ М. Ефимова, Е.Петрова, В. Румянцев - М.: «Инфра-М», 1999.
6. Занадворов, В.С. ЭКОНОМИКА ГОРОДА: Учебное пособие./В.С. Занадворов, А.В. Занадворова.- М.: ИЧП « Издательство Магистр» , 1998.
7. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М.: онд «Институт экономики города», 2001.
8. Лексин, В.Н. Муниципальная Россия. – Социально-экономическая ситуация, право, статистика./В.Н.Лексин, А.Н.Швецов. – М.: Эдиториал УРСС, 2001.
9. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
10. Муниципальные образования Челябинской области. Основные социально-экономические показатели: Стат.сб. В 2 ч. Часть 1/ Челябинскстат. – Челябинск, 2010.