Анализ эффективности политических манипуляций на примере президентских выборов

   Выборы  Президента России в 2004 году регулировал новый федеральный закон – ФЗ от 10 января 2003 года № 19 «О выборах Президента Российской Федерации»²³. Так, по новому ФЗ кандидат в Президенты РФ должен предоставлять декларацию о доходах и собственности не за год, как в прошлом, а за четыре, предшествующие выборам года. Теперь не требовались декларации на детей кандидата, только декларацию супруга(и). Верхний порог размера избирательного фонда кандидата теперь был не привязан ко МРОТ и составлял конкретную сумму – 250 млн. рублей. Отдельные изменения коснулись и правил выдвижения кандидатов в Президенты РФ. В случае, если кандидата в Президенты РФ выдвигает партия, допущенная на прошедших выборах в ГД ФС РФ к распределению мандатов, данный кандидат освобождается от сбора подписей в свою поддержку. Кроме того, было увеличено количество и качество подписей за кандидата, теперь их требовалось два миллиона, и на один субъект федерации должно было приходиться не более 50 тысяч подписей. Кроме того, существенное ограничение коснулось правил агитации на выборах Президента РФ. ФЗ «О выборах Президента РФ» явно запрещал агитацию против какого-либо кандидата. Теперь перейдем непосредственно к рассмотрению выборов.

   На  выборах Президента России в 2004 году было зарегистрировано шесть кандидатов. Следует отметить два важных обстоятельства. Во-первых, еще шестерым кандидатам в регистрации было отказано. Во-вторых, кандидаты на выборах в Президенты России 1996 и 2000 годов по различным причинам не стали выдвигать кандидатуры. Фактически, оппозиционные политические партии не стали выставлять серьезных кандидатов на выборах в конкуренцию действующему президенту Путину В. В., выставив малоизвестных кандидатов. Таким образом, Путин В. В. не имел достойных кандидатов, это показывает январский рейтинг Путина В. В. – 80%²⁴. На выборах Президента РФ Путин В. В. одержал победу с 50% отрывом от остальных кандидатов.

   Рассмотрим  более подробно сами выборы. Прежде всего, следует отметить особенности  социально-политической реальности в  период выборов 2004 года.  25 октября 2003 года по обвинению в хищении и неуплате налогов был арестован Ходорковский М. Б. - самый богатый на тот момент бизнесмен в России по версии журнала «Форбс». Это действие негативно сказалось на финансировании оппозиционных партий «Яблоко» и КПРФ. Кроме того, следует отметить, что за период времени, прошедший с предыдущих выборов президента РФ произошла смена руководства телеканала НТВ. Таким образом, был ликвидирован один из крупнейших независимых каналов вещания на федеральном уровне (одним из собственников канала стала государственная компания «Газпром-медиа»). Указанные события во многом послужили причиной того, что, во-первых, лидеры оппозиционных партий предпочли участвовать на выборах в 2004 году формально, выставив вместо себя малоизвестных кандидатов, и во-вторых, большая часть СМИ контролировалась государством, и вещание было направлено в пользу проправительственного кандидата Путина В. В.

   Подведем  итоги в таблице 4.

   Таблица 4

   Уровень манипулирования на выборах 2004 г.

   Уровень КОЭ на данных выборах высчитывался нами по переписи 2002 г. и соответственно составил 2. КПНГ составил – 1,04, что  в целом свидетельствует о  том, что избирателей, которые пришли на выборы в целом устраивали предложенные кандидатуры. КАВ на данных выборах составил – 1,55. В целом это достаточно низкий показатель, однако он вырос относительно выборов 2000 года, что свидетельствует о том, что интерес у электората к данным выборам начинает ослабевать. Учитывая, что основные СМИ вернулись под контроль государства, можно констатировать, что КБС на данных выборах был весьма высокий, мы будем исходить из значения 1,66. КНИ в первом туре будет высоким (прежде всего, за счет того, что ФЗ «О выборах Президента России» запрещает критиковать оппонентов) – 1,66. По итогам подсчета коэффициентов минимальный КМПСЭ выборов Президента РФ в 2004 году составит 8,88.      

   Прежде  чем перейти к рассмотрению выборов  Президента РФ 2008 года, следует рассмотреть изменения, коснувшиеся избирательного законодательства того периода. В отличии от предыдущих выборов Президента РФ (РСФСР), под  данные выборы не принимался отдельный федеральный закон. Вместе с тем в действующий ФЗ от 10 января 2003 года № 19 «О выборах Президента Российской Федерации» были внесены поправки. Прежде всего, из избирательного законодательства удалялось понятие «избирательных блоков», теперь кандидата могли выдвигать либо «инициативные группы избирателей», либо «политические партии». Из избирательных бюллетеней убиралась графа «ПРОТИВ ВСЕХ». Существенно была усложнена формальная часть процедуры регистрации кандидата в Президенты России. В частности предоставление списка лиц, проводящих сбор подписей должно быть заверено нотариально, кроме того, необходимо было предоставить в ЦИК документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов и др. Вместе с тем, разрешалась, запрещенная ранее агитация против кандидата в Президенты России. Верхний предел избирательного фонда кандидата в Президенты РФ был увеличен до 400 млн. рублей.

   На  выборах Президента России в 2008 году было зарегистрировано 4 кандидата. Преемник действующего Президента России – Медведев Д. А., лидер КПРФ – Зюганов Г. А., лидер ЛДПР - Жириновский В. В. и лидер ДПР – Богданов А. В. Вместе с тем, под различными предлогами (по большей части – неправильно или не полностью оформлены документы, поданные для регистрации) было отказано тринадцати кандидатам. 2 марта 2008 года на выборах Президента России, более чем на 50% опередив своих соперников, одержал победу Медведев Д. А, преемник действующего Президента РФ Путина В. В.

   Основной  особенностью данных выборов являлось то, что большую часть потенциальных  конкурентов до данных выборов не допустили. Оппозицию представляли кандидаты, партии которых были представлены в течение всех пяти созывов в ГД ФС РФ. Исключением представлялся Богданов А. В. – малоизвестный кандидат имеющий рейтинг менее одного процента голосов. Вместе с тем, в декабре 2007 года действующий Президент РФ Путин В. В. официально объявил кандидата в Президенты России Медведева Д. А. своим преемником, тем самым сконвертировав свой рейтинг в рейтинг Медведева Д. А. (с ноября 2007 года по февраль 2008 года рейтинг Медведева увеличился с 24% до 80%). Кроме того, о своей поддержке Медведеве Д. А. объявили следующие партии: СР, «Гражданская сила», «Патриоты России», «Аграрная партия». Таким образом, у пропрезидентского кандидата Медведева Д. А. фактически не было адекватных конкурентов на выборах в 2008 году. 

   Коэффициенты манипулирования политическим сознанием на выборах Президента России в 2008 году представлены в таблице 5.

   Таблица 5

   Уровень манипулирования на выборах 2004 г.

   КПНГ  составил – 1,009, такой низкий показатель вызван тем, что упразднена графа  «ПРОТИВ ВСЕХ». КАВ на данных выборах  составил – 1,43. В целом это достаточно низкий показатель, кроме того, он снизился относительно выборов 2004 года, что свидетельствует о повысившемся интересе избирателей к выборам Президента РФ. КБС нами взят с выборов 2004 года, так как собственники основных СМИ не изменились – 1,66.. На основании ИИБ на 2 февраля 2008 года КНИ – 3,43. По итогам подсчета коэффициентов минимальный КМПСЭ выборов Президента РФ в 2008 году составит 16,43.

   Обобщая результаты исследования, заметим, что  на всех выборах (кроме 1991 г.) отмечается высокий уровень манипулирования сознанием электората.

   Наибольший уровень манипуляции отмечался в выборах 1996 года и 2008 года.

   Рис.1 Динамика коэффициента манипулирования  политическим сознанием

   Подводя итог исследования, следует отметить, что манипулирование политическим сознанием электората присутствует в избирательных кампаниях на протяжении всех электоральных циклов. Оно носило различный характер. И, по мнению автора, из спонтанных решений и прикладных политических технологий, сложилось в стабильно функционирующую эффективную систему управления политическим процессов в России. Представляется, что анализ степени манипулирования этой системы по отношению к электорату может стать первым этапом к блокированию ее работы и возвращению честных состязательных выборов в России, без которых не возможно существование гражданского общества.

    Заключение 

   Методы  политических манипуляций постоянно  совершенствуются, её роль в современном  российском обществе стала огромной. Действие политических манипуляций  реализуется не столько в том, что люди голосуют за нужного кандидата, сколько в том, что население вообще воспринимает выборный институт как единственно легитимную и эффективную форму выражения народной воли, признаёт правила игры, установленные правящим режимом, даже если не признаёт легитимность самого режима. Человек, идущий на выборы и искренне надеющийся в их ходе повлиять на жизнь государства, — уже жертва манипуляции, за кого бы он ни ставил свою галочку в бюллетене.

   Разумеется, в той или иной форме манипуляция  сознанием существовала и существует практически в любой форме  общественного устройства любой эпохи.

   Исследование  механизмов и масштабов политических манипуляций позволяет сказать  со всей определённостью: манипулирование  в его сегодняшней форме свело  действительное участие народа в  своей судьбе практически на нет, превратив проявления «воли народа» не более чем в декоративные (неэффективные) выступления.

   Средства  ПМ неизбежно будут совершенствоваться и развиваться с увеличивающимся  ускорением. С одной стороны, это  необходимо сегодняшнему российскому  политическому режиму как условие  его относительно стабильного существования, с другой — это диктуется бурным научно-техническим прогрессом, когда возникают новые формы контроля за личностью и её сознанием (даже такие на первый взгляд безобидные, как сотовые телефоны, кредитные карточки, ИНН, новые формы СМИ и т. д.).

    Список используемой литературы 

   Нормативно-правовые акты 

1. Конституция РФ. М., «Юридическая литература», 2001.
2. ФЗ «О рекламе»
3. ФЗ «О выборах президента РФ»
4. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

 
Литература 

1. Амелин  В. Социология политики. М., 2009. – С. 220.
2. Богомолова Л. Подводные камни рейтингов // Петербургский избиратель. – 2009. - № 5, 13.
3. Гитлер А. Моя борьба. М., 1998. – С. 380.
4. Гримак Л.П. С чужого голоса // Свет. Природа и человек. 2011. №7. С. 26-28.
5. Грушин Б. Массовое сознание. М., 2007. – 248 с.
6. Гусева А.С., Ниесов И.В. Психологические технологии манипулирования массовым бессознательным: современное состояние и перспективы использования // Политический маркетинг. 2007. №1. С. 75-77.
7. Егорова Е. Перспективы развития PR-рынка в России прекрасны. Политический маркетинг, 2010, №5.
8. Ельцин Б. Президентский марафон. М., 2001. – С. 428.
9. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. М., 2009. – С. 863.
10. Кассирер Э. Техника современных политических мифов // Вестник МГУ, сер. 7. – 2010. - № 2.
11. Левада Ю. «Человек политический»: сцена и роли переходного периода // Президентские выборы 1996 года и общественное мнение. М., 1996. – С. 26.
12. Лернер М. Развитие цивилизации в Америке. М., 2009. – С. 671.
13. Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. М., 2010. – С. 320.
14. Науменко Т.В. Массовые коммуникации в политической структуре общества // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2008. №3. С. 102-114.
15. Пониделко А., Лукашев А. Чёрный PR. С-Пб, 2010. – 128 с.
16. Попов Э. Российская политическая элита на рубеже 20-21 вв. Конструирование социального порядка с помощью коммуникативных технологий. Владивосток, 2011. – С. 517.
17. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. Учебник для студентов высш. учеб. заведений. М., 2006, с. 477.
18. Пугачев В.П. Технологии скрытого управления в современной российской политике // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2008. №3. С. 66-102.
19. Пугачев В.П. Экологическое манипулирование в управлении государством // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2010. №1. С. 89-111.
20. Рогачев С.В. Российский электорат: проблемы выбора и участия. М., 2010. – С. 520.
21. Российская историческая политология / Под ред. С. Кислицына. Р.-на-Д., 2008, с. 690.
22. Самохвалова В. «Массовый человек» — реальность современного информационного общества (материалы конференции «Проблема человека: мультидисциплинарный подход»). М., 2008.
23. Сегела Ж. Национальные особенности охоты за голосами. М., 2009. – С. 264.
24. Сергеева Е.Я. Российский электорат: проблема выбора и участия. М., 2006. – С. 270.
25. Фаер С. Приёмы стратегии и тактики предвыборной борьбы. М., 20101. С. 136.
26. Фромм Э. Бегство от свободы. Минск, 2008. – С. 399.
27. Цуладзе А. Политические манипуляции, или покорение толпы. М., 2005. – С. 144.
28. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. М., 2000. – 122 с.
29. Шерковин Ю.А. Психологические проблемы массовых информационных процессов. М.,2009. – С. 630.
30. Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность (Политико-психогический анализ) // Политические исследования. – 2005. - № 4. – С. 37.