Расчет материально-технического обеспечения при различных видах ЧС

 

2.2. Составляющие экономического ущерба

2.2.1. Прямые потери

Составляющие  прямых потерь от аварии, входящие в формулу (2.2), рекомендуется определять следующим образом.

2.2.1.1. Потери предприятия от уничтожения (повреждения) аварией его основных фондов - производственных и непроизводственных, , можно определить как сумму потерь в результате уничтожения, , и повреждения, , основных фондов

 

. (2.7)

При этом можно рассчитать по формуле

 

(2.8)

где n - число видов уничтоженных основных фондов;

     - стоимость замещения или воспроизводства (а при затруднительности ее определения - остаточная стоимость) i-го вида уничтоженных основных фондов, руб.;

     - стоимость материальных ценностей i-го вида, годных для дальнейшего использования, руб.;

     - утилизационная стоимость i-го вида уничтоженных основных фондов, руб.

Для оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря  стоимость замещения можно определять исходя из суммы, необходимой для  приобретения предмета, аналогичного уничтоженному, за вычетом износа, включая  расходы по перевозке и монтажу, таможенные пошлины и прочие сборы.

Для зданий и сооружений стоимость замещения  можно определять исходя из проектной  стоимости строительства для  данной местности объекта, аналогичного погибшему по своим проектным  характеристикам и качеству строительных материалов, с учетом его износа и эксплуатационно-технического состояния.

В случае если стоимость замещения отдельных  видов уничтоженных основных фондов затруднительно определить в виду их каких-нибудь уникальных характеристик  либо в силу иных причин, можно определять по остаточной стоимости.

При частичном  повреждении имущества стоимость  ущерба, , рекомендуется определять в размере расходов по его восстановлению до состояния, в котором оно находилось непосредственно перед наступлением аварии, при этом рекомендуется учитывать:

• расходы на материалы и запасные части для ремонта, руб.;
• расходы на оплату услуг сторонних организаций по ремонту, руб.;
• стоимость электрической и иной энергии, необходимой для восстановления, руб.;
• расходы по доставке материалов к месту ремонта и другие расходы, необходимые для восстановления объекта в том состоянии, в котором он находился непосредственно перед наступлением аварии, руб.;
• надбавки к заработной плате за сверхурочную работу, работу в ночное время, в официальные праздники, руб.

Из суммы  восстановительных расходов производятся вычеты на износ заменяемых в процессе ремонта частей, узлов, агрегатов  и деталей.

Восстановительные расходы, как правило, не включают:

• дополнительные расходы, вызванные изменениями или улучшениями пострадавшего объекта;
• расходы по переборке, профилактическому ремонту и обслуживанию, равно как и иные расходы, которые были необходимы вне зависимости от факта наступления аварии;
• другие расходы, произведенные сверх необходимых.
• Для оценки потерь в результате уничтожения аварией основных фондов могут быть применены методы, используемые при оценке имущества.

В случае расчета прогнозируемого ущерба можно использовать метод определения  восстановительной стоимости объекта  оценки на основе сборников укрупненных  показателей восстановительной  стоимости (УПВС) на единицу объема, площади или длины с приведением  этого показателя к уровню текущих  цен с помощью индексов. При  этом полная восстановительная стоимость  определяется по формуле

 

,

 

     где  - базисный удельный стоимостной показатель на единицу измерения зданий и сооружений;

     - коэффициент изменения стоимости строительства на 01.01.84 г. по сравнению с уровнем сметных цен на 01.01.69 г.;

     - индекс пересчета стоимости оцениваемого объекта на момент оценки по данным фирмы "Ко-инвест";

N - количество  единиц измерения в оцениваемом  объекте (строительный объем,  площадь, протяженность и пр.);

- поправочный коэффициент на  строительный объем;

- поправочный коэффициент на  капитальность;

- поправочный коэффициент на  климатический район;

- коэффициент расхождения конструктивных  элементов здания или сооружения;

- территориальный коэффициент;

- ставка НДС (20 %);

- прибыль застройщика.

3.2.1.2. Потери предприятия в результате уничтожения (повреждения) аварией товарно-материальных ценностей, Птм.ц, можно определить по сумме потерь каждого вида ценностей следующим образом:

 

(2.9)

где n - число видов товара, которым причинен ущерб в результате аварии;

     - ущерб, причиненный i-му виду продукции, изготовляемой предприятием (как незавершенной производством, так и готовой), руб.;

m - число видов сырья, которым причинен ущерб в результате аварии;

     - ущерб, причиненный j-му виду продукции, приобретенной предприятием, а также сырью и полуфабрикатам, руб.

 можно определять исходя  из издержек производства, необходимых  для их повторного изготовления, но не выше их рыночной стоимости.

 рекомендуется определять  исходя из стоимости по ценам,  необходимым для их повторной  закупки, но не выше цен,  по которым они могли бы  быть проданы на дату аварии, а также затрат на их транспортировку  и упаковку, таможенных пошлин  и прочих сборов.

Количество  и стоимость товарно-материальных ценностей, имевшихся на момент аварии, могут определяться по данным бухгалтерского учета.

Для расчета  прогнозируемого ущерба от уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей, , можно исходить из среднегодового объема хранения продукции и сырья на объектах, попадающих в зону поражения, а также средних оптовых цен на данные виды продукции и сырья.

2.2.1.3. Потери в результате уничтожения (повреждения) аварией имущества третьих лиц (в том числе населения), , рекомендуется определять аналогично определению ущерба имуществу предприятия (для юридических лиц), а также на основании рыночной стоимости принадлежащего им по праву собственности или владения имущества (для физических лиц) и (или) с учетом данных страховых компаний (в случае застрахованного имущества).

 

2.2.2. Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии,

2.2.2.1. Расходы на локализацию (ликвидацию) аварии .

В них  рекомендуется включать:

• непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при локализации и ликвидации аварии;
• стоимость электрической (и иной) энергии, израсходованной при локализации и ликвидации аварии;
• стоимость материалов, израсходованных при локализации и ликвидации аварии;
• стоимость услуг специализированных организаций по локализации и ликвидации аварии.

2.2.2.2. Расходы на расследование аварии, .

В них  рекомендуется включать:

• оплату труда членов комиссии по расследованию аварии (в том числе командировочные расходы);
• затраты на научно-исследовательские работы и мероприятия, связанные с рассмотрением технических причин аварии;
• стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования технических причин аварии, и оценку (в том числе экономическую) последствий аварии.

Источниками информации для определения прямых потерь могут служить материалы  технического расследования причин аварии, счета сторонних организаций, акты списания основных средств, данные страховых компаний и др.

2.2.2.3. В случае расчета предварительного ущерба расходы на ликвидацию (локализацию) и расследование аварии можно оценивать исходя из средней стоимости услуг специализированных и экспертных организаций или принимать в размере 10 % стоимости прямого (имущественного) ущерба.

 

2.2.3. Социально-экономические потери

В социально-экономические  потери, , как правило, включаются затраты на компенсацию и проведение мероприятий вследствие гибели персонала, , и третьих лиц, , и (или) травмирования персонала, , и третьих лиц, :

 

. (2.10)

При этом затраты, связанные с гибелью  персонала, как правило, состоят  из

 

, (2.11)

где - расходы по выплате пособий на погребение погибших, руб.;

     - расходы на выплату пособий в случае смерти кормильца, руб.

Затраты, связанные с травмированием персонала, можно вычислять по формуле

 

, (2.12)

где - расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, руб.;

     - расходы на выплату пенсий лицам, ставшим инвалидами, руб.;

     - расходы, связанные с повреждением здоровья пострадавшего, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, руб.

Кроме того, при определении социально-экономических  потерь, , можно учитывать также возмещение морального вреда как пострадавшим, так и их родственникам.

Ущерб от гибели, , и травмирования третьих лиц, , в результате аварии на опасном производственном объекте определяется аналогично.

Расходы по выплате пособий на погребение погибших определяются исходя из существующих в данной местности на дату аварии средних расходов на ритуальные услуги.

Право на получение пособия в случае смерти кормильца имеют:

• нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
• ребенок умершего, родившийся после его смерти;
• один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
• лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Ежемесячные выплаты в случае потери кормильца  производятся:

• несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;
• учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
• женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;
• инвалидам - на срок инвалидности;
• одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет, либо в случае их инвалидности - на срок инвалидности.

Размер  ежемесячной выплаты по случаю потери кормильца рекомендуется исчислять  исходя из его среднего месячного  заработка, получаемых им при жизни  пенсии, пожизненного содержания и  других подобных выплат за вычетом  долей, приходящихся на него самого и  трудоспособных лиц, не имеющих право  на получение выплат по случаю потери кормильца.

Оплата  расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавшего, Sм, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, как правило, включает расходы на:

• дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;
• посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за пострадавшим, в том числе осуществляемый членами его семьи;
• санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда пострадавшего, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;
• протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту;
• обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
• профессиональное обучение (переобучение).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной нетрудоспособности пострадавшего до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.