8. Рассмотреть совместно с руководителями  органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  вопросы заключения договоров  о содержании за счет средств  железной дороги специализированных  нарядов ДПС по контролю за обеспечением безопасности движения на наиболее интенсивных железнодорожных  переездах.

     9.  Обеспечить согласованное взаимодействие  с органами ГИБДД МВД России  по пресечению нарушений правил  проезда железнодорожных переездов.  Систематически организовывать и проводить рейды на железнодорожных переездах совместно с сотрудниками ГИБДД.

     10.  Продолжить работу с органами  власти субъектов Российской  Федерации по оказанию железным  дорогам финансовой и иной  помощи в решении вопросов, связанных с повышением безопасности движения на железнодорожных переездах и строительством путепроводов вместо железнодорожных переездов.

     11. В зимний период обеспечить  на всех железнодорожных переездах  своевременную очистку проезжей  части автомобильных дорог и  настилов от наледей и снега.         

2. Экспертная профилактика дорожно-транспортных происшествий на предприятии   ОАО «СЖД»

     Экспертная профилактика дорожно-транспортных происшествий - деятельность по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (правонарушения), и разработке мер по их устранению. Задача ее состоит в выявлении обстоятельств (и условий), свидетельствующих о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, эксплуатации технически неисправных транспортных средств, об отступлении от требований правил, действующих на транспорте, и правил содержания дорог, железнодорожных переездов к других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, а также в выявлении случаев непринятия необходимых мер к своевременному ограничению либо запрещению движения на отдельных участках дороги (дорог), когда пользование ею (ими) создает опасность для движения.

     Предприятия ОАО «Российские железные дороги» ежегодно с целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий проводят значительную работу по оборудованию переездов современными предупредительными и заградительными устройствами. На сети железных дорог насчитывается 11248 переездов, из них 2352 с дежурным работником, 8896 переездов без дежурного работника, 8848 (79%) оборудовано автоматической переездной сигнализацией, 4137  имеют железобетонный настил, на 4715  уложен настил из резинотехнических изделий, что составляет 42% от всего уложенного настила (рис. 2.1). Все переезды, обслуживаемые сменными работниками (2352) имеют автоматические или полуавтоматические шлагбаумы и автоматическую переездную сигнализацию, заградительную сигнализацию, электроосвещение, радиосвязь с дежурными по станции. На 1784 (76%) переездах установлены устройства заграждения (УЗП). На 19  переездах установлены комплексы фото и видеофиксации.

Рис. 2.1. Наличие охраняемых  переездов на дорогах ОАО «РЖД» 

     Переезды  на эксплуатируемой сети железных дорог  в зависимости от интенсивности движения железнодорожного и автомобильного транспорта делятся на четыре категории. Количество переездов I-й категории, где осуществляется наибольшая интенсивность движения транспортных средств и поездов, составляет 6% от общего количества переездов. Количество переездов II-й категории составляет 11%. Оставшаяся часть переездов приходится на переезды III-й и IV-й категории 13% и 70% соответственно (рис. 2.2).

     Рис. 2.2. Распределение переездов по категориям

     На  переездах обслуживаемых дежурными работниками, с интенсивным движением пассажирских поездов и участках со скоростным движением применяются в последние годы устройства заграждения переездов (далее - УЗП) от несанкционированного выезда транспортных средств. По состоянию на 01.01.2001 года, таких устройств на сети железных дорог было 282 штук, а на 01.01.2011 года их количество составило 1784. На рис. 2.3 указана динамика оборудования переездов УЗП.

     Рис. 2.3. Наличие переездов с устройствами заграждения (УЗП). 

     Несмотря  на проводимую железными дорогами работу, положение с обеспечением безопасности движения на переездах остается неудовлетворительным (рис. 2.4): в 2011 году произошло 260 дорожно-транспортных происшествия, что на 58 случаев (29%) больше, чем в 2010 году (202 случая). 
 

     Рис. 2.4. Динамика ДТП на переездах 

     В целом по сети железных дорог проводится профилактическая работа на автотранспортных предприятиях и непосредственно  на железнодорожных переездах с  водителями транспортных средств по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и разъяснению правил проезда через железнодорожные переезды.

     За 12 месяцев 2010 года,  проведено 260721 беседа с охватом 544441 водителя на железнодорожных  переездах, проинструктировано 242912 водителей  на автотранспортных предприятиях, вручено 639518 памяток о правилах проезда через железнодорожные переезды, в средствах массовой информации опубликовано 1720 статей на тему безопасности движения на железнодорожных переездах, подготовлено и проведено 2722 выступления по радио и на телевидении. Написано 32675 писем в администрации районов, краев и областей, на автотранспортные предприятия и в органы ГИБДД МВД России с просьбой принять меры по повышению уровня дисциплины водителей и безопасности движения на железнодорожных переездах. Заключено 93 договора с органами ГИБДД МВД России, созданы и действуют 1210 групп ГИБДД, которые совместно с железнодорожниками проведено 11016 проверок выполнения Правил дорожного движения на железнодорожных переездах.

     Вместе  с тем, недостаточно организована работа по наглядной агитации на железнодорожных переездах отдельных дорог. До настоящего времени не создано совместно с органами ГИБДД специализированных нарядов ДПС по контролю за обеспечением безопасности движения на наиболее интенсивных железнодорожных переездах Калининградской железной дороги.

     По  установленному порядку дежурные, сменные  работники на железнодорожных переездах  постоянно фиксируют допускаемые  водителями транспортных средств нарушения  Правил дорожного движения. В 2010 году было выявлено 32759 нарушений проезда через железнодорожные переезды, зарегистрированных в книгах ПУ-68 (31948 – 2009 год). При этом надо учесть, что количество железнодорожных переездов с дежурным работником составляет, только 21% от общего их числа. Вместе с тем, из-за отсутствия должного взаимодействия и  согласованности железнодорожников и органов ГИБДД МВД России, по выявленным нарушениям лишь 4-я часть нарушителей (8225)  привлечена к ответственности по  линии   ГИБДД,   из   которых    3224 водителя привлечены к административной ответственности в виде штрафа, а 106  водителей   лишены   прав   управления транспортными средствами. По проведенному анализу по ведению профилактической работы  с расчетом на 100 переездов на сети железных дорог,  можно сделать следующие выводы, в частности: количество замечаний, зарегистрированных дежурными по переездам в книгах формы ПУ-68, максимум отмечен на Горьковской (3509.7) железной дороге, минимум на Юго-Восточной (350.9) железной дороге, соответственно цифры по направлению данной информации в органы ГИБДД остаются такие же;  по принятию мер к нарушителям ПДД на переездах лучшие показатели на Восточно-Сибирской (182.3) железной дороги, худший показатель на Приволжской (12) железной дороги, в том числе оштрафовано водителей лучшие показатели на Северо-Кавказской (107.1) и Восточно-Сибирской (97.5) железных дорог, худший показатель на Красноярской (0.7) и Приволжской (3.5) железных дорог, а по показателям лишенных водителей права управления транспортными средствами лучший показатель на Северо-Кавказской (3) железной дороги, худшие показатели на Западно-Сибирской (0), Горьковской (0.1), Южно-Уральской (0.2) и Северной (0.3) железных дорогах; по заключению договоров с органами ГИБДД на Октябрьской (0), Московской (0), Калиниградской (0), Северной (0), Юго-Восточной (0), Красноярской (0) и Забайкальской (0) железных дорогах работа в этом направлении не проводилась, лучший показатель имеется на Восточно-Сибирской (4.6) железной дороге; по количеству выступлений в СМИ лучший показатель на Калининградской (30196), а худший на Приволжской (3.5) железной дороге; по выдаче памяток водителям транспортных средств по правилам проезда железнодорожных переездов лучший показатель на Восточно-Сибирской (16234.4) железной дороге, худший на Забайкальской (177.5) и Калининградской (261.1) железных дорогах; по проведенной наглядной агитации, в том числе на железнодорожных переездах лучший показатель на Московской (565.3) железной дороге, на Калининградской (0) железной дороге работа в данном направлении не проводится; по проведению совещаний по безопасности на железнодорожных переездах с представителя исполнительной власти, дорожных хозяйств и органов ГИБДД на Калининградской железной дороге (0), работа в данном направлении не проводилось, лучший показатель на Восточно-Сибирской (52.7) железной дороге (приложение 2).

     Для улучшения работы в данном направлении  на железных дорогах необходимо  повысить взаимодействие всех заинтересованных структур, чаще поднимать вопросы  данной тематики на региональных и  областных межведомственных комиссиях по безопасности дорожного движения. Внедрять на железных дорогах системы видео и фотофиксации нарушений на железнодорожных переездах.

     Придавая  большое значение вопросу обеспечения  безопасности движения на железнодорожных  переездах, Департамент пути и сооружений ОАО «РЖД» проводит работу по улучшению технического состояния переездов и внедрению технических средств, направленных на эти цели. На период 2006-2010 годы разработана программа по повышению безопасности движения на переездах. В 2006-2010 годах железными дорогами в соответствии с данной программой выполнены следующие работы: по оборудованию и модернизации автоматической переездной сигнализации на 607 переездах; по установке устройств заграждения переезда 657 переездов; по укладке резинотехнических настилов 2519 переездов; по оборудованию шлагбаумами ПАШ  573 переезда;  по внедрению  светофорных головок на светоизлучающих диодах на 5783 переездах; по оборудованию  телефонной связью с подразделениями ГИБДД 181 переезд; по улучшению электроснабжения и электроосвещения на 2014 переездах; по капитальному ремонту 3100 переездов; по закрытию  608 переездов и по строительству 23 путепроводов.

     Проблема  обеспечения безопасности движения на пересечениях автомобильных дорог  и железнодорожных путей может быть полностью решена при расположении их в разных уровнях, т. е. путем устройства тоннелей или путепроводов. Но строительство путепроводов ведется крайне низкими темпами и явно отстает от потребностей. Примерно 30% железнодорожных переездов с дежурным работником требуют первоочередного закрытия и строительства на их месте путепроводных развязок.

     Практика  создания специализированных информационных систем и разработки программных  комплексов автоматизированного анализа  ДТП предполагает уточнение ряда положений федеральной и региональной нормативно-правовой базы.

     Ряд трагедий, сфокусировала внимание общественности на необходимости решения научной проблемы обеспечения безопасности объектов транспортной сферы. Практика создания специализированных информационных систем и программных комплексов свидетельствует, что уменьшение угрозы и минимизация рисков может в частности достигаться в каждом фиксированном промежутке времени за счет синергетического эффекта от объединения передовых разработок, каждая из которых должна обладать потенциалом роста, обеспечиваемым соответствующей научной школой, и стабильным финансированием по бюджетным и (или) инвестиционным программам.

     Примером  создания серии региональных информационных систем для мониторинга транспортных средств (ТС) по инвестиционным проектам является централизованная система мониторинга и диспетчеризации ТС различного назначения масштаба региона (субъекта Федерации). Системы данного класса обеспечивают получение коммерческого дохода от оказания услуг мониторинга и диспетчеризации, формирование централизованного контроля и управления ТС предприятий и организаций, интегрированных в транспортный комплекс региона, с различной ведомственной подчиненностью и формой собственности. Также системы способствуют безопасной перевозке грузов и пассажиров и росту финансово-экономических показателей региональных инвестиционных проектов использования ТС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Подводя итоги курсовой работы, можно сделать  следующие выводы.

1. Железнодорожные переезды еще длительное время будут основным местом пропуска транспортных средств через железнодорожные пути. Переезды –  объекты повышенной опасности, и участники дорожного движения обязаны строго соблюдать Правила дорожного движения, а организации, осуществляющие техническое обслуживание железнодорожных переездов, создавать условия для безопасного движения поездов и автотранспорта.
2. 9 июня 2011 года объявлено Международным днем безопасности на переездах. Его организуют железнодорожные организации более чем 40 стран. ОАО «РЖД» присоединяется к этой дате и поддерживает проведение данного мероприятия.

     В этих условиях основной мерой для  повышения безопасности на переездах  является разъяснительная работа среди  водителей и пешеходов. 9 июня в  странах-участницах международного дня  проходят разнообразные мероприятия, среди которых проведение бесед, раздача памяток на переездах, в школах, автошколах, размещение плакатов.

     Впервые Международный день безопасности на переездах состоялся 25 июня 2009 года. Он был учрежден по инициативе Международного союза железных дорог, Европейского форума переездов, Сообщества европейских железных дорог и инфраструктурных компаний, Европейского совета по транспортной безопасности.

3. Несмотря на все меры, принимаемые для обеспечения безопасности, ежегодно во всем мире на железнодорожных переездах в результате дорожно-транспортных происшествий погибает и получает увечья большое количество участников движения и пешеходов. Почти все аварии на переездах происходят из-за невыполнения правил дорожного движения, таких, как обязательная остановка перед запрещающим сигналом светофора или закрытым шлагбаумом.
4. ОАО "РЖД" неоднократно обращало внимание на резкое ухудшение положения с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах. За 5 месяцев 2011 года на сети железных дорог России допущено 102 дорожно-транспортных происшествия. В результате ДТП пострадало 99 человек, из которых 24 погибли, разбито 99 автотранспортных средств, повреждено 38 локомотивов (2 из них - до степени исключения из инвентаря) и 46 вагонов (из них 34 полностью утрачены).
5. Особую тревогу вызывают 37 случаев столкновения автотранспорта с пассажирскими и пригородными поездами, при которых были поставлены под угрозу жизнь и здоровье многих тысяч пассажиров.
6. В целях сокращения аварий с участием железнодорожного и автомобильного транспорта в разных странах прилагаются усилия для ликвидации пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне. Однако этот процесс потребует огромных затрат и продолжительного времени. Только на сети железных дорог России эксплуатируется свыше 11 тыс. железнодорожных переездов. В 2011-2015 годах за счет средств федерального бюджета планируется построить 65 путепроводов, из них максимальное количество на Куйбышевской (20), Горьковской (10), Октябрьской (8) железных дорогах. Для сравнения, в 2006-2010 годах на сети железных дорог России сооружено 23 путепровода.