Первая медицинская помощь человеку при поражениях электрическим током и молниях

Одним из важнейших принципов экологического развития является рационального использования  природных ресурсов и уменьшения количества отходов.

Отходами называют продукты деятельности человека, неиспользуемые непосредственно в местах своего образования, и которые могут быть использованы как сырье в других отраслях хозяйства.

Отходы  производства - это остатки сырья, образовавшиеся в ходе производства и частично потерявшие свои потребительские качества.

Отходы  потребления - это бывшая в употреблении продукция непригодная для дальнейшего использования по прямому назначению.

Различают утилизируемые и не утилизируемые отходы. Для утилизации отходов в мире существуют технологии переработки и вовлечение в хозяйственный оборот. Отходы могут представлять химическую, биологическую взрывоопасность.

Одним из основных направлений работы по охране окружающей среды является внедрение  новых технологических процессов производства, переход на замкнутые (бессточные) циклы водоснабжения, где очищенные сточные воды не сбрасываются, а многократно используются в технологических процессах. Замкнутые циклы промышленного водоснабжения дадут возможность полностью ликвидировать сбрасываемые сточных вод в поверхностные водоемы, а свежую воду использовать для пополнения безвозвратных потерь.

В химической промышленности намечено более широкое  внедрение малоотходных и безотходных  технологических процессов, дающих наибольший экологический эффект. Большое внимание уделяется повышению эффективности очистки производственных сточных вод.

Значительно уменьшить загрязненность экологии можно путем выделения из сточных  вод ценных примесей, сложность решения  этих задач на предприятиях химической промышленности состоит в многообразии технологических процессов и получаемых продуктов.

Управление  охраной окружающей природной среды - это осуществление наблюдений, исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования, программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности.

Цель  управления - реализация законодательства, контроль за соблюдением требований экологической безопасности, обеспечение проведения эффективных и комплексных мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, достижению согласованности действий государственных и общественных органов в области охраны окружающей природной среды (Закон “Об охране окружающей природной среды”).

Специально  уполномоченными государственными органами управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов являются Министерство охраны окружающей природной среды, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства и другие государственные органы.

Основными задачами системы  государственного мониторинга  окружающей природной  среды являются:

- наблюдение  за состоянием окружающей природной  среды;

- анализ  состояния окружающей природной  среды и прогнозирование ее  изменений;

- обеспечение органов Государственной исполнительной власти систематической и оперативной информацией о состоянии окружающей природной среды, а также прогнозами и предупреждениями в возможных ее изменениях;

- разработка  научно обоснованных рекомендаций  для принятия управленческих решений. 

Предприятия, учреждения и организации, ведущие  наблюдение за состоянием окружающей природной седы, обязаны собирать и бессрочно хранить первичные  данные в состоянии окружающей природной  седы, обрабатывать, обобщать и бесплатно предоставлять дополнительно к формам статистической отчетности данные наблюдений и другую информацию по требованию органов исполнительной власти.

Ведение мониторинга осуществляется сетью  наблюдений и аналитических лабораторий  органов государственной исполнительной власти, пунктов наблюдений предприятий, учреждений и организаций.

Не менее  важная роль в системе управления охраны окружающей природной среды отводится и государственным кадастрам природных ресурсов, поскольку они необходимы для правильной оценки и учета природных ресурсов, в целом состояния охраны окружающей среды.

Единого кадастра всех природных ресурсов нет  и его нельзя создать, так как  природные ресурсы неодинаковы, различны по качественным, количественным характеристикам, и подразделяются на виды. В результате государственный учет их осуществляется по каждому естественному ресурсу отдельно.

Существуют  кадастры государственный земельный, водный, лесной, животного мира. Ведется  также государственный учет полезных ископаемых, заповедных и вторых особо охраняемых объектов (памятников природы, заказников, национальных природных памятников и т.д.).

Государственный кадастр того или иного естественного ресурса - это важный и сложный документ. Он состоит из книг учета, диаграмм, схем, карт и ведется, начиная с конкретного природопользователя (совхоза, коллективного сельскохозяйственного предприятия и т.д.) в районах, областях, республике. Кадастр содержит совокупность достоверных сведений в количественном и качественном состоянии естественного ресурса.

Инспекция обязана контролировать использование  природных ресурсов, выбросы и  сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду с соблюдением  установленных лимитов. В ее компетенцию  входят также контроль за соблюдением  экологических требований при хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании и захоронении (складировании) химических средств защиты растений, минеральных удобренный, токсических и радиоактивных веществ, производственных, бытовых и вторых видов отходов.

“Контроль за соблюдением эколого-правовых норм и требований вправе осуществлять и общественные инспектора охраны окружающей природной среды. Законом “Об охране окружающей природной среды” им предоставлено право участвовать совместно с работниками органов государственного природоохранного контроля в рейдах и проверках соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями норм и требований экологической безопасности, а также самостоятельно проводит соответствующие проверки, и составлять протоколы об экологических правонарушениях и передавать их в органы государственного контроля в области охраны окружающей природной среды и правоохранительным органам для привлечения виновных к ответственности”.

Управление  качеством окружающей среды в той  части, в которой  оно прямо или  косвенно связано с природозащитной деятельностью предприятий, включает следующую систему мероприятий:

1. Регламентация  (т.е. установление нормативов) содержания  вредных веществ в окружающей  среде (в почве, воде, воздухе,  растительном субстрате, продуктах  питания и предметах бытового назначения).

2. Регламентация  поступления вредных веществ  в окружающую среду, т.е. установление  нормативов на сбросы и выбросы  для промышленных предприятий  по конкретным веществам и  их источникам.

3. Прогнозирование  переноса и рассеивания вредных веществ в природных средах, процессов превращения этих веществ под влиянием факторов внешней среды (вторичное загрязнение или встречный синтез), т.е. в более широком смысле - прогнозирование качества окружающей среды. Прогнозирование в настоящее время осуществляется преимущественно на основе математического и машинного (в том числе так называемого имитационного) моделирования.

4. Соблюдение  технологических регламентов работы  оборудования и производственных  инструкций с целью обеспечения  требуемых параметров процессов, влияющих на образование выбросов и сбросов.

5. Контроль  за содержанием вредных веществ  в окружающей среде, а также  сырье, топливе, материалах, полуфабрикатах.

6. Контроль  поступления и содержания вредных  веществ; в природных средах  для принятия мер в случае превышения установленных органами здравоохранения нормативов.

Экологический контроль является одним из средств управления охраной окружающей среды.

Основные  признаки государственного экологического контроля следующие:

1) осуществляется от имени государства;

2) осуществляется  специально уполномоченными на  то органами и должностными  лицами;

3) носит  вневедомственный и надведомственный характер;

4) представляет  собой одну из функций государственного  экологического управления;

5) сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения

Производственный  экологический контроль согласно Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (ст. 67) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставлять сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством.

Производственный  экологический контроль, как правило, осуществляется экологической службой юридических хозяйствующих лиц и субъектов. Данный вид контроля включает проверку выполнения планов по охране окружающей среды, в том числе предусматривающих совершенствование технологий и улучшение качества продукции, соблюдение экологических правил, стандартов и нормативов производственной деятельности, строительства природоохранных объектов, проведения работ по рекультивации нарушенных земель, устранение иных негативных последствий производственной деятельности.

Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) производится на территории муниципального образования органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Общественный  контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

"По  законодательству РФ общественный  экологический контроль может  осуществляться в различных формах:

 а)  общественные слушания и их специфическая форма - парламентские слушания;

б) референдумы;

 в)  общественная экологическая экспертиза;

г) обращения  в средства массовой информации;

д) направление  жалоб, заявлений, исков в правоохранительные органы и суд.

Основными природоохранными требованиями при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов являются (ст. 38 Федерального закона "Об охране окружающей среды"):

• соблюдение природоохранных требований по ранее утвержденному проекту строительства;
• соблюдение природоохранных требований, предусмотренных в актах по приемке в эксплуатацию;
• оснащение вводимых в эксплуатацию объектов техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления;
• оснащение вводимых в эксплуатацию объектов техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
• оснащение вводимых в эксплуатацию объектов средствами контроля за загрязнением окружающей среды;
• восстановление природной среды;
• рекультивация земель;
• благоустройство территорий.