Охрана труда и улучшение его условий

В результате проведения совместной работы администрации и  профкома уровень травматизма снизился за последние 5 лет в 5 раз.  

Количество занятых  в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим  нормам, снизилось почти в 2 раза (в 1996 году – 115, в 2001 – 66).  

По инициативе профкома на предприятии проводится смотр-конкурс по охране труда и  культуре производства. Итоги конкурса подводятся 2 раза в год – ко Дню акционера и Дню работников леса.  

Следует отметить, что проводимая администрацией и  профсоюзным комитетом работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в силу специфических  технологических процессов не всегда позволяет полностью устранить наличие неблагоприятных условий на отдельных производственных участках. Поэтому в настоящее время на предприятии 8 человек работают под воздействием повышенного шума, 34 человека – запыленности, 32 человека – загазованности.  

Считаем также, что введенный в действие Закон  “Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” “вытягивает” с работодателей дополнительные средства, а работодатели, в связи с этим законом не заинтересованы в улучшении условий труда, так как это дополнительные затраты. Чтобы закон действовал, необходимо, чтобы на государственном уровне было принято решение о запрещении деятельности предприятий, не имеющих сертификата безопасности производственного процесса, нужен механизм экономической заинтересованности работодателя по созданию и улучшению безопасных условий и охраны труда.  

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

Исходя из анализа  теоретического и практического  материала, проведенного в данной работе, мы еще раз убедились, что вопросы состояния условий, охраны и безопасности труда, социальной защиты пострадавших на производстве всегда были и остаются в центре внимания профсоюзов.  

Опираясь на закон, профсоюзы в первую очередь  должны обеспечить людям занятость, хорошую зарплату и эффективное рабочее место с нормальными условиями труда. Если бы не борьба профсоюзов за социальную защиту, то удар шоковых реформ по людям труда был бы еще более жестким и сокрушительным. Сегодня, когда обострены проблемы в социальной сфере, когда государство, да и многие работодатели стремятся к сокращению уровня и объемов социальных гарантий, перекладыванию многих жизненных вопросов на плечи граждан, приоритет сохранения жизни и здоровья рабочего человека очень и очень важен.  

Сегодня страх  потери работы, заработка заставляет работника соглашаться на работу в опасных условиях и условиях, которые могут вызвать профессиональные заболевания, связанные с работой. В сложные условия нас ставит сегодня сокращение финансирования санаторно-курортного лечения в связи с введением единого социального налога, а также стремление многих руководителей снизить до минимума средства на мероприятия по созданию безопасных условий и охраны труда, лечение и отдых своих работников, часто не задумываясь о том, что главные трудовые ресурсы – это люди, и что здоровый и работоспособный коллектив – залог успеха.  

Мы, представители  профсоюзов, можем сыграть серьезную  роль в обеспечении охраны труда  на предприятии, имея четкое представление  о своих правах и полномочиях, зная правовые основы охраны труда, законодательные  нормативные правовые акты, принятые в последнее время, а также умея практически организовать работу по решению вопросов условий и охраны труда на предприятии.  

Социальное партнерство  в России прошло за последние годы трудный путь зарождения и становления. И сегодня решение многих проблем  осуществляется на договорной основе.  

В настоящее  время особенно остро встает вопрос об укреплении и взаимодействии участников социального партнерства на всех уровнях, по внесению в договоры наиболее важных социально-экономических проблем, о повышении ответственности сторон за выполнение принятых на себя обязательств, реализацию подписанных соглашений и договоров, то есть о повышении эффективности социального партнерства. Эта проблема в равной степени относится ко всем сторонам – партнерам, и ее необходимо решать.  

К сожалению, практика последних лет убедила профсоюзы в том, что как во власти, так и в среде предпринимателей мало представителей, готовых к отношениям на принципах действенного социального партнерства.  

И поэтому профсоюзам предстоит нелегкая борьба за его реальное становление. Готовность к переговорам не исключает необходимости солидарно защищать свои права в сфере социально-трудовых отношений и другими законными методами.  

Сегодня крайне важно найти баланс между уровнями защиты интересов работников через систему законов и через систему переговоров и соглашений. Добиваясь расширения прав у профсоюзов и усиления законодательной защиты прав работников, мы должны квалифицированно вести переговоры и обеспечить обязательное заключение коллективных договоров.  

И сегодня в  связи со значительным усилением  роли договорных отношений в рамках системы социального партнерства  для решения большинства проблем  необходимо, в первую очередь, преодоление  финансово-экономического кризиса  и ограничение его неадекватного  влияния на уровень жизни населения.  

Сегодня условия  труда, охрана труда во многом зависят  от конструктивной, настойчивой позиции  профсоюзов.  

Как представители  работников, мы постоянно должны решать вопросы обеспечения нормальных условий и охраны труда на производстве и поэтому выходим на переговоры с собственником, в том числе по вопросам выделения дополнительных средств на охрану труда сверх установленных норм, т. е. то, что не включено в себестоимость продукции, а прибылью, как известно, распоряжается собственник, и здесь тоже важна настойчивость профсоюзов.  

Есть утверждение  в том, что где профкомы держат сферу охраны труда в своих  руках, должным образом контролируют её состояние, производственный травматизм сведен к минимуму. И это утверждение  не только верно, но и абсолютно доказано. В своё время ФНПР вместе с Международной Организацией Труда провела социологический опрос. После обобщения ответов был сделан однозначный вывод: там, где есть профсоюзы, где они сильны, где настойчиво и предметно занимаются вопросами охраны труда, там наблюдается явное снижение уровня производственного травматизма, количества профзаболеваний.  

Поэтому сегодня, считаю очень важно назвать главные  предложения в этом направлении.  

ФНПР необходимо добиваться: совершенствования экономического механизма в создании и обеспечении на производстве безопасных условий труда.  

Для этого:

Внести изменения  и дополнения в ФЗ “Об основах  охраны труда в РФ”:  

- о повышении  минимума затрат по охране  труда в организациях и на  предприятиях, размер которых установлен законом № 181 ФЗ и ст. 226 Трудового кодекса РФ;  

- об обязанности  отраслевых министерств, органов  отраслевого управления субъектов  РФ, местных органов исполнительной  власти создавать в своих структурах  службы охраны труда и экологической безопасности;

Создать Государственный  регистр межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда  и регистр профзаболеваний;

 Ввести меры  по снижению налогооблагаемой  валовой прибыли за счет отнесения  на себестоимость продукции всех  затрат по охране труда;

 Предусмотреть  налоговые льготы предприятиям, производящим средства индивидуально  защиты;

 Совершенствовать  механизм скидок и надбавок  на обязательное страхование  к страховому тарифу в зависимости  от состояния охраны труда  и расходов на обеспечение по страхованию:  

- более дифференцированно  подходить при установлении страховых  тарифов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве в зависимости  от состояния охраны труда  и экологической безопасности;  

- разработать механизм компенсации вреда здоровью граждан от экологических последствий деятельности предприятий и организаций независимо от форм собственности;  

6. Добиваться  создания фондов охраны труда  за счет федерального бюджета,  бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов (согласно ст.226 Трудового Кодекса РФ);  

7. Добиваться  использования возможностей отраслевых  и региональных соглашений для  решения вопросов улучшения обеспечения  средствами индивидуальной защиты, безопасного труда женщин и  подростков, получения компенсаций за вредные условия труда.  

Острой остается сегодня проблема оздоровления трудящихся и членов их семей, организация летнего  отдыха детей. Сокращение ставки единого  социального налога и тарифных взносов  в фонд социального страхования, отказ от финансирования оздоровительного отдыха трудящихся, ввод ограничения на суточную оплату путевок, изменение порядка их приобретения, возложения этих функций на страхователя резко снизили в целом объемы оздоровления трудящихся и их семей. Хотя профсоюзам удалось добиться повышения оплаты путевок за счет средств социального страхования, это не решает проблемы, так как реальная стоимость человеко-дня постоянно растет. Пока действует единый социальный налог, он и дальше будет разрушать систему социального страхования. Поэтому профсоюзам необходимо во чтобы - то ни стало добиться отмены единого социального налога, возврата к нормальной системе страхования.  

Сегодня профсоюзы  и только они должны проявлять  творческий подход к использованию  других форм социального партнерства, закрепленных в ст.27 Трудового Кодекса, в которой названы не только коллективные переговоры, заключение коллективных договоров и соглашений, но и взаимные консультации. К ним следует отнести такие действия, когда работодатель (его представитель) обращался к представителю работников с тем, чтобы этот представитель выразил свое мотивированное мнение по тому или иному вопросу и, кроме того, участие работников, их представителей в управлении организацией, участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.  

Как известно, соглашения по охране труда включаются в коллективные договоры только после проведения переговоров  и согласования его представителями  сторон. И здесь очень важно  то, что выполнение перечисленных в соглашениях мероприятий предстоит контролировать в первую очередь нам, профсоюзам.  

Необходимо еще  раз подчеркнуть особую роль отраслевых тарифных соглашений всех уровней, коллективных договоров в развитии социального  партнерства. 1У съезд ФНПР, отмечая заметный рост количества заключаемых коллективных договоров, назвал позорным явлением отсутствие их на достаточно большом числе предприятий, где имеются профсоюзные организации. Там, где нет коллективного договора, профсоюзные организации, по сути, не выполняют свою основную задачу, оставляют работников один на один с работодателем, лишают возможности коллективной защиты своих трудовых прав.  

Еще более возрастает роль коллективного договора с принятием  Трудового Кодекса, поскольку он законодательно закрепил нормы по конкретному решению многих социально-трудовых вопросов, в том числе охраны труда через этот нормативно-правовой акт, и вопросы эти должны решаться в ходе переговоров. Поэтому, какой будет коллективный договор, какие будут в нем закреплены условия, такие социальные гарантии в области охраны труда будут иметь работники. Одним словом, многое зависит от эффективности деятельности каждой профсоюзной организации, активности и работоспособности профкомов и их руководителей. Профсоюзным комитетам сегодня при заключении коллективных договоров необходимо активнее использовать отраслевые тарифные соглашения и добиваться включения в колдоговоры социальных норм и гарантий не ниже этого соглашения как акта социального партнерства на уровне всей отрасли. К сожалению, приходится констатировать, что труд работников лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства является одним из самых тяжелых и травмоопасных в России, когда ежегодно по причине травматизма гибнет свыше 350 человек. Эту проблему еще более обостряют идущие в настоящее в время лесных отраслях различные структурные преобразования, массовое реформирование предприятий, передел собственности, непрекращающиеся противодействия со стороны ряда работодателей и государства, а все это наносит вред хозяйственной деятельности предприятий и труженикам лесной промышленности, не несёт стабильности и эффективности. Такая оценка ситуации не позволяет отраслевому профсоюзу, его организациям быть сторонними наблюдателями происходящих событий. И сегодня нам необходимо требовать одного: какой бы собственник не был, обеспечь безопасные условия труда.