Градостоительный кадастр

     информационное  обеспечение защиты прав граждан  на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности.

       Информация ГК подлежит использованию:

     органами  исполнительной власти при разработке и согласовании правовых и нормативных  актов по вопросам регулирования  использования территории; при формировании заказов на изыскания, исследования, разработку проектной документации; при согласовании проектной документации и целевых программ;

     инвесторами в качестве исходной информации для  бизнес-планов;

     проектными  организациями в качестве исходной информации;

     юридическими  и физическими лицами при осуществлении  ими прав и обязанностей по использованию  территории земельных участков;

     органами  исполнительной власти и судебными  органами при разрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым  нанесением ущербов, связанных с  нарушением или изменением градостроительных  регламентов;

     отраслевыми кадастровыми и иными информационными  службами для учета градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

5. Ведение градостроительного кадастра

     Правовой  основой формирования и функционирования ГК являются: правовые и нормативные акты о градостроительном кадастре Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; утвержденные органами государственной власти (местного самоуправления) положения о ГК;

     правовые  или нормативные акты органов  государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления, обеспечивающие поступление в ГК требуемой информации;

     нормативные акты органов государственной власти (местного самоуправления), определяющие условия прямого доступа и  категории пользователей, имеющих  право на прямой доступ к ГК;

     свидетельства Минстроя России о включении ГК в  систему государственного градостроительного кадастра Российской Федерации.

       Ведение каждого ГК осуществляется  кадастровой службой органа архитектуры  и градостроительства.

     Кадастровая служба осуществляет:

     регулярное  получение информации, заносимой  в ГК (на начальном этапе создания ГК — первичное получение информации);

     первичную обработку (контроль) данных и занесение  их в кадастр; занесение данных в  кадастр является прерогативой исключительно  кадастровой службы;

     обслуживание  программных и технических средств  ведения ГК;

     обслуживание  систем хранения и архивирование  информации;

     обмен информацией с другими ГК;

     защиту  информации от несанкционированного доступа  по условиям, определяемым нормативным  правовым актом органа государственной  власти Российской Федерации (субъекта Российской Федерации);

     формирование  кадастровых документов, их выдачу по уполномочию органа архитектуры  и градостроительства;

     формирование  кадастровых справок по запросам пользователей в пределах санкционированного доступа к информации ГК и передачу их пользователям;

     обеспечение непосредственного санкционированного доступа к кадастровым системам отдельных пользователей в соответствии со списком, утверждаемым распорядителем информационных фондов ГК;

     адаптацию и дополнение общих методических и нормативных положений ГК применительно  к особенностям данного ГК;

     развитие  и совершенствование ГК территориального объекта;

     ведение банка градостроительных данных, образующего вместе с ГК информационную базу градостроительной деятельности.

     Кадастровые службы муниципальных образований  осуществляют также:

     первичное рассмотрение заявок владельцев, пользователей, распорядителей земельных участков, строений, участков и узлов инженерных и транспортных коммуникаций на намечаемые ими преобразования с точки зрения их соответствия действующему градостроительному регламенту, составление заключений и передачу их органу архитектуры  и градостроительства муниципального образования;

     регистрацию заявок владельцев, пользователей, распорядителей земельных участков, строений, участков и узлов инженерных и транспортных коммуникаций на намечаемые ими преобразования и выданных разрешений, запрещений или ограничений на заявленные преобразования.

     При отсутствии в муниципальном образовании  своей кадастровой службы по договоренности его органов местного самоуправления с органами власти субъекта Российской Федерации ведение его ГК может  осуществлять иная кадастровая служба в субъекте Российской Федерации. При  этом владельцем информационных фондов ГК остается муниципальное образование.

      Источниками информации, подлежащей занесению в ГК, являются:

     службы  Роскартографии и территориальные  изыскательские службы

     - картографические материалы по  конкретным единицам учета территориального  объекта в виде электронных  карт или на бумажных носителях;

     проектные и изыскательские организации 

      - сведения о проведенных проектных  и изыскательских работах соответствующего  уровня, сведения об установленных  в утвержденных проектных работах ограничениях использования территории;

     органы  государственной статистики ;

      - сведения об отраслевой структуре  хозяйства территориального объекта,  населении, наличии и потреблении  природных ресурсов и др.;

     органы  архитектуры и градостроительства;

     - сведения о разработке проектной  и изыскательской документации  соответствующего уровня, сведения  об утвержденных правовых и  нормативных документах по градостроительству  и регулированию использования  территории;

     органы  отраслевого управления, устанавливающие  регламенты природопользования;

     - данные о территориальном распределении  и условиях использования природных  ресурсов, об экологической ситуации, о регламентах природопользования;органы  охраны природной среды ;

     - данные об охраняемых природных  территориях;

     органы  охраны историко-культурного наследия;

     - данные об учитываемых и охраняемых  объектах историко-культурной среды;  другие органы отраслевого управления, службы эксплуатации;

     - сведения об утвержденных отраслевых  территориальных проектах, затрагивающих  интересы данного территориального  объекта; отраслевые данные по  единицам учета территориального  объекта (транспорт, инженерные  коммуникации, источники, подверженность  территорий воздействию опасных  природных и техногенных процессов  и др.);

     органы  государственной власти (местного самоуправления) территориального объекта;

     - сведения об утверждении проектной  и приемке изыскательской документации  по объекту, об утвержденных  правовых и нормативных документах  по градостроительству и регулированию  использования территории;

     служба  градостроительного мониторинга ;

     - данные о градостроительной ситуации (фактическом состоянии территории  и его изменениях);

     кадастровые и другие информационные службы ведомств;

     - регламенты и характеристики  по перечню, установленному нормативными документами органов государственной власти или по соглашению; службы других ГК;

     - сведения, передаваемые ими в  данный ГК; другие организации  (согласно перечню, установленному  органами государственной власти  и местного самоуправления).

       Кадастровая служба регистрирует  получение данных ГК и выдачу  пользователям кадастровых документов  и кадастровых справок в специальном  внутреннем документе (журнале). Регистрация, учет и хранение  кадастровой информации осуществляются  в соответствии с инструкциями, методическими указаниями и стандартами,  утвержденными Минстроем России.

       Порядок обмена информацией между  ГК объектов разного территориального  уровня устанавливается специальным  нормативным документом Минстроя  России.

       Выдача кадастровых документов  производится за плату, определяемую  затратами на их подготовку  и оформление. Справочная информация  ГК предоставляется органам государственной  власти и местного самоуправления  бесплатно, юридическим и физическим  лицам — за плату, определяемую  распорядителем ГК территориального  объекта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

6. Государственный кадастровый учет земельных участков

     Описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

     Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного  обеспечения:

     - государственного и муниципального  управления земельными ресурсами; 

     - государственного контроля за  использованием и охраной земель;

     - мероприятий, направленных на  сохранение и повышение плодородия  земель;

     - государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с    ним; 

     - землеустройства; 

     - экономической оценки земель  и учета стоимости земли в  составе природных ресурсов;

     - установления обоснованной платы  за землю; 

     -тиной  связанной с владением, пользованием  и распоряжением земельными участками  деятельности.

     Создание  государственного земельного кадастра является важной сферой деятельности Росземкадастра. Одной из первоочередных задач Росземкадастра в данной области  является подготовка нормативных и  методических документов, направленных на развитие системы государственного земельного кадастра России. В целях  обеспечения единых технологий и  подходов к созданию кадастра разработаны  документы, обеспечивающие проведение единой государственной политики в  данной сфере. Унификации земельного кадастра способствует разработка единого состава  и структуры документов и кадастровых  данных, иерархическая структура  которых определяется системой классификаторов, специально разрабатываемых для  целей ведения государственного земельного кадастра.

     Одним из важнейших источников формирования базы данных земельного кадастра является государственная статистическая отчетность, сбор которой осуществляется земельными комитетами всех административно-территориальных уровней. На основе представляемых земельными комитетами субъектов РФ материалов осуществляется ежегодный анализ и внесение в базу данных сведений о наличии, распределении, использовании и состоянии земель в регионах. В их числе проводится сбор и обработка таких сведений.