Земельный кадастр и Землеустройство

     В состав земель сельскохозяйственного  назначения включаются:

     – сельскохозяйственные угодья;

     – земли под зданиями и сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесополосами (полезащитными, приовражными, прибалочными), древесно-кустарниковыми насаждениями, не входящими в состав лесного фонда, замкнутыми водными  объектами, не находящимися в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании предприятий, организаций и граждан, а так же земельные участки под другими объектами, предназначенные для обслуживания сельхозпроизводства.

     Во  второй строке показываются земли населенных пунктов – это земли, предназначенные для размещения и развития городов, поселков и сельских поселений.

     В общую площадь этой категории  входят все земли, расположенные  в черте поселений, которая отделяет их от иных земель.

     В третьей строке показываются земли  промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения – это земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям для выполнения соответствующих задач.

     Отдельным подстрокам в отчете № 22-1 выделяются земли промышленности (земельные  участки, занятые производственными  и административными зданиями и  строениями, атомными станциями, тепло  – и гидроэлектростанциями, линиями  электропередач, подъездными путями, прирельсовыми складами и перевалочными базами, инженерными коммуникациями и другими объектами, используемыми для нужд промышленности, энергетики и недропользования), земли транспорта (земельные участки представляемые предприятиям, учреждением и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, внутреннего водного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных специальных задач). Земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений также признаются землями транспорта и далее идет подстрока земель связи радиовещания, телевидения, информатики – это земли, занятые производственными и административными зданиями строениями данных отраслей промышленности, радиорелейными станциями, ретрансляционными вышками и иными сооружениями и инженерными коммуникациями, имеющими специальное назначение по обслуживанию объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и т.п.

     К подстроке земель обороны, безопасности, космического обеспечения относятся  земли, предоставленные для размещения и деятельности войсковых частей, образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы предприятий, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению.

     В четвертой строке показываются земли  особо охраняемых территорий – это  земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и  иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

     К землям особо охраняемых территорий относятся земельные площади  природно-заповедного фонда, природоохранного назначения, оздоровительного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного  назначения и особо ценные земли.

     В пятой строке показываются земли лесного фонда, которые состоят из лесных и нелесных земель. В соответствии с Лесным кодексом к лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшиеся лесными кустарниками и иные). К нелесным землям лесного фонда относятся земли, предназначенные для нужд сельского хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и другими землями), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями и другие неудобные для использования земли). В состав лесного фонда входят все леса, за исключением лесов, расположенных на землях городов.

     Показатели  этой строки согласовываются с органами лесного хозяйства.

     В эту категорию включаются земли, переданные в аренду, безвозмездное  пользование, концессию и краткосрочную  аренду (сроком более одного года), предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, без исключения из состава земель лесного фонда.

     В шестой строке показываются земли водного  фонда – это земли занятые  поверхностными водными объектами (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейного перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, озерами, водохранилищами, болотами и прудами, ледниками и снежниками), а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. В земли водного фонда не включаются обособленные водные объекты (обособленный водный объект – это замкнутый водоем, небольшой площади, а также непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами). Показатели данной строки должны заполняться с использованием материалов органов водного хозяйства, ведущих водный кадастр.

     В седьмой строке показываются земли  запаса – это земли, не предоставленные  в собственность, владение, пользование, включая аренду, а также земли, выделенные из хозяйственного оборота в результате консервации.

     В состав земель запаса могут включаться неиспользуемые и освобождающиеся  земельные участки.

     Каждая  категория земель подразделяется в  графах по видам собственности – в собственности граждан, юридических лиц, а также государственной и муниципальной собственности.

     Государственной собственностью являются земли, не переданные в собственность граждан, юридических  лиц, либо муниципальных.

     Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

     Земли, находящиеся в государственной  и муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам  и юридическим лицам в аренду. Это отражается в отчете.

     Общая площадь по каждой строке состоит  из суммы граф 2, 3, и 4. Форма № 22-1 приведена в приложении 4.

     Сведения  «О распределении  общих площадей сельских населенных пунктов  по формам собственности» (форма  № 22 – 6)

     В этой форме учитывается площадь  в границах сельских поселений.

     Площадь всех категорий земель так же, как  и в предыдущих формах подразделяются по видам – на собственность граждан, юридических лиц, государственную и муниципальную.

     В первой строке указывается площадь  земель жилой застройки.

     К землям жилой застройки относятся  земли, застроенные и предназначенные  под застройку многоквартирными и многоэтажными жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. На землях жилой застройки могут располагаться объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомобильного транспорта, промышленных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

     К землям жилой застройки также  относятся земли занятые садоводческими и дачными кооперативами, расположенными в пределах границ (черты) поселений.

     Во  второй строке записывается площадь  земель общественно-деловой застройки  относятся земли, застроенные или  предназначенные под застройку  объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автотранспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности могут размещаться жилые дома, гостиницы.

     В третьей строке записывается площадь  земель производственной застройки. Земли  производственной застройки предназначены  для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

     В пятой строке показываются земли, предназначенные  для организации мест отдыха населения, в них включаются парки, сады, городские леса, пляжи и иные объекты. В строке 5.1 показываются, в том числе, земли занятые городскими лесами, лесопарками, садами.

     В шестой строке показывается земли природно-заповедного  назначения. Это земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических парков, ботанических садов.

     В седьмой строке показываются земли  оздоровительного и историко-культурного  назначения. К землям оздоровительного назначения относятся земельные  участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для организации профилактики лечения.

     К землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых располагаются  памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями – заповедниками), а также занятые учреждениями культуры, с которыми связано существование традиционных художественных промыслов, ремесел и прикладного искусства.

     В восьмой строке показываются земли  лесного фонда.

     В девятой строке показывается земли, занятые пашней, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, парниками, теплицами, а также зданиями, строениями и сооружениями, предназначенные для обслуживания сельхозпроизводства.

     В десятой строке показываются земли, занятые поверхностными водными  объектами, включенными или подлежащими  включению в водный фонд.

     В одиннадцатой строке показываются территории, предназначенные для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений.

     В двенадцатой строке показываются территории под военными объектами и иными зонами режимных территорий.

     В тринадцатой строке показываются земли, требующие проведения специальных  инженерных мероприятий (овраги, карьеры, заболоченные участки, участки, заросшие кустарником и т.п.).

     В четырнадцатой строке показываются, в том числе, земли занятые  индивидуальной застройкой, садоводческими, дачными, огородническими и животноводческими  кооперативами, земли общего пользования, личных подсобных хозяйств, резервные  территории.

     В пятнадцатой строке показываются земли за чертой населенного пункта.

 

      Глава 3. Оценка земель в административном районе 

     3.1 Теоретические основы  бонитировки почв  и экономической  оценки земель 

     Земля, являясь одним из объектов природы, обладает особыми свойствами, которые могут быть оценены через сравнение их по определенным оценочным показателям. Данные оценки земель необходимы для выявления резервов в использовании земель, осуществления государственного контроля за их использованием и охраной, для размещения и развития с.х. производства по регионам и конкретным предприятиям, для установления земельного налога, арендной платы за землю, нормативной и рыночной цены за землю, государственного регулирования объектов недвижимости и др.

     Для правильного научно – обоснованного решения указанных вопросов необходимо изучение, обследование и проведение специальной оценочной работы по определению качества земли. Качество земель определяют две составляющие: плодородие и местоположение.

     Плодородие  – способность почвы обеспечивать растения полезными веществами и влагой. Различают естественное и искусственное (вновь созданное) плодородие почв, которые в совокупности составляют экономическое плодородие.

     Естественно плодородие (природное) образуется в  результате длительного процесса накопления питательных веществ, протекающего в определенных природно-климатических условиях.

     Искусственное плодородие создается трудом человека путем воздействия на землю (мелиорация, обработка, удобрение и др.).

     Экономическое (эффективное) плодородие создается только путем вложения в землю затрат живого и овеществленного труда.

     Плодородие  является динамичным показателем почвы: оно увеличивается или уменьшается  под влиянием всевозможных факторов.