Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседского участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (ст 274 ГК).

     Федеральные казенные предприятия и государственные  или муниципальные учреждения- владельцы помещений в здании, находящимся на неделимом земельном участке, которые принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на право хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

     Если  помещения в здании, расположенном  на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения  собственника участка в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного  пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения (п.3,4 ст.36 ЗК).

     Согласно  ст.48 ЗК частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным  гражданским законодательством, а  публичный сервитут- в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятии я акта об отмене сервитута.

     Основание прекращения частного сервитута  предусмотрено в ст.276 ГК. Так, по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, может  быть прекращен ввиду отпадения  оснований, по которым был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник  вправе требовать по суду прекращения  сервитута.

     Публичный сервитут может быть прекращен только в том случае, если отпали те общественные нужды, ради удовлетворения которых  он был установлен. В этом случае применяется акт об отмене сервитута. Очевидно, имеется ввиду ненормативный правовой акт, который должен быть принят органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, указанными в ст.29 ЗК.

     Статья 64 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что в отношении объектов недвижимости в градостроительстве могут устанавливаться  публичные и частные сервитуты. Правовую основу сервитутов в сфере  градостроительства составляют положения  ст.277 ГК, согласно которой сервитутом могут обременяться также здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которыми необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

     Публичный сервитут устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной  документации и правил застройки, если это определяется государственными или общественными интересами. Частные  сервитуты в области градостроительства устанавливаются в целях ограниченного  пользования чужим (соседним) земельным  участком, иными объектами недвижимости для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений; строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур; эксплуатации и ремонта  общих стен в домах блокированной  застройки; других нужд собственников  объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Порядок установления и  прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с ГК.

     Федеральный закон «о товариществах собственников  жилья» (п.5 ст.8) допускает, что прилегающий  земельный участок и иное общее  имущество кондоминиуме могут быть обременены правом ограниченного пользования (сервитутом) другими лицами. При этом нельзя запретить установление сервитутов в случае необходимости обеспечения доступа иных лиц к объектам, существовавшим до момента принятия указанного закона. Новые сервитуты устанавливаются по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и домовладельцами. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

     Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1996 г.№1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлений границ земельных участков в кондоминиумах) детализирует указанные выше положения  об установлении сервитутов. Так, территория общего пользования (основные проезды, детские, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы зеленых насаждений, иные объекты общего пользования) в границах квартала, микрорайона подлежит передаче в собственность или аренду домовладельцам или товариществу собственников жилья только при условии установления соответствующих ограничений и сервитутов . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Раздел 5. Право муниципальной собственности на землю

     Право муниципальной собственности на землю установлено в 90-х гг. Муниципальная  собственность на землю — это собственность муниципальных образований. В муниципальной собственности находятся все земли в пределах черты поселений, за исключением земель, находящихся в государственной собственности и переданных в частную собственность, а также земельные участки за чертой поселений, переданные в муниципальную собственность органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут дополнительно безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности. В муниципальную собственность органами местного самоуправления могут приобретаться земли у собственников земельных участков посредством их выкупа или на основании дарения, отказа от земельных участков и на иных законных основаниях.

     Управление  и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления на основании нормативных правовых актов или непосредственным волеизъявлением  граждан в соответствии с ЗК, другими  федеральными законами, законами субъектов  Российской Федерации. Объединение, обмен, перераспределение муниципальных  земель между муниципальными образованиями  производятся в соответствии с законодательством  субъектов Российской Федерации.

     Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о регулировании земельных отношений  действуют на всей территории муниципального образования и обязательны для  всех владельцев земельных участков независимо от форм собственности и  других прав на земельные участки. Особенности  регулирования земельных отношений  для городов, имеющих общероссийское значение (городов-курортов, городов-портов, пограничных городов и др.), устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Земли, находящиеся в муниципальной  собственности, могут передаваться гражданам и юридическим лицам  в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду на основании решений  органов местного самоуправления. Порядок  передачи муниципальных земель в  частную собственность в городских  поселениях может устанавливаться  на основании федерального закона законами субъектов Российской Федерации.

     В ГК нормы о муниципальной собственности  на землю также сформулированы очень  кратко, без раскрытия и поэтому  должны найти свое раскрытие в  ЗК. Муниципальные земли также  устанавливаются методом так называемого вычитания — это земли на муниципальной территории, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц. Порядок отнесения земель к муниципальной собственности устанавливается законодательными актами Российской Федерации (ЗК и другими правовыми актами).

     В муниципальную собственность могут  включаться также земли, приобретаемые  по решению местной администрации  у собственников земельных участков путем их выкупа в установленном  порядке, а также земли, передаваемые из федеральных земель и земель субъектов  Федерации. Муниципальные земли — это земли, занятые муниципальными объектами (школами, предприятиями, объектами и др.), земли общего пользования (улицы, площади, скверы, водоемы, пляжи, лесные участки, парки, кладбища и др.). Распоряжение и управление Муниципальными землями осуществляются органами местного самоуправления, т.е. муниципальными органами. 
 
 

     Раздел 6. Предоставление участков из муниципальных земель. 

     Порядок, условия и нормы предоставления земельных участков определяются законодательством.

     Гражданам и юридическим лицам земельные  участки предоставляются в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, срочное пользование или аренду из муниципальных земель по решению  органа местного самоуправления.

     Земельные участки предоставляются посредством  изъятия и отвода в натуре (на местности) на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Указанные органы обязаны информировать население  об имеющихся свободных и о  готовящихся к освоению земельных  участках и ежегодно публиковать  в средствах массовой информации отчеты об использовании земель.

     Граждане  и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из государственных и муниципальных  земель, подают заявления в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков. В заявлении должны быть указаны  цель использования земельного участка, его местоположение и предполагаемые размеры, желаемое право владения, наличие (отсутствие) для выбора оптимального варианта отвода другого земельного участка.

     Подготовку  материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют соответствующие  комитеты по земельным ресурсам и  землеустройству и органы архитектуры  и градостроительства.

     Если  в заявлении испрашивается конкретный земельный участок, соответствующий  уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления определяет необходимые согласования будущего предоставления участка с заинтересованными органами (санэпиднадзора, госоргтехнадзора, пожарной инспекции и др.). Он же выясняет права и преимущества других лиц и владельцев соседних земельных участков, возможность его использования по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным планированием использования земель и зонированием земель. При положительном решении вопроса вырабатываются конкретные условия передачи (продажи) земельного участка. Например, определяются обязательства по благоустройству территории, сервитуты и т.д.

     Если  заявитель испрашивает земельный  участок без конкретного указания его местоположения, предлагаются возможные  варианты, чтобы можно был выбрать  наилучший из них.

     Делопроизводство  по заявлению ведется до тех пор, пока не будет подобран удовлетворяющий  требованиям земельный участок  или комиссия по выбору земельного участка не придет к заключению о  невозможности предоставления в  данной местности земельного участка  для заявленной цели.

     Заявитель согласовывает с заинтересованными  организациями необходимые условия  отвода земельного участка своими силами и за свой счет.

     Отказ в предоставлении земельного участка  оформляется постановлением соответствующего органа исполнительной власти или решением органа местного самоуправления и должен быть мотивирован. Копия постановления  или решения об отказе вручается  заявителю в семидневный срок после вынесения постановления  или решения.

     Предоставление  земельных участков в собственность  юридическим лицам осуществляется за плату.

     Предоставление  земельных участков в собственность  гражданам осуществляется за плату  или бесплатно. Так, предоставление земельных участков в собственность  гражданам может осуществляться бесплатно для:

     индивидуального жилищного строительства и личного  подсобного хозяйства постоянным сельским жите жителям; коллективного садоводства и животноводства; дачно-строительных кооперативов.

     иных  целей, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Повторное бесплатное предоставление земельных  участков гражданам не допускается.

     Предельные (максимальные и минимальные) размеры  и количество земельных участков, которые передаются гражданам из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на хозяйство (с учетом числа его членов, специализации  и оптимальных размеров), садоводства, огородничества, животноводства, дачного  строительства в расчете на семью, устанавливаются законами субъектов  Российской Федерации, а для личного  подсобного хозяйства и индивидуального  жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.