Общие положения о Государственном кадастре недвижимости

5) с заявлением  о кадастровом учете обратилось  ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления  осуществления кадастрового учета  и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия  решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка  также в случае, если:

1) размер такого  земельного участка не соответствует  установленным в соответствии  с земельным законодательством  требованиям к предельным (максимальным  или минимальным) размерам земельных  участков;

2) размер образуемого  или измененного земельного участка  не будет соответствовать установленным  в соответствии с земельным  законодательством требованиям  к предельным (минимальным или  максимальным) размерам земельных  участков;

3) доступ к такому  земельному участку (проход или  проезд от земельных участков  общего пользования), в том числе  путем установления сервитута,  не обеспечен;

4) доступ (проход  или проезд от земельных участков  общего пользования) к образуемому  или измененному земельному участку  не будет обеспечен, в том  числе путем установления сервитута;

5) одна из границ  такого земельного участка пересекает  границу муниципального образования  и (или) границу населенного  пункта;

6) такой земельный  участок образован из земельных  участков, относящихся к различным  категориям земель, за исключением  установленных Федеральным законом  случаев.

При кадастровом  учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его  границ орган кадастрового учета  принимает решение об отказе в  осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое  изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом  учете в связи с уточнением границ земельного участка орган  кадастрового учета принимает решение  об отказе в осуществлении данного  кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате  данного кадастрового учета площадь  этого земельного участка, определенная  с учетом установленных в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении  указанных границ нарушен установленный  настоящим Федеральным законом  порядок согласования местоположения  границ земельных участков или  местоположение указанных границ  в соответствии с настоящим  Федеральным законом не считается  согласованным, за исключением  случаев признания указанных  границ уточненными в порядке  разрешения земельного спора.

Решение об отказе в  осуществлении кадастрового учета  может быть обжаловано в судебном порядке.

3.3. Порядок согласования  местоположения  границ земельных  участков 

При выполнении кадастровых  работ в целях кадастрового учета уточнения местоположения границ земельного участка местоположение границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Под заинтересованными  лицами в данном случае понимаются:

1) лица - собственники  смежных земельных участков (за  исключением случаев, если такие  смежные земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, предоставлены:

- гражданам в пожизненное  наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование;

- юридическим лицам,  не являющимся государственными  или муниципальными учреждениями  либо казенными предприятиями,  в постоянное (бессрочное) пользование);

2) землевладельцы  и землепользователи, обладающие  земельными участками на праве  постоянного (бессрочного) пользования,  пожизненного наследуемого владения  или праве аренды на срок  более пяти лет (если собственником  земли является публичное образование).

Предметом согласования с заинтересованным лицом является определение местоположения границы  земельного участка (в отношении  которого проводятся кадастровые работы), одновременно являющейся границей другого  принадлежащего этому заинтересованному  лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика  кадастровых работ либо с установлением  границ земельных участков на местности, либо без установления границ земельных  участков на местности.

Заинтересованное  лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением  на местности. В этом случае такое  согласование осуществляется с установлением  соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев:

1) земельные участки,  местоположение границ которых  согласовывается, являются:

- лесными участками;

- земельными участками  в составе земель особо охраняемых  природных территорий и объектов;

- земельными участками  в составе земель сельскохозяйственного  назначения, предназначенных для  осуществления традиционного природопользования  коренными малочисленными народами  Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию  местоположение границ земельных  участков определено посредством  указания на природные объекты  или объекты искусственного происхождения  либо их внешние границы, сведения  о которых содержатся в государственном  кадастре недвижимости, что позволяет  определить подлежащее согласованию  местоположение границ таких  земельных участков;

3) подлежащее согласованию  местоположение границ земельных  участков определено местоположением  на одном из таких земельных  участков линейного объекта и  нормами отвода земель для  его размещения.

Закон о государственном  кадастре недвижимости выделяет две  формы согласования местоположения границ: коллективная форма (путем проведения собрания со всеми заинтересованными  лицами) и индивидуальная форма согласования с каждым заинтересованным лицом. Право  выбора конкретной формы принадлежит  кадастровому инженеру.

Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности  осуществляется на территории населенного  пункта, в границах которого расположены  соответствующие земельные участки  или который является ближайшим  населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым  инженером по согласованию с заинтересованными  лицами.

Извещение о проведении собрания вручается заинтересованным лицам или их представителям под  расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового  отправления с уведомлением о  вручении и по адресам их электронной  почты в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии) либо опубликовывается в порядке, установленном для  официального опубликования муниципальных  правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения  о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается  в случае, если:

1) в государственном  кадастре недвижимости отсутствуют  сведения о почтовом адресе  любого из заинтересованных лиц  или получено извещение о проведении  собрания о согласовании местоположения  границ, направленное заинтересованному  лицу посредством почтового отправления,  с отметкой о невозможности  его вручения;

2) смежный земельный  участок расположен в пределах  территории садоводческого, огороднического  или дачного некоммерческого  объединения и относится к  имуществу общего пользования,  либо входит в состав земель  сельскохозяйственного назначения  и находится в собственности  более чем пяти лиц, либо  входит в состав общего имущества  собственников помещений в многоквартирном  доме.

Извещение должно содержать в том числе сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, сведения о кадастровом инженере; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дату и время проведения собрания о согласовании местоположения границ. Полный перечень сведений, обязательных к включению в извещение, содержится в ст. 39 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Извещение о проведении собрания должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания. Извещение должно содержать срок для направления заинтересованными лицами возражений по местоположению границ, который не может составлять менее 15 дней с момента получения заинтересованным лицом извещения.

Результат согласования местоположения границ оформляется  кадастровым инженером в форме  акта согласования местоположения границ на обороте листа графической  части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным  при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, когда надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель  в установленный срок не выразили свое согласие либо не представили  свои возражения в письменной форме  с их обоснованием.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным с таким  лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая  запись. К межевому плану прилагаются  документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка извещения  указанного лица. Данные документы  являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если же местоположение границ земельных участков не согласовано  с заинтересованным лицом и такое  лицо представило в письменной форме  возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в  акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных  возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к  межевому плану и являются его  неотъемлемой частью.

3.4. Формы осуществления  кадастровой деятельности 

Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Кадастровый  инженер может выбрать следующие  формы своей кадастровой деятельности в качестве:

1) индивидуального  предпринимателя;

2) работника юридического  лица на основании трудового  договора.

Форму организации  своей кадастровой деятельности и место ее осуществления кадастровый  инженер выбирает самостоятельно. Сведения об этом он обязан сообщить органу исполнительной власти субъекта РФ, выдавшему ему  квалификационный аттестат, и соответствующему органу кадастрового учета.

Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме  партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, профессиональная деятельность которых регулируется соответствующим учредительным  документом (уставом, договором).

Кадастровые работы выполняются на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о государственном  кадастре недвижимости договора подряда  на выполнение кадастровых работ. Кадастровые  работы могут выполняться также  на основании судебного определения  в случаях, предусмотренных законодательством. 
 

3. Понятие государственного земельного контроля. Виды земельного контроля

.

§ 1. Понятие  государственного земельного контроля. Виды земельного контроля

Обеспечению исполнения земельного законодательства, а также условий индивидуальных земельно-правовых документов в части  предупреждения и борьбы с правонарушениями служит функция государственного контроля за использованием и охраной земель, или государственного земельного контроля.

Различают четыре формы земельного контроля: