Государственное регулирование земельных отношений в рф

Ажиотаж вокруг скупки земель вблизи больших городов очень тревожит, поскольку сельхозугодия абсолютно  не защищены от изъятия. В последние  полтора года каждые три дня в  России принимается одно решение  по переводу сельскохозяйственной земли  в иные категории. И, что еще страшнее, это происходит без участия федеральных  органов власти. Государству необходимо зонировать свою территорию. На основе планирования необходимо выделить сельскохозяйственные зоны, куда предусматривается прокладка  дорог, электричества, газа для налаживания  производства. После этого придет пора выделения зон жилищной застройки. Конечно, и при этом цены в этих зонах в цене поднимутся. Но будет  шанс процесс продажи земель в  этих районах сделать публичными и прозрачными, безо всяких взяток и  коррупции. А ведь сегодня вся  процедура перевода земель из одной  категории в другую абсолютно  не прозрачна, а, значит, очень коррупции  подвержена.

Земельный кодекс гласит, что решение  о переводе земель из категории в  категорию осуществляется на местах. Так оно и происходит. Однако в  законе прописано, что для целей, не связанных с аграрным производством, могут использоваться сельхозугодья, имеющие худшие кадастровые показатели, низкую кадастровую стоимость.

Кадастровая стоимость земель по отдельным  полям у нас вообще никогда  не устанавливалась. Поэтому вполне легально изъятие из оборота отдельного участка на том основании, что, его  кадастровая стоимость ниже, чем  в среднем по району.

Государство должно самым жестким  образом контролировать процесс  реальной приватизации земли. Однако до тех пор, пока не определены разные зоны - аграрные или застроечные - это сделать крайне трудно. Контролировать реальные процессы на земле мог бы институт земельных инспекторов. Хотя до тех пор, пока крупный (в том числе земельный) бизнес идет в одной связке с местной властью, сделать это очень сложно. Да и по реальной ситуации это вряд ли произойдет. Все это, вместе взятое, требует очень серьезных государственных средств.

3.2 Пути совершенствования земельного рынка в РФ

Для совершенствования земельного рынка предлагаю:

1. Землю надо рассматривать в  единстве ее основных свойств  (как ничем не заменимый природный  ресурс; как важнейший геополитический  плацдарм; как главное средство  производства; как основную кладовую  недр и пространственно-операционный  базис; как объект недвижимого  имущества). Нельзя абсолютизировать  товарные (имущественные) свойства  земли и ориентировать на них  экономику. Также как и нельзя  отказываться от учета этих  свойств.

2. Необходимо разумно сочетать  государственные и рыночные механизмы  регулирования земельных отношений,  делая главную ставку на создание  системы государственного управления  земельными ресурсами и второстепенную - на строго контролируемый и  регулируемый земельный оборот.

3. При установлении направлений  развития землепользования и  землеустройства не следует насаждать  строго определенные формы собственности  и хозяйствования на земле.  Они должны, исходя из объективных  экономических законов, сами доказать  право на существование. При  этом не надо забывать исторически  оправдавших себя преимуществ  крупного производства перед  мелкими и крупных форм землепользования  перед парцеллярным.

4. Для старта в восстановлении  экономики и обеспечении ее  эффективного функционирования  в дальнейшем нужно вовлечь  в нее земельно-ресурсный потенциал,  но, не проедая или продавая  его, а делая двигателем развития  производительных сил и производственных  отношений, организуя его рациональное  использование и охрану.

5. Земельную политику надо строить,  исходя из обоснованного сочетания  государственных (общественных), коллективных  и личных интересов в использовании  земли, ориентируясь на глобальные  процессы, происходящие в природопользовании  и мировом сообществе, направленные  на поддержку их устойчивого  развития и экологическую защиту. Земельное хозяйство России огромно.  Поэтому его развитие должно  обязательно планироваться и  контролироваться государством. Планирование  использования земель во всех  развитых зарубежных странах  (США и Канаде, государствах ЕС) в последнее время стало основным  рычагом государственной земельной  политики и регулирования земельных  отношений.

Контроль за использованием и охраной  земли является одной из функций  государственного управления земельными ресурсами. Без контроля нельзя эффективно управлять. Поэтому его нужно  всячески развивать и сделать  только государственным.

Оценка земель - основное звено  экономического механизма регулирования  земельных отношений. Пока земля  не оценена, нельзя даже начинать говорить об обороте земельных участков, о  земельном рынке, залоге земель, совершенствовании  налоговой и инвестиционной политики. Данные оценки земель влияют на объемы земельных платежей, повышение эффективности  использования земель различного назначения.

Показатели оценки земли необходимы для определения ставок земельного налога, установления стартовых цен  на конкурсах и аукционах при  продаже земельных участков, при приватизации и реституции недвижимости, определении компенсационных выплат при принудительном изъятии земли, при ее учете в бухгалтерских документах, заключении договоров аренды, ипотечных операциях, наследовании и дарении недвижимости.

Поэтому земельно-оценочные работы нужно разработать до конца.

В России до сих пор несовершенно законодательство, регулирующее земельные  отношения. Поэтому необходимо доработать законодательную базу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

а) нормативно-правовые акты:

Конституция РФ. М.: Юристъ, 2004.

Гражданский кодекс РФ. М.: Проспект, 2005.

Земельный кодекс РФ. М.: Юрист, 2005.

О землеустройстве: Федеральный  закон РФ от 18.06.2001. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2582.

О государственном земельном  кадастре: Федеральный закон РФ от 02.01.2000. № 28-ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 149.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10.01.2002. № 7-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

О переводе земель или земельных  участков из одной категории в  другую: Федеральный закон РФ от 21.12.2004. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5276.

 

б) учебное пособие:

Боголюбов С.А. Земельное  право: Учебник. М.: Проспект, 2004.

Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник. М., 1998.

Земельное право: Учеб. У  Под ред. В.Х. Улюкаева. М., 2002.

 

в) источники Интернета:

www.gks.ru

 

 

¹Экономическая теория: учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. – М-2005. - С.279..

² Кресникова Н. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земли в рыночной системе // Право и экономика, 2004. - №4. - С.63.

³ Стародумова С. К вопросу приобретения права собственности в РФ // Законодательство и экономика, 2009. - №4. - С.50..

⁴ Носова С.С. Экономическая теория: учеб. - М.: Кнорус. - 2009. - С.380..