Защита и гарантии права на отпуск

В соответствии со сложившейся практикой решается вопрос о возможности получения  учащимися дополнительного отпуска  по частям. Как правило учебный  отпуск предоставляется сразу в  полагающемся объеме, но могут встретиться и такие случаи, когда, например, студент-заочник с разрешения ректората ВУЗа занимается по индивидуальному графику или сдает отдельные экзамены по дисциплинам следующих курсов и т.п. Может возникнуть необходимость раздробления отпуска в зависимости от учебных планов, сроков проведения сессий. При таких обстоятельствах учебный отпуск по соглашению между работником и администрацией дается ему по частям. Однако общее количество дней отпуска не должно превышать установленную законодательством норму.

Если дополнительный учебный отпуск совпадает по времени  с каким-либо другим отпуском, то совпавший  отпуск переносится на другое время.

Молодым специалистам, окончившим дневные высшие и средние  специальные учебные заведения  и направленным на работу по распределению, предоставляется месячный отпуск, независимо от того, когда они имели последние каникулы. За время отпуска молодым специалистам, получавшим стипендию, выплачивается пособие в размере месячной стипендии за счет предприятия, на которое они направлены работать.

Выпускникам, получившим возможность поступать на работу самостоятельно, пособие за время  отпуска не выплачивается.

Другие виды отпусков. Помимо дополнительных отпусков, о которых уже говорилось законодательством  установлены дополнительные оплачиваемые отпуска и для некоторых других категорий рабочих и служащих. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям, имеют разные цели и длительность. Так, в ст. 255 ТК РФ установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложнения родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов. День родов считается первым днем послеродового отпуска. За время данного отпуска выдается пособие по государственному страхованию.

Такой отпуск предоставляется  также женщинам, усыновившим новорожденных  детей, со дня усыновления до исполнения ребенку семидесяти дней (ст. 257 ТК РФ). Статьей 256 ТК предусмотрено, что женщинам по их желанию даются отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за время отпуска пособия по государственному соцстрахованию. Если мать не может ухаживать за ребенком, например, в связи с тем, что она помещена на стационарное лечение, то отпуск по уходу на этот период может быть предоставлен его отцу или иному лицу, фактически ухаживающему за ребенком (например, отцу, бабушке, дедушке, опекуну и т.д.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или одинокому родителю, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Также одному из родителей для ухода за детьми инвалидами по его заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК)

Отпуска федеральным  государственным служащим, судей  и прокурорских работников. Для федеральных  служащих, судей и прокурорских работников законодательством установлена  особая система ежегодных отпусков с учетом ответственности, сложности, напряженности труда, значительных перегрузок, работы во внеурочное время. Федеральными государственными служащими являются лица, занимающие оплачиваемые государственные должности в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, в аппаратах палат Федерального Собрания РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, в федеральных государственных органах, подведомственных Президенту РФ и Правительству РФ, а также иные должности в соответствии с Федеральным Законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года. Государственным служащим гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Продолжительность его не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих законодательством РФ могут быть установлены отпуска большей продолжительности.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственным  служащим предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней.

Законом РФ "О  прокуратуре РФ" для прокурорских работников, к которым относятся  работники прокуратуры, имеющие классные чины, установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно и оплатой стоимости проезда (ст. 41.4). Прокурорским работникам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередные отпуска предоставляются продолжительностью не менее 45 календарных дней. Таким образом, работав экстремальных природно-климатических условиях компенсируется им не через установление дополнительного отпуска. Как это сделано, например, у большинства северян, а удлиненным основным отпуском.

Кроме того, прокурорским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы продолжительностью:

- после 10 лет  работы - 5 календарных дней;

- после 15 лет  работы - 10 календарных дней;

- после 20 лет  работы - 15 календарных дней.

Такая же система  отпусков установлена и для судей  Законом РФ "О статусе судей". Продолжительность отпусков судей  определена в рабочих днях. Поэтому  судьи имеют фактически отпуска большей продолжительности, чем прокурорские работники. Так, согласно ч.2 ст.19 Закона РФ "О статусе судей", судьям предлагается ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней (в перерасчете на календарные дни это будет 35 дней), а в местностях, отнесенных в установленном порядке к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 рабочих дней. Им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- после 10 лет  работы - 5 рабочих дней;

- после 15 лет  работы - 10 рабочих дней;

- после 20 лет  работы - 15 рабочих дней.

Время, необходимое  для проезда к месту использования  отдыха и обратно судьям не засчитывается  в срок отпуска. Им оплачивается стоимость  проезда к месту отдыха и обратно.

3. Защита и гарантия  права на отпуск

На практике встречаются случаи нарушения права  на отпуск. Возникают трудовые споры  по вопросам применения законодательных  и иных нормативных актов о  труде, коллективного договора и  других соглашений о труде, а также  условий трудового договора (контракта). Очередность предоставления отпусков отнесена к исключительной компетенции администрации по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организацией (ст.123 ТК РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем, кто составлял график с просьбой изменить время использования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в соответствующие органы, которые рассматривают трудовые споры.

Комиссия по трудовым спорам, районные (городские) народные суды вправе рассматривать  споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике (ст.382 ТК РФ).

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя  не урегулировал разногласия при  непосредственных переговорах с работодателем (ст.385 ТК РФ). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.386 ТК РФ). Комиссия рассматривает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст.387 ТК РФ). Но если комиссия не рассмотрела в десятидневный срок трудовой спор, кроме случая неявки работника, то заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) суд. Также в суде может быть обжаловано решение комиссии в десятидневный срок (ст.390 ТК РФ).

Всем работникам и служащим ежегодные отпуска  предоставляются с сохранением  места работы и среднего заработка (ст.114 ТК РФ). Но работник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В таком случае, если срок предупреждения истекает во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Также в период отпуска может быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока. Средний заработок выплачивается на все рабочие дни по календарю, приходящиеся на период отпуска. При возникновении споров между работником и администрацией о праве на получение компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам предприятия и в суде.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С каждым годом  все больше расширяется круг лиц, имеющих право на отпуск. Но все  равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают свои права, не знают, например, что из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели еще при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых. Ответственность за нарушение законодательства о труде гражданин несет не только по трудовому, но и по административному и гражданскому праву. Например, ст. 5.27 Кодекса об Административных правонарушениях говорит, что нарушение различными должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда влечет за собой наложение штрафа. Таким образом, если произошло нарушение охраны труда, то это нарушение и трудового, и административного законодательства. Также в трудовом праве есть понятие трудового договора, но за нарушение договора лицо несет ответственность не только по трудовому, но и по гражданскому законодательству. Например, если работодатель не предоставил работнику отпуск в положенное время, то он тем самым нарушил нормы трудового и гражданского права. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ст. 425 ГК РФ).

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция  РФ от 12 декабря 1993 г.

2) Трудовой Кодекс  Российской Федерации от 20 февраля  1996 года.

3) Федеральный  Закон Российской Федерации "О  прокуратуре" от 17 ноября 1995 года.

4) Федеральный  Закон Российской Федерации "О  статусе судей" от 21 июня 1996 года.

5) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года в редакции от 18 июня 1992 года "О социальной Защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

6) Закон Российской  Федерации от 19 февраля 1993 года "О  государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Учебная литература:

7) Хохрякова  О.С. Комментарий законодательства  об отпусках - М: Юридическая литература, 2003 г.

8) Ярхо А.В.  Время отдыха - М: Профиздат, 2007 г.

9) Хохрякова  О.С. "Отпуска рабочих и служащих" - М: Юридическая литература, 2004 г.

10) Сыроватская  Л.А. "Трудовое право" - М: Высшая  школа, 2008 г.

11) Лившиц Р.З., Чубайс Б.М. "Трудовой договор" - М: Наука, 2006 г.