Трудовые договора и трудовые споры

    3. Для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств (например, для устранения последствий пожара, взрыва и т. п.). Так как закон не определяет максимальный или минимальный срок, на который может быть заключен трудовой договор при указанных обстоятельствах, в каждом конкретном случае он определяется по соглашению сторон.

    Если  срок такого трудового договора не превышает 2 месяцев, возникшие трудовые отношения должны регулироваться с учетом особенностей, установленных ст. 289-292 ТК РФ в отношении лиц, заключающих трудовые договоры на срок до 2 месяцев.

    4. Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации, а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг. Под обычной деятельностью в данном случае следует понимать такие виды работ, которые соответствуют основным направлениям деятельности организации, закрепленным в ее уставе.

    В качестве примера работ, выходящих  за рамки обычной деятельности организации, закон называет проведение реконструкции, монтажа, пусконаладочных работ. В  зависимости от характера (вида) обычной  деятельности организации это могут быть и другие работы (например, ремонтные, строительные и т. п.). Однако во всех случаях работы, выходящие за рамки обычной (основной) деятельности организации, для выполнения которых могут заключаться срочные трудовые договоры, должны носить временный (срочный) характер.

    5. С лицами, поступающими на работу  в организации, созданные на  заведомо определенный период  времени или для выполнения заведомо определенной работы, а также для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой.

    6. Для выполнения работ, непосредственно  связанных со стажировкой и  профессиональным обучением работника, а также работ, выполняемых работниками, обучающимися по дневным формам обучения. Трудовой договор в этом случае заключается на срок, установленный для прохождения стажировки или профессионального обучения.

    7. С лицами, избранными на определенный  срок в состав выборного органа  или на выборную оплачиваемую должность, а также в случае поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях.

    8. С лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ. В данном случае речь идет только о временных работах. Если работа, на которую гражданин направлен органами службы занятости, носит постоянный характер, заключение с ним срочного трудового договора допускается лишь на общих основаниях, т.е. с учетом ограничений, установленных законом для заключения срочных трудовых договоров.

    9. С лицами, которым в связи с  состоянием здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера. Медицинское заключение такого рода вправе выдать лишь тот орган или учреждение, которым такое право предоставлено (например, клинико-экспертные комиссии, учреждения медико-социальной экспертизы и др.). 

    Есть  ряд срочных трудовых договоров, непосредственно предусмотренных  законом. Так, ст. 59 Кодекса устанавливает, что срочный трудовой договор  может быть заключен по инициативе работодателя или работника в 20 случаях, указанных в ней и других предусмотренных федеральными законами, в том числе с руководителем организации, его заместителем, главным бухгалтером, с педагогическими работниками образовательных учреждений, с государственными служащими; для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ученические для получения профессии на производстве данного работодателя сроком до 6 месяцев. 
     Срочный договор может быть заключен на любой другой срок не свыше 5 лет. Следовательно, из 32 видов трудовых договоров более 12 - с неопределенным сроком и 20 срочных. Одним из оговариваемых сторонами трудовых договоров необходимых условий должно быть условие о виде соответствующего договора, иначе это будет обычный трудовой договор для постоянной работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС - комиссии по трудовым спорам 

    Рассмотрение  трудового спора в комиссии по трудовым спорам (КТС) представляет собой  самостоятельный вид рассмотрения и разрешения индивидуального трудового  спора. Согласно ранее действовавшему КЗоТ (ст. 203) комиссия по трудовым спорам избиралась общим собранием (конференцией) трудового коллектива организации с числом работающих не менее 15 человек.

    Трудовой  кодекс РФ этот порядок изменил. Согласно ст.384 ТК РФ комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников избираются в КТС общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в КТС руководителем соответствующей организации (ч.2 ст.384 ТК РФ). По решению общего собрания работников организации КТС могут быть образованы в ее структурных подразделениях и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации (ч.З ст.384 ТК РФ). В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. Следовательно, комиссия по трудовым спорам структурного подразделения вправе разрешать индивидуальные трудовые споры по тем вопросам, которые могут быть разрешены руководителем этого подразделения и его подчиненными.

    КТС структурного подразделения не вправе выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции руководителя организации.

    Комиссия  по трудовым спорам имеет свою печать. Ее организационно-техническое обеспечение  осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря. К этому следует добавить, что КТС создается в любой организации независимо от численного состава работающих. Исключением являются органы государственной власти, так как для государственных служащих в целом и для отдельных категорий (например, прокуроров и судей) установлен особый порядок разрешения индивидуальных трудовых споров (ст.383 ТК РФ). КТС может быть образована по инициативе любой из сторон 'рудового правоотношения.

    Практика  же свидетельствует о том, что  обычно КТС создается по предложению выборного профсоюзного органа, действующего в организации. В тех случаях, когда в организациях нет представительного органа работников, созвать общее собрание трудового коллектива (или конференцию) может инициативная группа. Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если при этом присутствует, по нашему мнению, более половины работающих в данной организации (структурном подразделении) работников.

    Срок  полномочий комиссий по трудовым спорам законодателем не определен. Она может создаваться на определенный срок и без указания срока по выбору общего собрания (конференции), принимающего решение об образовании КТС. Это обстоятельство предопределяет необходимость и в решении общего собрания конференции), и в приказе (распоряжении) руководителя организации о создании КТС указывать срок полномочий членов комиссии по трудовым спорам. Отсутствие такого срока открывает возможность общему собранию (конференции) или руководителю организации в любое время изменить состав КТС без соблюдения каких-либо процедурных требований. Такая смена (или замена) членов КТС, как нам представляется, может отрицательно сказаться на эффективности работы комиссии, уровне ее ответственности и работоспособности.

    Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если при этом присутствует, по нашему мнению, более половины работающих в данной организации (структурном подразделении) работников. При этом избранными в состав КТС считаются новые работники, получившие большинство голосов, независимо от членства в профсоюзе, занимаемой должности, выполняемой работы. Правда, следует оговориться, что I собрание работников (конференция) организации само может определить число голосов, необходимых для избрания (простое или квалифицированное), равно как определить и открытую или тайную процедуру голосования. Конечно, целесообразно, чтобы избираемые работники или назначаемые работодателем его представители в КТС были компетентны в вопросах трудового законодательства и могли объективно подходить к его применению при разрешении индивидуальных коллективных споров.

    Как уже отмечалось, организационно-техническое  обеспечение КТС возлагается  на работодателя. По сложившейся традиции работодатель предоставляет помещение  для заседаний комиссии, выделяет оргтехнику и канцелярские принадлежности и осуществляет техническое обслуживание комиссии. С этой целью назначается работник (не член КТС), которому поручается ведение делопроизводства, хранение дел, подготовка и выдача выписок из протоколов заседаний комиссии, копий решений и др. Иными словами, руководитель организации обязан обеспечить деятельность КТС организации, а руководители структурных подразделений - деятельность КТС соответствующих подразделений. При невыполнении представителями работодателя указанных обязательств представители работников имеют право требовать такого исполнения путем обращения в государственную инспекцию труда и (или) в суд. Эти органы вправе вынести решение, обязывающее представителей работодателя обеспечить деятельность КТС. Отказ от исполнения предписания государственного инспектора труда или решения суда, такое поведение работодателя является нарушением законодательства, и виновные лица могут быть привлечены к установленным федеральными законами тем или иным видам ответственности.

    Ст. 385 Кодекса устанавливает компетенцию  комиссии по трудовым спорам. Она гласит: "Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации, за исключением споров, по которым  настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем".

    Трудовой  кодекс РФ в отличие от КЗоТ (ст.204) не называет комиссию по трудовым спорам первичным органом по рассмотрению трудовых споров. К тому же предварительное  рассмотрение спора в КТС не является тем обязательным условием, без соблюдения которого работник не может обратиться в судебные органы. Однако, если стороны обращаются к этому арбитру (КТС), то они должны соблюдать определенный порядок спора и подчиняться тому решению, которое будет принято. Вновь обращаем внимание на то, что комиссия по трудовым спорам призвана рассматривать и разрешать все споры о труде, если для некоторых из них закон не устанавливает иной формы рассмотрения.

    Вынесение решения комиссией по трудовым спорам, который законодателем отнесен к компетенции других правоприменительных органов (суда, например, или государственной инспекции труда), позволяет считать это решение КТС изначально недействительным, то есть не вызывающим правовых последствий. В то же время аккумулированные КТС материалы по существу индивидуального трудового спора могут быть использованы в другом органе качестве доказательства при рассмотрении этого спора. КТС рассматривает трудовые споры работников, выполняющих свои функции в организации по трудовому договору с работодателем (в том числе совместителей), как членов профсоюзов, так и не являющихся таковыми. В КТС вправе обратиться работник, уволившийся из данной организации и поступивший на работу в другую организацию или к работодателю - физическому лицу, если индивидуальный трудовой спор касается его прошлой трудовой деятельности, например, если ему неправильно начислили заработную плату или окончательный расчет по оплате труда при расторжении трудового договора. КТС не вправе отказать работнику в приеме заявления, скажем, в связи с отсутствием доказательств к представителям работодателя для урегулирования возникших разногласий. В то же время после приема такого заявления член КТС должен принять меры для урегулирования разногласий с работодателем, например, посредством приглашения работника и работодателя для выяснения имеющихся разногласий и урегулирования возникшего спора. По результатам такой инициативы КТС может быть (в случае неурегулирования спора) составлен протокол разногласий, которые затем будут рассматриваться на заседании КТС. При положительном для работника результате выяснения разногласий с работодателем работник вправе отказаться от дальнейшего рассмотрения его заявления членами КТС. Отказ от рассмотрения заявления в КТС должен быть сделан заинтересованным работником в письменном виде. Впрочем, работник вправе на любой стадии рассмотрения спора с работодателем отозвать свое заявление из КТС, что обязывает последнюю прекратить разбирательство на основе письменного заявления работника.

    Комиссия  по трудовым спорам (КТС) рассматривает следующие споры:

    - о признании недействительными  условий, включенных в содержание  трудового договора;

    - об оплате труда; 

    - о рабочем времени и времени  отдыха;

    - о правомерности изменения работодателем  существенных условий трудового договора;

    - о выплате премий, доплате за  совмещение профессии (должностей), расширение зоны обслуживания  или увеличение объема выполняемых  работ, об оплате труда за  работу в сверхурочное и ночное  время и в других случаях,  предусмотренных Кодексом;

    - о выплате ежемесячных и ежегодных  надбавок за выслугу лет при  наличии к тому оснований; 

    - о законности применения дисциплинарных  взысканий; 

    - о праве на основной и дополнительный  отпуск и их оплате;

    - об установлении неполного рабочего  времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;

    - о допуске к работе лиц, незаконно  отстраненных от работы (должности)  с приостановлением выплаты заработка; 

    - о предоставлении работнику гарантированных  законом, коллективным или трудовым  договором льгот и преимуществ и др. В то же время КТС неподведомственны споры по вопросам:

    - установления норм труда, норм  обслуживания, должностных окладов,  изменения штатов;

    - исчисления трудового стажа для  предоставления льгот и преимуществ,  когда законом или иным нормативно-правовым актом о труде установлен новый порядок их рассмотрения;

    - установления или изменения условий  оплаты труда (например, о присвоении  тарифных разрядов).

    Необходимо  отметить, что комиссии по трудовым спорам неподведомственны и некоторые  другие индивидуальные трудовые споры, разрешение которых законом отнесено к компетенции иных органов, например, суда.

    Сроки обращения в комиссию по трудовым спорам зафиксированы в ст. 386 Кодекса. Он предписывает следующее: "Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить я разрешить спор по существу. Таким образом, в КТС работник обращается в срок, определенный указанной статьей, с письменным заявлением, в котором должны быть четко изложены предмет спора и доказательства, подтверждающие нарушение работодателем его субъективного трудового права.