Трудовое право Республики Беларусь

     В зависимости от цели деятельности и  юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. По составу учредителей различают юридические лица ,учреждаемые : государством, административно-территориальными единицами и их органами, одним физическим лицом(супругами),несколькими физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в различном сочетании.

Трудовой правосубъетностью обладают организации, которые:

• Пользуются правом найма и увольнения работника;
• Организуют, управляют процессом труда;
• Имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств;

Филиалы и  представительства организаций (ст.51 ГК Республики Беларусь) могут самостоятельно, если это право закреплено положением о филиале: принимать и увольнять работников; предоставлять отпуска; налагать  дисциплинарные взыскания, оплачивать труд.

Истцами и  ответчиками в суде по трудовому  спору выступает не филиал(представительство),а сама организация как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не могут быть субъектом рассмотрения трудового спора.

   Некоммерческие  организации обладают целевой правосубъектностью, соответствующей их уставным задачам, т.е. могут набирать работников только тех профессий и специальностей, которые необходимы для выполнения возложенных на них задач. В качестве нанимателей – субъектов трудового права могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 46 ГК Республики Беларусь, те или иные органы государства, граждане. Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:

• штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);
• фондом оплаты труда, который формируется организацией исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления;
• действующим законодательством, учредительными документами (уставом, положением).

   Полномочия  нанимателя, как субъекта трудового  права, осуществляют специальные органы управления (правления, дирекции, советы) и уполномоченные должностные лица (наиболее развернутый перечень таких  лиц содержится в абзаце седьмом  ст.1 ТК РБ. Обычно в качестве лиц, выступающих от имени нанимателя, являются руководители организаций.[13,c.59-62].

     Граждане  Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства могут  выступать субъектами трудового  права в качестве нанимателей, индивидуальных нанимателей, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору. Они могут воспользоваться трудом других лиц:

• для выполнения работ в домашнем хозяйстве;
• для оказания технической помощи в творческой деятельности;
• при осуществлении предпринимательской деятельности при условии обязательной регистрации в установленном порядке;

   Согласно  Указу Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г.№ 285 «О некоторых мерах  по регулированию предпринимательской  деятельности» для занятия предпринимательской  деятельностью в качестве индивидуального  предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трёх физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. Деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников(супруг(супруга),родители,дети,усыновители,усыновлённые (удочерённые), родные братья и сёстры, дед, бабка, внуки).

Статутные права и обязанности нанимателей  закреплены в различных правовых актах. Так, ст.13 Конституции РБ государство  предоставляет всем равные права  для осуществления хозяйственной  и иной деятельности, кроме запрещенной законом.[5]. В Трудовом кодексе Республики Беларусь ст.12 закреплены права нанимателей, а ст.ст.54 и 55 – обязанности нанимателей как при приеме на работу работников, так и при организации их труда.[3]. Ответственность нанимателей и должностных лиц за ненадлежащее выполнение своих обязанностей состоит в применении к ним правовых санкций, предусмотренных Трудовым кодексом и иными нормативными актами. Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст.41 Конституции РБ каждый гражданин и имеет право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы.[5]. 
 
 

ГЛАВА 5. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ КАК СУБЪЕКТНЫ

ТРУДОВОГО ПРАВА

     Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь граждане имеют право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы.На современном этапе в новых экономических условиях, сложившихся при переходе к рыночной экономике, значительно возрастает роль и значение социального партнерства в сфере труда как системы взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

     Профессиональный  союз – добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных  общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально – экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права.

Государственная регистрация политических партий, республиканских  профессиональных союзов, международных  и республиканских общественных объединений ,их союзов (ассоциаций) осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. Государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций)-управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома.[7].

     Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях  – от первичного (профкома организации) до республиканского (Совета ФПБ).В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Беларусь ”О профессиональных союзах”, принятым Верховным Советом РБ от 22.04.1992. (в редакции Закона от 14 января 2001 года). Он устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, нанимателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Все профсоюзы пользуются равными правами. Характерными критериями правосубъектности профсоюза являются: добровольность; наличие органа управления (профкомы).Исходя из цели создания профсоюзов, следует вывод, что их права и обязанности двуедины, так как обязанность защищать нарушенные права работников закреплена правом в законе.[13,c.62-64].

К основным правам профсоюзов относится:

• права профсоюзов по защите трудовых прав граждан;
• права профсоюзов по социальной защите граждан;
• участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности;
• права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды;
• права профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений);
• полномочия профсоюзов в области социального обеспечения и социального страхования;
• полномочия профсоюзов в области охраны здоровья;
• права профсоюзов на осуществление общественного контроля за       соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и профсоюзах;
• право профсоюзов на информацию;
• право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных и других кадров;
• право профсоюзов на объявление забастовок;[14].

Юридическими  гарантиями являются государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия Основными такими гарантиями являются имущественные, личные и судебные гарантии. Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.[13,c.65].

     Личные  гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные  органы. Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы: инспекторы по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работники, уполномоченные профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются; увольнение по инициативе нанимателя за невиновные действия допускается помимо общего порядка увольнения:

а) с работниками, избранными в состав профсоюзных  органов с письменного предварительного уведомления (не позднее чем за два месяца); профсоюзного органа, членом которого они избраны;

б) с работниками, избранными руководителями профсоюзных  органов и не освобожденными от работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

     Гарантии  освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы. Указанным работникам предоставляется  после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при  ее отсутствии – другая равноценная  работа в того же нанимателя. Лицам, избранным в состав профсоюзных  органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях. Защита прав профсоюзов осуществляется соответствии с законодательством Республики Беларусь. Не допускаются незаконное ограничение прав профсоюзов и создание препятствий в реализации ими своих полномочий. Ответственность профсоюзов заключается в том, что профсоюз, нанесший своими незаконными действиями ущерб государству, физическим или юридическим лицам, обязан возместить его в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.Трудовые коллективы организаций составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием (ст.46 Закона РБ ”О предприятиях” от 14 декабря 1990 г.).

ГЛАВА 6.ИНЫЕ ОРГАНЫ,ДЕЙСТВУЮЩИЕ В СФЕРЕ ТРУДА

КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО  ПРАВА

     К числу приоритетных целей трудового  законодательства, предусмотренных  ст. 1 ТК РФ, относится защита прав и  интересов работников и работодателей. Чтобы обеспечить ее реализацию, трудовое право предусматривает формирование системы государственных, паритетных и общественных органов. В первую очередь можно назвать юрисдикционные органы, осуществляющие правосудие по делам, вытекающих из трудовых и иных отношений, тесно связанных с ними, в лице судов общей юрисдикции. Однако суды, хотя и осуществляют правосудие по делам, вытекающим из трудовых отношений, не являются «чистыми» субъектами трудового права. Их правовое положение и полномочия при осуществлении правосудия определяются специальным законодательством о судебной системе и процессуальным законодательством, в частности Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

     Субъектами  трудового права, осуществляющими  досудебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров, являются комиссии по трудовым спорам (далее КТС). Индивидуальные трудовые споры (глава 17 ТК РБ) по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде рассматриваются:

• комиссиями по трудовым спорам (далее - КТС);
• судами.

   Установленный ТК Республики Беларусь порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений. Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке. Работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о вручении копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора ,либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом. Жалобы, поданные по истечении трех лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат.