Субъекты трудового права

    Но  кроме указанных основных прав в  правовом статусе работодателя содержатся основные трудовые обязанности, закрепленные в ст. 22 ТК.

    Работодатель  обязан:

• соблюдать трудовое законодательство, включая локальные нормативные акты, условия коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, предусмотренную их трудовыми договорами;
• обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами для исполнения ими своих трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере заработную плату работникам и в сроки, установленные трудовым законодательством, коллективным и трудовым договорами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор в порядке, установленным Трудовым кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы за трудовые правонарушения;
• рассматривать представления профсоюзных органов о выявленных ими трудовых правонарушениях, принимать меры по их устранению и сообщать об этом указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных трудовым законодательством и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, в том числе компенсировать моральный вред;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

    Трудовая  работодательская правосубъектность  организаций возникает  или одновременно, или несколько  позднее их гражданской, так как надо не только быть зарегистрированным (возникла гражданская их правосубъектность), но и иметь фонд оплаты труда, определить численность рабочих и штат служащих.

    Не  всегда работодатель является юридическим  лицом. Так, филиал организации не может  им быть, но может иметь право  принимать и увольнять работников, если он наделен самим юридическим лицом.

    Организация всегда обладает специальной трудовой правосубъектностью, определяемой ее целями и задачами, что обусловливает, кого и сколько она может принять на работу, по каким специальностям.

    У бюджетных учреждений, организаций  трудовая работодательская правосубъектность возникает с момента утверждения.

    Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника, осуществляемым непосредственно или через уполномоченные им органы управления организацией. В государственных, муниципальных организациях или в организациях с преимущественно (более половины) государственной или муниципальной собственностью это право реализуется учредителем организации совместно с трудовым коллективом. Особое правовое положение в качестве субъекта трудового права имеет администрация. На государственных и муниципальных унитарных предприятиях администрация как самостоятельный субъект трудового права вступает в организационно-управленческие отношения с коллективом работников и с профсоюзным органом, являясь стороной этих отношений. В отношениях с конкретным работником администрация выступает как представитель работодателя, его орган. Стороной же трудовых отношений является работодатель (организация). Администрация — это не только руководитель, управляющий, но и все должностные лица (главные специалисты, начальники отделов и служб), имеющие в своем подчинении работников, но технические исполнители аппарата администрации (машинистки, секретари и т. п.) не входят в понятие «администрация». Основные обязанности администрации как представителя работодателя установлены ст. 22 ТК. В администрацию входят и коллегиальные органы управления организацией (советы, правления и др.).

    В процессе труда администрация руководствуется  соответствующим уставом организации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством

    Все указанные права и обязанности  работодателя (как и работника) конкретизируются в соответствующих институтах Особенной части трудового права, в их правоотношениях.

    Трудовой  кодекс впервые углубил дифференциацию труда руководителей организаций, выделив в гл. 43 (ст. 273—281) особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Эта дифференциация проведена по такому новому ее основанию, как роль и ответственность руководителя организации. В этой главе Кодекса закреплены особенности заключения и расторжения с ним трудового договора, но такие особенности имеются и в других статьях Кодекса, например ст. 81, п. 4, 9, 10. И в них названы не только руководитель, но и его заместители и главный бухгалтер. Следовательно, в правовой статус и этих руководящих работников организаций Кодекс внес новые их права и обязанности специальными нормами дифференциации трудового права.

    Общественные  организации выступают как работодатели главным образом при приеме штатных  работников аппарата их органов в  организации и при применении труда этих работников. При этом работодателями являются не сами общественные организации, а их органы на разных уровнях. Трудовая их правосубъектность возникает с момента утверждения вышестоящим органом штатного расписания и фонда оплаты труда для данного нижестоящего органа (профсоюзов, партий и т. д.). 

    2.3 Служба занятости и трудоустройства.

    Состояние занятости и трудоустройства  в обществе определяется уровнем  развития рынка труда, являющегося  сегментом экономического механизма  общественных преобразований и приобретающего характера экономико-правовой категории.

    На  состояние занятости оказывает воздействие местные условия регионального хозяйствования. Например, в пики курортного сезона во многих здравницах исчезает безработица и ощущается дефицит рабочей силы.

      В настоящее время спрос на рабочую силу падает, и ее предложение испытывает избыток, это соотношение вызывает серьезные социально-трудовые диспропорции, влекущие обострение занятости и трудоустройства. Поэтому для решения проблем такого рода, связывающих как потенциальных работников, ищущих работу, так и работодателей, предлагающих преимущественно такие виды работ, которые приносят им существенную прибыль, в этот процесс включается государство. Оно выполняет координационно-посредническую роль, способствуя возникновению трудовых отношений между работниками и работодателями.

      Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, свободу выбора вида занятости, содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, обучение новой профессии, повышение квалификации, компенсацию в связи с направлением на работу в другую местность, участие в общественной работе на платной основе.

    Законодательство  определяет занятость населения  как деятельность граждан, связанную  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству, и приносящую трудовой доход в виде заработка.

    Перечень  занятых граждан дает Закон о  занятости. К ним относятся: работающие по трудовому договору действующие  в качестве предпринимателей, самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые  в подобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие подрядные роботы; избранные, назначенные и утвержденные на оплачиваемые должности; проходящие военную службу, службу в органах внутренних дел, обучающиеся очно в образовательных учреждениях.

    Число не имеющих работы граждан пополняют увольняемые из предприятий, организаций, учреждений работники. Наиболее остро эта проблема проявилась в условиях мирового финансового кризиса.

    Под высвобождением работников понимают освобождение работников от участия в трудовом процессе и увольнения, порожденные нестабильностью производственной деятельности, неблагоприятной конъюнктурой рынка товаров, работ, услуг.

    Термин  «высвобождение», не является юридическим, в трудовом праве применяется  в отношении работников, освобождаемых  от основной работы по ранее заключенным с ними трудовым договорам. Причинами этого являются структурные изменения на предприятиях, в организациях и учреждениях, внедрение новых, более передовых методов управления производством и трудовым коллективом, применение прогрессивных технологических решений и проведение иных организационных, технических, экономических, правовых мер, способствующих выполнению производственных, хозяйственных и иных задач и повышению производительности труда с наименьшей численностью рабочих и служащих. В этой связи часть работников оказываются лишними и высвобождаются.

    Этот  процесс (положительный с позиции  работодателя, производителя, организатора и отрицательный с точки зрения работника, увольняемого и теряющего  постоянное место работы), законодатель устанавливает определенные правовые гарантии, минимизирующие негативные последствия высвобождения работников. Так, работодатель должен заблаговременно (не менее чем за 2 месяца) письменно предупредить работника о предстоящем увольнении. Данные нормы нацеливают работников на поиск работы и трудоустройство.

    Если  нет возможности сохранить работника на прежнем рабочем месте, работодатель предлагает работнику другую работу в пределах того же предприятия, организации или учреждения.

      При этом работнику представлено право выбора возможных вариантов трудоустройства. Он вправе обратиться по поводу трудоустройства к другим работодателям или в службу занятости для бесплатного подбора новой работы. А для того чтобы максимально облегчить и сократить поиск новых рабочих мест, работодатель обязан сообщить органу службы занятости не позднее чем за два месяца о предстоящем высвобождении работника. Данное уведомление должно содержать сведения о профессии, квалификации, специальности лица и размере оплаты его труда.

    Однако  перечисленными мерами не ограничивается реабилитационные мероприятия в условиях потери работы не по вине работника. Законом установлены льготы и компенсации высвобождаемым работникам. Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ таким работникам при сокращении численности штата выплачивается выходное пособие в объеме средней месячной оплаты труда; сохраняется тот же размер зарплаты на период трудоустройства, но не более чем за два месяца со дня увольнения работника.

    Если  работник в двухнедельный после  увольнения период обратился в орган  по трудоустройству и не был им трудоустроен, то по решению этого органа в порядке исключения уволенному лицу может быть выплачена зарплата и за третий месяц незанятости. Все указанные выплаты осуществляются за счет средств работодателя, уволившего работника. При этом за уволенным работником сохраняется непрерывный трудовой стаж, если период со дня увольнения и нового трудоустройства не превышает трех месяцев.

    Если  работник высвобождается не в связи  с сокращением численности или  штата, а по причинам реорганизации  или ликвидации предприятия, учреждения, организации, то за ним на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, сохраняется средне месячная зарплата с учетом выходного пособия. Сохраняется и непрерывный трудовой стаж, а также предоставляются и иные предусмотренные  законодательством льготы и компенсации. 

    Правовой  статус безработного

    Трудовое  право уделяет большое значение решению проблем занятости и  трудоустройства граждан. Однако в  современном обществе наряду с занятыми людьми, имеющими постоянную и временную  работу, которых большинство, существует немало граждан, не имеющих работу, но являющихся трудоспособными. Их называют трудоспособными.

    Безработными  признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах содействия занятости  в качестве таковых для поиска им подходящей работы, которые готовы приложить свои трудоусилия на рынке труда, ищут работу и не трудоустроены в течение 10 дней со дня обращения в указанные органы.