Работодатель как субъект трудового права

1. РАБОТОДАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА
1. Работодатель-общее понятие и содержание правового статуса

 

Принятие Трудового кодекса  Российской Федерации в 2001 году ознаменовало собой завершение важнейшего этапа  реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса  между интересами работников и работодателей, Трудовой кодекс РФ направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного труда.

Субъекты права определены в юридической литературе как  участники правоотношений. Субъекты трудового права – это участники  трудовых и непосредственно связанных  с ними правоотношений. Круг субъектов  трудового права довольно широк.

Содержание правового  статуса для субъектов трудового  права фиксируется источниками, причем перечень основных статусных  прав и обязанностей субъектов трудового  права различен и определяется характером выполняемых ими функций в  сфере труда.

Субъекты трудового права  наделяются правовым статусом. Содержание правового статуса включает в  себя ряд элементов.

Правосубъектность- обязательное условие  для возникновения трудовых и непосредственно связанных с ними отношений; способность гражданина, организации (работодателя), работников организации своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. В нее входит 3 элемента: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.¹

 Только, обладая трудовой правосубъектностью физическое или юридическое лицо может быть субъектом трудового права.

В элемент правового статуса  также входит:

- гарантии прав и обязанностей закрепляются в форме правовых норм, которые способствуют действиям субъектов по реализации своих прав. Они бывают общие и специальные;

- юридическая ответственность за трудовые правонарушения предполагает санкции при невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей. установленная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей (за их неисполнение или ненадлежащее исполнение). Она предусмотрена Трудовым законодательством - материальная ответственность работодателя (гл. 38 ТК) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК).

Кроме того, КоАП РФ ст. 5.27-5.34, 5.42, 5.44, 14.23, 18.10, 18.15, 18.16 установлена административная ответственность, а УК РФ ст. 143, 145, 145.1 установлена уголовная ответственность.

Зная содержание правового  статуса субъектов, можно сформулировать понятие конкретного субъекта, а  именно работодателя.

 Согласно, ст. 20 ТК РФ, работодатель как субъект трудового права-физическое, либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры .²

Также в ТК РФ существует положение о представителях и  иных представителях работодателей (ст.33,ст.34 ТК РФ).

Согласно, ст.33 Представителем работодателя может быть  индивидуальным предпринимателем, руководитель организации  и объединение работодателей.

В ст.34 указывается что представителями работодателей могут являться федеральные органы исполнительной власти, власти субъектов РФ, органы местного управления.

Таким образом, в качестве работодателя могут выступать:

1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения;

3) иные субъекты, наделенные  правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые  отношения.

4) Органы исполнительной  власти (могут выступать как представители  работодателей)

Правовой статус определяется не только актами трудового законодательства, но и нормами трудового права, содержащимися в комплексных актах, регулирующих ту или иную специфическую сферу трудовой деятельности. Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами производства, установленными его уставом.³

Также, Законодатель помимо правосубъектности, устанавливает перечень трудовых прав и обязанностей работодателя (ст.22 ТК РФ).⁴

2. Основные права и обязанности работодателя

Следующим элементом правового  статуса работодателя являются права  и обязанности работодателя в  трудовых отношениях.

Перечень основных прав и обязанностей работодателя в реализации трудовых отношений закреплены в ст. 22 ТК РФ.

Рассмотрение перечня  прав и обязанностей работодателя является необходимым для формирования точного  представления о содержании правового  статуса работодателя как субъекта трудового права. Права и обязанности работодателя осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Данный перечень, установленный ТК РФ является открытым.

 

Основными правами работодателя являются: (ст.22 ТК РФ)⁵

 

– право осуществлять наем работников посредством заключения с ними индивидуальных трудовых договоров;

 

– право использовать труд работника в пределах трудовой функции, определяемой в трудовом договоре при  приеме на работу;

 

– право руководить трудовым процессом, которое заключается  в принятии указаний организационного характера, обязательных для работников;

 

– право привлечения работника  к дисциплинарной ответственности  за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей;

 

– право привлечения к  материальной ответственности за причинение работодателю имущественного ущерба.

 

Главная же обязанность работодателя – предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные  трудовым законодательством и иными  нормативными актами, содержащими нормы  трудового права.

 

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель также обязан⁶:

 

1) обеспечивать безопасность  труда и условия, отвечающие  требованиям охраны и гигиены  труда;

 

2) обеспечивать работников  оборудованием, инструментами, технической  документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения  ими трудовых обязанностей;

 

3) создавать условия, обеспечивающие  участие работников в управлении  организацией в предусмотренных  ТК РФ, иными федеральными законами  и коллективным договором формах;

 

4) своевременно выполнять  предписания государственных надзорных  и контрольных органов, уплачивать  штрафы, наложенные за нарушения  законов, иных нормативных актов,  содержащих нормы трудового права;

 

5) осуществлять обязательное  социальное страхование работников, а также возмещать вред, причиненный  работникам в связи с исполнением  ими трудовых обязанностей, компенсировать  моральный вред в порядке и  на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

6) выплачивать работнику  установленную заработную плату,  размер которой (не ниже установленного  минимума) определяется коллективным  и трудовым договорами. В определенные  сроки, но не реже чем каждые  полмесяца, заработная плата подлежит  выплате.

Также работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и  охрану труда в организации (Ст.14 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников  при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха  работников в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и законодательством субъектов  Российской Федерации; и тд.

Рассмотрены основные права и обязанности работодателя в рамках его правового статуса. Как заметно из вышеизложенного обязанностей на работодателя возложено на порядок больше, чем имеющихся у него прав. Связано это с тем, что в условиях становления правового государства существует необходимость правовых законных гарантий защиты прав работника, что в свою очередь является его мотивацией на реализацию права на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Во всех случаях работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего трудового законодательства, в рамках которого на работодателя могут быть возложены и дополнительные обязанности. Например, в коллективном договоре может быть предусмотрена  обязанность работодателя предоставлять  дополнительные дни к очередному отпуску, установить надбавки к окладу за стаж работы в конкретной организации  и другое.⁷

3. Ответственность как элемент правового статуса работодателя

Существуют некоторые  особенности юридической ответственности  рассмотренных категорий работодателей.

Так, законные представители  физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

В других случаях по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых  полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей  – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ. Например, таким законом может выступать  ГК РФ (п. 2 ст. 120)⁸, согласно которому при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам работодателя – юридического лица, созданного в форме учреждения, несет собственник его имущества.

Итак, необходимо уточнить определение работодателя: «Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, а также иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры в качестве работодателей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством» ( ст.20 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ВИДЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ:  ИХ ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ 

2.1 Правовая природа работодателя  как юридического лица

Как было сказано в предыдущей главе , права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Таким образом, согласно ст. 20 ТК РФ, стороной, осуществляющей функцию работодателя может быть либо физическое лицо, либо юридическое лицо (организация или предприятие).⁹

Большинство работодателей  – юридические лица. Права и  обязанности работодателя – юридического лица – в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицам .

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.50 ГК РФ).¹⁰

Под организацией понимается самостоятельный хозяйствующий  субъект, образованный в установленном  законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ  и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Независимо от организационно-правовой формы любая организация как юридическое лицо может являться работодателем, если создает рабочие места и испытывает потребность в рабочей силе. Работник может осуществлять трудовую деятельность в ней на основе заключенного между работодателем и работником трудового договора.¹¹

Таким образом, организации (юридические лица), обладая трудовой правоспособностью (способностью заключать  трудовой договор с физическими  лицами) могут вступать в трудовое правоотношение в качестве работодателя с теми работниками, которые необходимы организации.