Правовое регулирование рабочего времени

    б) для занятых в неблагоприятных (тяжелых, вредных) условиях труда в  зависимости от степени их вредности  для здоровья – не более 36 или 24 часов  в неделю (6- или 4-часовой рабочий  день при 6-дневной рабочей неделе). Список производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на сокращенную продолжительность  рабочего времени, устанавливается  законодательством. В настоящее  время действует постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г., который впоследствии дополнялся и изменялся. Порядок применения этого списка регулируется Инструкцией от 21 ноября 1975 г., утвержденной указанными выше органами.

    На  каждом производстве, ориентируясь на этот список, администрация по согласованию с профорганом устанавливает  свой перечень таких работ на данном производстве. Работникам, имеющим  право на сокращенное рабочее  время по вредности условий их труда, может быть предоставлен и  дополнительный отпуск за неблагоприятные  условия труда. Поэтому в указанном  списке (перечнях) предусматривается  продолжительность сокращенного рабочего времени  и дополнительного отпуска. Перечни таких работ прилагаются  к коллективному договору. Ныне перечни  этих работ в соответствии с медицинскими рекомендациями все  более определяются не только коллективными договорами, но и соглашениями. В них учитываются  также результаты систематически проводимой аттестации рабочих мест, которая  подсказывает, какие профессии (должности) исключить, а какие включить в  эти перечни. Для работников с  особо тяжелыми и особо вредными условиями труда предельная продолжительность  рабочего времени устанавливается  Правительством РФ. В соответствии со ст. 5 КЗоТ РФ предприятия могут  за счет собственных средств устанавливать  сокращенное рабочее время и  дополнительные отпуска и для  иных категорий работников, не указанных  в списке;

    в) для отдельных категорий работников с повышенным эмоциональным, умственным, нервным напряжением (учителей, врачей и других с особым характером труда  работников). Так, для учителей и  других педагогических работников норма  часов педагогической нагрузки в  день от 3 до 6 часов (18-36 часов  в неделю). Для преподавателей вузов в среднем  установлен 6-часовой рабочий день, в который входит не только учебная, но и научная и методическая работа. Перечень работников с особым характером труда устанавливается законодательством, с указанием продолжительности их сокращенного рабочего времени;

    г) для женщин, работающих в сельской местности, с 1991 г. Установлена 36-часовая  рабочая неделя с оплатой как  за нормальную рабочую неделю в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения  женщин, семьи, охраны материнства и  детства на селе»;

    д) для работников-инвалидов I и II групп независимо, где они работают, установлена 36-часовая рабочая неделя (если они не имеют более сокращенного рабочего времени).

    Кроме того, постановлением Правительства  РФ от 3 апреля 1996 г. Была установлена  сокращенная рабочая неделя работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ  инфицированных, а также работникам организаций, работа в которых связана  с материалами, содержащими вирус  иммунодефицита человека, продолжительность 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда).

    Неполное  рабочее время – это время  менее нормированного нормального  и сокращенного, устанавливаемое  не законом, а в соответствии со ст. 49 КЗоТ РФ по соглашению сторон, и с  оплатой, пропорционально отработанному  времени. Этим порядком установления и  оплаты неполное рабочее время отличается от сокращенного.

    При этом законодательство в одних случаях  обязывает работодателя установить по желанию работника такое время, а в других – предоставляет  лишь право на это.

    Так, работодатель по просьбе работника  обязан установить неполное рабочее  время беременным, женщинам, имеющим  детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), или лицу, осуществляющему  уход за больным членом семьи. Оплата при этом производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки. Неполное рабочее время может быть установлено в виде неполного рабочего дня при полной рабочей неделе или полного рабочего дня, но при неполной рабочей неделе (2-3 дня), или же сочетание того и другого, т. е. неполного рабочего дня с неполной рабочей неделей.

    В трудовой книжке не отмечается работа на условиях неполного рабочего времени, она засчитывается во все виды трудового стажа, включая стаж для  отпуска, и не влечет ограничения  отпусков и других трудовых прав работника.

    Для некоторых ответственных работников или работников, распределяющих рабочее  время по своему усмотрению (например, лесообъезчиков), предусматривается  ненормированный рабочий день специальным  законом о них. При этом такой  работник должен работать не менее  нормированного (нормального или  сокращенного) рабочего времени.

    Измерителем рабочего времени являются рабочая  неделя, рабочий день и рабочая  смена. Рабочая неделя и рабочий  день по продолжительности могут  быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с  видом рабочего времени у данного  работника.

    Рабочей неделей называется распределение  рабочего времени в течение календарной  недели. Она различается по продолжительности  и по структуре.

    По  продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной – не может  превышать 40 часов в неделю. По мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной  рабочей неделе, 2) сокращенной - не более 36 часов и 3) неполной.

    По  структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство производств работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной  – работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

    Рабочим днем называется установленное законом  рабочее время в течение суток. Статья 42 КЗоТ РФ предусматривает, что  рабочий день может быть 7-часовым (при 6-дневной рабочей неделе с  нормальным рабочим временем), 6- и 4-часовым  – при сокращенном рабочем  времени.

    Продолжительность ежедневной работы на каждом производстве определяется в соответствии с законодательством  Правилам внутреннего трудового  распорядка, а при сменной работе – графиками сменности.

    Рабочей сменой называется установленная при  сменной работе графиком сменности, утвержденным администрацией по согласованию с соответствующим выборным профорганом  с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива, продолжительность  рабочего времени для группы работников и его чередование с другими  сменами в течение определенного  календарного времени (недели, месяца). Рабочая смена понимается потому и как определенная группа рабочих, сменяющая на данном производстве другую группу (смену). Отсюда и название «рабочая смена». Продолжительность рабочей  смены и переход из одной смены  в другую (обычно после выходного  дня) устанавливаются графиком сменности. При этом ночная смена по продолжительности  устанавливается короче дневной  и вечерней.

    Графики могут быть двух-, трехсменные, а  на непрерывно действующих производствах  и четырехсменные (три смены работают, а четвертая – сутки отдыхает).  В отличие от рабочего дня, продолжительность  которого устанавливается законом, рабочая смена устанавливается  графиком сменности. При этом ее продолжительность  в разные дни, смены может быть различной. Но и она устанавливается  на основании закона, чтобы в течение  календарной недели, месяца обуславливалась  устанавливаемая законом для  данного работника норма рабочего времени. Поэтому смены могут  быть и суточной длительности, чтобы затем трое суток отдыхать. Например, у некоторых сторожей.

    Работа  накануне выходных и праздничных  дней при нормальном рабочем времени  сокращается на один час как при 5-, так и при 6-дневной рабочей  неделе (ст. КЗоТ РФ). В этот день она  не должна превышать 6 часов. Если нельзя по какой-то производственной причине  это сокращение сделать,  то переработка  суммируется и за нее предоставляются  дополнительные дни отдыха.

    Сокращение  на 1 час ночной смены производится также лишь при нормальном рабочем  времени, При сокращенном же это  не делается. За сменную работу устанавливаются, как правило, определенные доплаты (за ночную смену в больших размерах, чем за вечернюю).

    Ночным  считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. К работам в  ночное время нельзя привлекать: беременных женщин и женщин, имеющих детей  в возрасте до 3 лет, работников моложе 18 лет, инвалидов, которым запрещен по медицинским показаниям ночной труд, и других работников в соответствии с законодательством. Если инвалиду не запрещена ночная работа, то он может  быть к ней привлечен только с  его согласия. Статья 161 КЗоТ РФ предусматривает  ограничение труда всех женщин на работах в ночное время,  указывая -– «за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это  вызывается особой необходимостью и  разрешается в качестве временной  меры». Но эта «временная мера», например, в легкой, пищевой промышленности применяется более 70 лет. Коэффициент  сменности в этих отраслях, преимущественно  с женской рабочей силой, до сих  пор выше, чем в некоторых других, где преимущественно работают мужчины, что нельзя признать нормальным, поскольку  международные правовые акты о труде  женщин ограничивают их ночной труд.

    Режим рабочего времени или режим труда  – это порядок распределения  нормы этого времени, его начало, конец, перерывы в работе. К  режиму труда относится и структура  рабочей недели, и установление неполного  рабочего времени, раздробленного рабочего дня, а также графики сменности, гибкие графики работы и вахтовый метод работы. Рассмотрим эти понятие подробнее. Начало и конец работы, перерывы в течение рабочего дня, смены устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка. На крупных предприятиях для разных цехов, подразделений или устанавливаются различно, с учетом пропускной способности транспорта и работы буфетов, столовых, душевых и т. д.

    Гибкие, скользящие графики работы устанавливаются, как правило, по соглашению работника  с работодателем, но могут быть установлены  для отдельных категорий работников коллективными договорами или Правилами  внутреннего трудового распорядка. Решение о их применении принимает  администрация совместно с соответствующим  выборным профорганом с учетом мнения трудового коллектива. Начало и конец  работы определяет сам работник, поэтому  эта часть его рабочего дня  считается переменным временем. В  середине рабочего дня (так называемое фиксированное рабочее время) работник обязан быть на работе. При этом графике  за учетный период работник должен отрабатывать установленную ему  норму рабочего времени.  Такой  режим работы очень удобен для  родителей,  имеющих малолетних детей, так как позволяет им спокойно проводить ребенка в детский  сад, школу, а также для беременных женщин, чтобы они могли на работу  с работы ездить не на переполненном  в часы пик общественном транспорте.

    Вахтовый  метод работы применяется для  работы на отдаленных от постоянного  места жительства участках работы (нефтепромыслах и др.). Вахта – это выездная на такие участки смена работников на две-четыре недели (в соответствии с их графиками сменности), проживающая  в вахтовом (специальном при данном участке) городке. Рабочая же смена  при вахтовом методе может длиться 12 часов подряд. Время вахты включает как рабочее время, так и время  отдыха. Работа может длиться до 1 месяца, затем сменяется другой вахтовой группой и отдыхает (тоже до 1 месяца) по месту жительства. Вахта  не может уехать до прибытия новой  вахтовой смены. В вахту включается и время пути к месту вахты и обратно к месту жительства. Следовательно, понятие «вахта» более широкое, чем понятия «рабочая смена»  или «рабочее время», поскольку в нее входит  и время отдыха в период вахты и время в пути и сама смена работников. За работу вахтовым методом производится доплата в размере 50 или 75% тарифной ставки.

    Раздробленный рабочий день устанавливается, например, для животноводов (кормление животных, дойка коров определяет рабочие  часы людей), у водителей городского транспорта рабочий день может быть раздроблен на два периода – утром  и вечером в часы пик, а в  середине дня – 4-5 часов свободного от работы времени,  а также на других работах, где это необходимо по особому характеру работ, При  чем должна соблюдаться установленная  продолжительность общего рабочего времени работника за день, неделю, месяц.