Механиз правового регулирования оплаты труда

■ зависящие от организации или действий ее руководителя;

■ осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

■ не зависящие от организации, но необходимые для государства, общества.

К первой группе гарантийных  выплат и доплат относятся:

1. Оплата времени вынужденного  прогула незаконно уволенному  работнику при восстановлении  его на работе — в размере  среднего заработка за все  время вынужденного прогула или  разницы в заработке, если он  в это время выполнял нижеоплачиваемую  работу. Такие же суммы выплачиваются  и без восстановления на работе  незаконно уволенного, когда он  просит лишь изменить формулировку  незаконного увольнения, в связи  с которой он имел вынужденный  прогул.

2. Оплата среднего заработка  беременной женщине за время  освобождения ее по медицинскому  предписанию от тяжелой работы  с переводом на более легкую, когда работодатель не имеет  возможности подыскать ей такую  работу.

3. Выплата выходного пособия  при увольнении работника без  его вины в размере двухнедельного  или месячного среднего заработка  (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено  специальным законодательством  в значительно по­вышенных размерах).

4. Сохранение среднего  заработка за высвобожденным  работником до трех месяцев  (с учетом выходного пособия)  на период его трудоустройства.  Федеральным государственным служащим  сохраняется средний заработок  и на время отстранения их  от работы до одного года, например  при дисцип­линарном расследовании. Перемещенным на другую работу работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

Вторая группа гарантийных  выплат и доплат связана с оплатой  отпусков и другого подобного  времени:

- гарантийные выплаты  в размере среднего заработка  за время ежегодного основного  и оплачиваемых дополнительных  отпусков, в том числе материнских  и целевых для учебы, а также  работникам, направленным работодателем  на курсы повышения квалификации;

- гарантийные доплаты  за перерывы, предоставляемые женщинам  для кормления ребенка до 1,5 лет,  и за краткосрочные перерывы  для обогревания, физкультпаузы;

- доплаты женщинам в  сельской местности и районах  Крайнего Севера и приравненных  к ним местностях, а также несовершеннолетним  в возрасте до 18 лет за сокращенное  рабочее время;

- доплата при переводе  работника, нуждающегося в соответствии  с медицинским заключением в  предоставлении другой работы, на  другую постоянную нижеоплачиваемую  работу до его прежнего среднего  заработка в течение одного  месяца, а при переводе в связи  с трудовым увечьем, профессиональным  заболеванием или иным повреждением  здоровья, связанным с работой, - до восстановления трудоспособности  или установления инвалидности;

- доплаты до прежнего  среднего заработка беременным  женщинам и кормящим матерям  при переводе на другую более легкую.

К третьей группе гарантийных  выплат относятся:

◆ оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, время исполнения обязанностей народных заседателей оплачивает суд);

◆ сохранение среднего заработка за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей, подтверждающих трудовой стаж, а также время выполнения иных государственных обязанностей. За время военных учебных сборов средний заработок работнику выплачивает Министерство обороны.

Средний заработок для  гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.

Виды компенсационных  выплат

Компенсационными называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением  им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность; за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества работника. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективными и трудовыми договорами. В организациях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Эти компенсационные выплаты  следует отличать от других компенсаций, например, при индексации заработной платы, пенсии, за неоплаченный материнский  отпуск по уходу за ребенком до трех лет, за неиспользованный отпуск и др.

Виды компенсационных  выплат в оплате труда по трудовому  праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность, за износ своего инструмента или  другого личного имущества в  интересах работодателя, за проезд к месту отдыха и обратно, вынужденного неполного рабочего времени, за время  вынужденного отпуска без сохранения заработной платы.

Компенсации по командировкам. Командировка — это поездка работника  на определенный срок (до 40 дней) по распоряжению работодателя в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика: за разъездной характер ему производится доплата до 40% тарифной ставки). При  командировке работнику возмещаются  следующие расходы:

- проездные туда и обратно  по среднему, как правило, классу  тарифа поезда (самолета, парохода);

- по оплате жилья (если  оно не предоставляется бесплатно);

- суточные за время  командировки;

- иные расходы, произведенные  работником с разрешения или  с ведома работодателя.

Компенсации в виде проездных  и суточных выплачиваются также  при направлении работника в  другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации.

Компенсации при переезде на работу в другую местность выплачиваются  за счет средств работодателя по новому месту работы. К ним относятся:

   ≈ проездные на  работника и переезжающих с  ним членов семьи;

   ≈ расходы по  провозу багажа (500 кг — на работника  и 150 кг — на каждого члена  семьи) по договоренности с  новым работодателем могут быть  увеличены;

   ≈ подъемные в  виде единовременного пособия;

   ≈ суточные за  время пути;

   ≈ расходы по  обустройству на новом месте  жительства.

Компенсации за проезд к месту  отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам — ежегодно.

Компенсации за использование  работником личного имущества в  интересах работодателя с его  разрешения или ведома выплачиваются за амортизацию (износ) используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. Основанием выплаты является приказ рабо­тодателя, в котором указывается размер выплаты. Эти выплаты производятся раз в месяц.

Компенсация вынужденного неполного  рабочего времени — это новый  вид компенсационных выплат (не подходит под ранее указанное понятие).

Компенсационные выплаты  за время вынужденного отпуска без  сохранения заработной платы полагаются работнику в размере минимальной  оплаты труда, но не более четырех  месяцев в течение года.

Иные гарантии в сфере  заработной платы

Правовая охрана заработной платы кроме гарантийных и  компенсационных выплат включает также  порядок исчисления заработной платы, сроки и порядок ее выплаты,  ограничение удержаний из заработной платы.

Удержания из заработной платы  возможны по общему правилу с письменного  согласия работника, а при отсутствии согласия — по решению суда. Работодатель своей властью без согласия работника  может произвести удержания:

   › налогов и  взносов в пенсионный фонд;

   › для исполнения  судебных решений и других  исполнительных документов, в том  числе по штрафам;

   › для возмещения  неотработанного аванса или аванса, выданного в счет заработной  платы, а также сумм, излишне  выплаченных из-за счетной ошибки (но не позднее месяца со  дня истечения срока по распоряжению  об удержании);

   › при увольнении  работника по его вине за  не отработанные им дни полученного  отпуска;

   › для возмещения  ущерба, причиненного работником  работодателю, если размер ущерба  не превышает месячного заработка  работника.

Общий размер всех удержаний  не может превышать при каждой выплате заработной платы 20%, а в  случаях, предусмотренных федеральными законами,— 50% заработной платы, причитающейся  работнику.

Удержания не допускаются  из выходного пособия, компенсационных  и иных выплат, на которые не обращается взыскание согласно законодательству.

Заработная плата выплачивается  не реже чем каждые полмесяца, а за время отпуска - не позднее чем за один день до начала отпуска. Сроки выплаты заработной платы могут устанавливаться и локальным актом (коллективным договором, соглашениями). При совпадении дня выдачи заработной платы с выходным или праздничным днем оплата производится накануне этого дня.

В трудовом законодательстве при задержке заработной платы предусмотрено  право работника на возмещение нанесенного  ему материального (в виде пеней) и морального вреда. Кроме того, в  подобных случаях может наступать  уголовная ответственность - невыплата  свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная  руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной  или иной личной заинтересованности.