Механиз правового регулирования оплаты труда

   Цель надбавок - стимулировать  работу в определенных районах,  местно­стях, профессиях, а также мастерство работников и т. д. Цель доплат — компенсировать повышенную интенсивность труда (за совмещение профессий, руководство бригадой и пр.) или труд, осуществляемый с неблагоприятным режимом и в тяжелых условиях (за сменную работу, за вахтовый метод работы, в полевых условиях, за разъездной характер работы и т. д.).

   Надбавки и доплаты  могут быть трех видов: централизованные - установленные законодательством;  локальные - установленные в данной  организации; договорные - предусмотренные  конкретным трудовым договором  по соглашению его сторон.

   Все надбавки и  доплаты устанавливаются и начисляются  в процентном отношении к тарифной  ставке.

   Некоторые специальные  правовые акты также устанавливают  надбавки и доплаты отдельным  работникам. Так, для государственных  служащих установлены надбавки  за квалификационный разряд, выслугу  лет, особые условия труда.  Для научных работников установлены  оклады за звание и т.п.

Оплата труда при отклонениях  от нормальных условий труда

   Тарифная система  заработной платы, тарифы оплаты  рассчитаны на нормальные условия  труда, нормальный режим труда.  Однако на производстве часто  не бывает таких нормальных  условий труда, и работник трудится  в особых условиях: на работах  с тяжелыми или вредными и  (или) опасными условиями труда,  в местностях с особыми климатическими  условиями, а также при отклонении  от нормальных условий труда  (сверхурочные, ночные работы и  др.). Трудовой кодекс предусматривает,  что в условиях, отклоняющихся  от нормального режима, производятся  соответствующие доплаты, предусмотренные  коллективным договором, трудовым  договором.

   Трудовое законодательство  предусматривает случаи и регулирует  оплату труда при отклонениях  от установленных нормальных  условий труда:

  » за выполнение  работ различной квалификации;

  » при выполнении  работником работ ниже разряда  имеющегося у него, ему обязательно  выплачивается межразрядная разница;

  » при совмещении  профессий или основной работы  с дополнительной по другой  профессии (должности) временно  отсутствующего выплачивается доплата  за совмещение в размере установленном соглашением сторон трудового договора;

  » за сверхурочную  работу оплата производится в  повышенном размере не менее  чем в 1,5 раза за первые два  часа и в двойном размере  за последующие независимо от  оформления этой работы или  нет приказом работодателя;

  » оплата труда в  выходные и нерабочие праздничные  дни – не менее чем в двойном  размере к нормальным условиям  оплаты;

  » труд в ночное  время оплачивается в повышенном  размере (не ниже 40 % часовой тарифной  ставки, а за вечернюю смену  – не менее 20% за каждый час  работы) и др.

3. Системы  заработной  платы

Понятие системы заработной платы и ее виды

Система заработной платы  это способ установления соотношения  между мерой труда и мерой  вознаграждения за него, на основании  которого строится сам порядок исчисления основного заработка работника.

Основными такими измерителем  является отработанное рабочее время  и  количество выработанной продукции  надлежащего качества. Поэтому считается, что основными системами заработной платы являются повременная и  сдельная оплата труда. В дополнение к основным системам заработной платы  для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении производственных заданий и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться  премиальные системы, в том числе  премии, вознаграждение по итогам работы за год и другие формы материального  стимулирования.

Большинство рабочих получают заработную плату по сдельной системе, а служащие - по повременной.

Повременная система заработной платы может быть простой повременной и повременно-премиальной. Различают следующие разновидности повременной системы заработной платы: почасовая, поденная и помесячная. Большинство служащих находятся на повременной помесячной оплате, а специалистов — на повременно-премиальной помесячной. Поденная оплата применяется на сезонных работах. На почасовой оплате находятся, например, преподаватели-почасовики.

Сдельная система оплаты подразделяется на виды: простая, премиальная, прогрессивная, аккордная, косвенная, индивидуальной и коллективной.

На практике повременная  и сдельная системы оплаты труда  применяются в сочетании с  премиальной системой оплаты, которая  является дополнительной.

Индивидуальная сдельная система оплаты труда применяется  на тех работах, где труд каждого  рабочего поддается точному учету.  Заработная плата зависит от количества изготовленной годной продукции  конкретным работником и от сдельной расценки на единицу изделия.

При коллективной сдельной системе  оплата труда каждого рабочего зависит  от результатов работы всего коллектива (участка, бригады). При распределении  коллективного заработка между  отдельными работниками учитывается  личный вклад работника.

Аккордная система заработной платы — это оплата за комплекс работ, рассчитанная по сдельным расценкам. Она применяется главным образом  на дорожно-ремонтных работах (оплата за ремонт 1 км пути) и в строительстве. Для вспомогательных рабочих (ремонтников, подносчиков и т. д.) применяется  косвенная сдельная оплата. Ее размер определяется по результатам труда  обслуживаемых ими основных рабочих  в процентном отношении к их оплате.

По сдельным системам (особенно при аккордной) оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты работы.

Премиальные системы заработной платы разрабатывают и устанавливают  работодатели с учетом мнения профсоюзного органа в форме положений, прилагаемых  к коллективным договорам. В положениях о премиальных системах указываются, за что премируется работник (показатели премирования), при каких условиях выплачивается премия (условия премирования), а также за что администрация  может полностью или частично лишить работника премии (депремирование). Основанием для премирования различных категорий работников могут быть различные факторы: объем и качество выполненной работы или продукции, повышение производительности труда,  сбережение сырья, материалов, электроэнергии, сокращение срока выполнения конкретной важной работы, освоение новой техники и технологии,  внедрение новых методов и приемов работы и другие показатели.

Премиальная система может  дополнять все разновидности  систем заработной платы. Премиальная  система самостоятельно без основной повременной или сдельной не существует, она лишь дополнительная часть заработной платы и дополняет основные системы. Имеют место такие комбинированные  системы, как повременно-премиальная  и сдельно-премиальная.

Премии могут носить постоянный характер, при соблюдении установленных  условий и быть разовыми (к празднику).

Нормирование труда

С заработной платой непосредственно  связан институт нормирования труда. Нормой труда называется установленный  для работника объем работы в  час, день (смену), неделю, месяц, год, который  он обязан выполнить при нормальных условиях работы, обеспечение которых  лежит на работодателе. Нормы труда  устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и  производства и пересматриваются при  их изменении, а также с проведением  аттестации рабочих мест, внедрения  новой техники, после технического перевооружении. О введении новых  норм работники из­вещаются не менее чем за два месяца.

Трудовое законодательство различает следующие виды норм труда:

a) нормы выработки – установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, год.

b) нормы времени – количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции; служит для расчета, определения норм выработки и других норм труда;

c) норма обслуживания – установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Разновидностью норм обслуживания является норма управляемости – число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, смены, мастер и др.);

d) норма численности работников – установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства. Нормы численности связаны с нормами обслуживания, так как они взаимоопределяемы друг от друга.

e) укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады на день, неделю, месяц.

f) сдельная расценка – применяется при сдельной системе заработной платы, представляющая собой оплату за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества. При простой сдельной форме расценка единая независимо от количества выработанной продукции, а при сдельно-прогрессивной оплате расценка повышается после превышения установленной нормы выработки.

g) нормированное задание – суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм выработки; применяется для повышения эффективности труда работников в повременной оплатой. Различают дневное и (сменное) и месячное нормированное задание.

 По сфере действия  нормы труда различают: единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. Практически  действуют локальные нормы труда,  разрабатываемые на основе типовых,  отраслевых и других централизованных  норм, установленных Правительством  РФ.

 

4. Гарантии  и  компенсации

Понятие и значение гарантий и компенсаций

Защищая конституционные  права граждан, государство законодательно предусматривает определенные меры в отношении оплаты труда работника.  В своей совокупности они образуют систему гарантий и компенсаций.

Гарантии - средства, способы  и условия, с помощью которых  обеспечивается осуществление предоставленных  работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением  ими трудовых или иных предусмотренных  федеральным законом обязанностей.

 

 Виды гарантий

В систему общих гарантий включаются:

а) величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

б) величина минимального размера  тарифной ставки (оклада) работников организаций  бюджетной сферы;

в) меры, обеспечивающие повышение  уровня реального содержания заработной платы (в первую очередь снижение цен);

г) ограничение перечня  оснований и размеров удержаний  из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения  доходов от заработной платы;

д) ограничение оплаты труда в натуральной форме;

е) обеспечение получения  работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в  соответствии с федеральными законами;

ж) государственный надзор и контроль за полной и своевременной  выплатой заработной платы и реализацией  государственных гарантий по оплате труда;

з) ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством, договорами и соглашениями по оплате труда;

г) установление сроков и  очередности выплаты заработной платы.

К числу специальных гарантий в сфере оплаты труда относятся  компенсационные и гарантийные  выплаты и доплаты. Компенсационные  или гарантийные выплаты входят в законодательное понятие заработной платы. Название выплат и доплат указывает  на их характер - обеспечить сохранение заработной платы в определенные периоды отсутствия работника на работе.

Эти гарантии и компенсации  предоставляются при: 1) служебных  командировках; 2) переезде на работу в  другую местность; 3) исполнении государственных  или общественных обязанностей; 4) оплате ежегодного отпуска; 5) вынужденном  не по вине работника прекращении  работы; 6) некоторых случаях прекращения  трудового договора; 7) задержке по вине работодателя выдачи трудовой книжки; 8) совмещении работы с обучением и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Большинство видов гарантий и компенсаций относится к  институту заработной платы (все  выплаты), некоторые — к институтам трудового договора и времени  отдыха (2, 4—8).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие  выплаты производятся за счет средств  работодателя, а при исполнении государственных  и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых  работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает  его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).

Гарантированными выплатами  называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью  или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным  законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель  гарантийных выплат — сохранить  работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для  выполнения государ­ственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях.

Гарантированные доплаты  производятся с той же целью, что  и га­рантийные выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях к заработной плате работника установленной суммы.

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать  в три группы: