Материальная ответственность

     Министерство  труда и социального развития РФ своим Постановлением от 31 декабря 2002 г. № 85 утвердило соответствующие  перечни должностей и работ, а  также типовых договоров о  полной материальной ответственности.

     Перечень  должностей и работ, замещаемых или  выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение 1 к Постановлению Минтруда России № 85), состоит из двух разделов.

     В первый из них включены должности, в  числе которых, например, указаны:

     кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том  числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности  кассиров (контролеров);

     директора, заведующие, администраторы (в том  числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в  том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного  питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие  аналогичные функции;

     начальники (руководители) строительных и монтажных  цехов, участков и иных строительно-монтажных  подразделений, производители работ  и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных  работ и др.

     Во  второй раздел Перечня включены работы:

     по  приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в  том числе не через кассу, через  кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного  лица, ответственного за осуществление  расчетов); по обслуживанию торговых и  денежных автоматов; по изготовлению и  хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и  талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных  для расчетов за услуги);

     по  приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей  на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

     по  приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче) и др. 
 

     Возмещение  затрат связанных  с обучением работника.

     Работник  обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении  его на обучение за счет средств  работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения  срока, обусловленного трудовым договором  или соглашением об обучении работника  за счет средств работодателя (ст. 249 ТК РФ).

     Кодекс  предлагает регулирование комплекса  вопросов, связанных с обучением  работника за счет работодателя. Это  может быть обучение как в учебных  заведениях различного типа и уровня, так и в рамках ученического договора.

     Как правило, договоры об обучении за счет работодателя включают в себя обязанность  работника отработать у работодателя определенное время после окончания  обучения. Если работник без уважительных причин нарушает данные им по такому договору обязательства (например, не приступает к работе или увольняется из организации  до окончания срока «отработки», обусловленного в договоре), то он обязан возместить затраты, понесенные работодателем  в связи с обучением. Эти затраты  могут включать в себя не только собственно стоимость обучения, но и все иные расходы, понесенные работодателем (выплата стипендии, оплата оплачиваемого отпуска, проезда, проживания, выплата командировочных за время обучения и т.д.).

     Срок  «отработки» не может превышать  общих сроков, установленных для  заключения срочных трудовых договоров (т.е. пяти лет). В то же время в  каждом конкретном случае следует соотносить срок обучения, суммы, затрачиваемые  на обучение работника работодателем, форму обучения, тип учебного заведения (и даже его «ранг»). Быть может, следует  ориентироваться на традиции, в соответствии с которыми даже после окончания  государственного вуза за государственный  счет выпускник должен был отработать в рамках персонального распределения (как молодой специалист) три года. Видимо, другие формы обучения требуют  еще большей дифференциации в  сроках отработки, предусматриваемых  в договорах, заключаемых между  работниками и работодателем.

     Кодекс (как и иные нормативные правовые акты) не дает даже примерного перечня  уважительных причин, наличие которых  освобождало бы работника от обязанности, предусмотренной данной статьей. Но к ним, безусловно, следует относить те причины, которые влияют на степень  трудоспособности работника и, соответственно, на его возможность выполнять  взятые в свое время обязательства (инвалидность, невозможность по медицинским  показаниям выполнять работу по полученной специальности и т.п.).

     К уважительным причинам не могут относиться случаи нарушения работодателем  законов и иных правовых актов  о труде, условий коллективного  договора, соглашения или трудового  договора, а также иные случаи, когда  работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в  заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

     При наличии спора по поводу уважительности конкретной причины, по которой работник не выполняет взятых на себя обязательств (в том числе, при его увольнении), решение принимает суд. 

     Таким образом, трудовое законодательство предусматривает  обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК РФ).

     В большинстве случаев законодательством  установлена ограниченная материальная ответственность, при которой общая  сумма возмещения ущерба не должна превышать среднего месячного заработка. И только в установленных Трудовым кодексом РФ или иным законом случаях  работники несут материальную ответственность  в полном размере причиненного ущерба независимо от размеров заработной платы (ст. 241 ТК РФ).

     В ст. 239 ТК РФ установлено, что материальная ответственность работника исключается  в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального  хозяйственного риска, крайней необходимости  или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий  для хранения имущества, вверенного работнику.

     Действующим законодательством установлены  размер и порядок взыскания причиненного ущерба работодателю (ст.ст.246, 248 ТК РФ).

     Размер  ущерба, причиненного работодателю при  утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета с  учетом степени износа этого имущества.

     До  принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет  право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

     Истребование  от работника объяснения в письменной форме для установления причины  возникновения ущерба является обязательным.

     Работник  и (или) его представитель имеют  право знакомиться со всеми материалами  проверки и обжаловать их в порядке, установленном ст.247 ТК РФ.

     Порядок взыскания ущерба, причиненного работодателю, установлен ст.248 ТК РФ и подлежит соблюдению при проведении мероприятий по взысканию  ущерба по вине работника.

     Взыскание с виновного работника суммы  причиненного ущерба, не превышающей  среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее  одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера  причиненного работником ущерба.

     Если  месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а  сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает  его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

     Возмещение  ущерба производится независимо от привлечения  работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

     На  практике день обнаружения ущерба может  не совпадать с днем его причинения. Примером такой ситуации может служить  обнаружение ущерба в процессе проведения ежегодной плановой инвентаризации. В этом случае днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или другого документа, констатирующего  факт наличия ущерба.

     Днем  обнаружения ущерба следует считать  тот день, когда работодателю стало  известно о наличии материального  ущерба, причиненного работником. Необходимо документально зафиксировать это  событие с помощью докладной, служебной записки, рапорта и  т.п. на имя руководителя.

     В соответствии со ст.392 ТК РФ для обращения  работодателя в суд по вопросам взыскания  с работника материального ущерба, причиненного работодателю, устанавливается  срок в один год со дня обнаружения  причиненного работником ущерба. В  случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом. Началом течения указанных  сроков в соответствии со ст.191 ГК РФ является день, следующий за днем, когда  работодателю стало или должно было стать известно о возникновении  ущерба, что в обязательном порядке  подлежит проверке судебным органом, рассматривающим  данный спор. 

     В следующей главе будет подробно рассмотрен институт полной материальной ответственности работника. 
 

     Пределы материальной ответственности.

     Основным  нормативным документом, регулирующим вопросы, связанные с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс РФ. Статья 241 ТК РФ устанавливает, что за ущерб, причиненный организации  при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность  в размере прямого действительного  ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается  лишь в случаях, указанных в законодательстве. При этом при определении размера  ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются (ст.238 ТК РФ). 

     Определение размера причиненного ущерба и порядок  его взыскания.

     Размер  ущерба, причиненного работодателю при  утрате и порче имущества, определяется исходя из фактических потерь, исчисляемых  в соответствии с рыночными ценами, действующими в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества с учетом степени износа этого имущества.

     Ущерб – это реальное уменьшение или  ухудшение состояния наличного  имущества работодателя, а также  необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты  на приобретение или восстановление имущества.

     Рыночная  стоимость представляет собой наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда  стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

     Размер  ущерба, причиненного недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов  и других знаков, предназначенных  для расчета с населением за услуги, определяется по обозначенной на них  номинальной стоимости. В случае причинения ущерба несколькими лицами размер ущерба определяется для каждого  из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера  подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных  видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда  фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.