Материальная ответственность работника

Одним из оснований материальной ответственности работника перед  работодателем является обязанность  работника возместить работодателю затраты, которые он понес в связи  с направлением работника на обучение. Такая ответственность работника  наступает в случае его увольнения без уважительных причин до истечения  срока, обусловленного трудовым договором  или соглашением об обучении. Инициатива в направлении на обучение может  исходить от любой стороны, но обязанность  отработать определенный срок после  обучения должна быть зафиксирована  в трудовом договоре.

Законодательство не устанавливает, какие именно причины увольнения являются уважительными при увольнении работника. По сложившейся практике уважительными причинами увольнения являются переезд на новое место  жительство, поступление в высшее учебное заведение на очную форму  обучения, призыв в армию, болезнь  самого работника или членов его  семьи и др. Полагаем, что к  уважительным причинам увольнения работника  также следует отнести увольнение работника при нарушении работодателем  условий трудового договора, коллективного  договора и проч. Оценка уважительности причин увольнения работника во всех случаях будет осуществляться самим  работодателем. В случае если работник не согласен с оценкой, данной работодателем, он может обратиться в суд. Суд  будет разрешать спор, исследуя все  обстоятельства и условия соглашения об обучении.

Обязанность возместить по требованию работодателя расходы, связанные  с обучением, в том числе полученную за время ученичества стипендию, возникает и у лиц, заключивших  ученический договор, если по окончании  ученичества они без уважительной причины не выполнили свои обязательства  по договору, в частности не приступили к работе (ст. 207 ТК). Необходимо отметить, что отказ работника возместить работодателю расходы на обучение не может служить основанием задержки оформления увольнения работника.

В целях гарантии защиты интересов работника как наиболее зависимой стороны в трудовых отношениях законодатель предусмотрел право органа по рассмотрению трудовых споров снизить размер ущерба, подлежащего  взысканию с работника. К органам  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров законодательство относит комиссии по трудовым спорам и суды (ст. 382 ТК). При принятии такого решения орган  по рассмотрению трудовых споров должен учитывать степень и форму  вины, материальное положение работника  и другие обстоятельства, при которых  был причинен ущерб. Орган по рассмотрению трудовых споров вправе снизить размер взыскиваемого ущерба независимо от того, несет ли работник полную материальную ответственность или ограниченную. Однако орган по рассмотрению трудовых споров не вправе полностью освободить работника от материальной ответственности. Снижение размера ущерба, подлежащего  взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. ¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника и право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника.

3.1 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность  работника.

          Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника закреплены в ст.239 ТК РФ, где сказано, что материальная ответственность работника исключается в случаях:

- возникновения ущерба  вследствие непреодолимой силы;

- нормального хозяйственного  риска; 

- крайней необходимости  или необходимой обороны;

- неисполнения работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих  условий для хранения имущества,  вверенного работнику.

ТК РФ не раскрывает понятий  или содержания вышеуказанных обстоятельств. Таким образом законодатель отсылает правоприменителя к соответствующим  нормам КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ. Кроме того, следует подчеркнуть, что данный перечень обстоятельств не является исчерпывающим. Дополнить его помогут  положения названных кодифицированных актов. Подробнейше рассмотрим каждое из обстоятельств.

 

Возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы.

Непреодолимая сила - есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельств (п.3 ст.401 ГК РФ). К таковым  обстоятельствам относят, например, стихийные бедствия, наводнения, землетрясения.

На практике возникает  вопрос: насколько даваемое ГК РФ понятие  непреодолимой силы позволяет включать в него обстоятельства, выходящие  за рамки стихийных бедствий, которые, как правило, не вызывают сомнения в  отнесении их к обстоятельствам  непреодолимой силы? В частности, в данной связи речь может идти о военных действиях, блокадах, эмбарго, актах государственных органов  любого уровня и иных событиях общественной жизни. Как подчеркивают исследователи, в принципе, данные обстоятельства также могут относиться к обстоятельствам  непреодолимой силы, но в каждом конкретном случае все будет зависеть от того, насколько то или иное событие  отвечает установленным признакам. Так, если непредотвратимость таких  событий практически во всех случаях  очевидна, то их чрезвычайность, или, иными  словами, непредвиденность их возникновения, может быть подвергнута сомнению.

Следует подчеркнуть, когда  событие, квалифицируемое как непреодолимая  сила, носит временный характер, освобождение от ответственности имеет  силу лишь в период его действия.

Возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска.

Данное обстоятельство является наследием ст.19 КЗоТ, которая не допускала  возложения на работника ответственности  за ущерб, который мог быть отнесен  к категории нормального производственно-хозяйственного риска. В отличие от КЗоТ ст. 239 ТК РФ говорит не о производственно-хозяйственном, а о хозяйственном риске, так  как он может возникнуть в сферах не только производства, но и обращения  ценностей.

Между тем законодатель не дает легального определения нормального  хозяйственного риска. В этой связи, судить о том относится ли ущерб  к категории нормального производственно-хозяйственного риска, следует исходя из специфики  работ, из конкретной ситуации, из характера  ущерба, иных обстоятельств.

В практике хозяйственной  деятельности риск признается оправданным  при наличии следующих условий:

- поставленная цель не  могла быть достигнута иначе;

- работник принял все  необходимые меры для предотвращения  ущерба;

- объектом риска выступали  материальные ценности, но не  жизнь и здоровье человека;

- действия работника соответствовали  общепринятому уровню деловой  компетенции.

При этом необходимо учитывать  положения следующих правовых актов, в соответствии с которыми решается вопрос, есть ли в действиях работника  «нормальный производственный риск»  или он отсутствует:

а) ст. 41 УК РФ о том, что  риск признается обоснованным, если для  достижения общественно полезной цели, которая не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для  предотвращения вреда, и о том, что  риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой  для жизни многих людей, с угрозой  экологической катастрофы или общественного  бедствия;

б) ст. 42 УК РФ, о том, что  не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом  интереса лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или  распоряжения (например, исходящих  от работодателя, от непосредственного  руководителя работ и т.д.

По общему правилу риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет  его собственник, если иное не предусмотрено  законом или договоров (ст. 211 ГК РФ). Следует подчеркнуть, что в трудовом соглашении работодатель не может возложить  последствия ущерба в результате «нормального хозяйственного риска» на работника, но распределение ущерба может быть решено между хозяйствующими субъектами (например, собственником  материалов и владельцем производства).

Возникновения ущерба вследствие крайней необходимости или необходимой  обороны.

Приведем пример, обсуждавшейся  в периодике: «корреспондент областной  газеты, по дороге домой подверглась  нападению хулигана. В результате обороны в полную негодность пришел служебный ноутбук, которым девушка  пользовалась вне стен редакции с  разрешения своего руководства. У руководителя возник закономерный вопрос: можно  ли привлечь корреспондента к материальной ответственности за порчу имущества  организации?

Обратившись к содержанию статьи 239 ТК РФ мы найдем единственно  правильный ответ – это обстоятельство исключающее ответственность работника (необходимая оборона). Безусловно, что окончательно установить, что  имела место именно необходимая  оборона, вправе только суд. И если даже руководство обратится в суд  с требованием к сотруднице о  возмещении материального вреда, вердикт  суда будет однозначен корреспондент  не должна нести ответственность  за невольно причиненный ущерб. ¹⁴

Право на необходимую оборону  имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной  подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно  опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или  органам власти. (п.3. ст.37 УК РФ).

Крайняя необходимость –  необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам  общества или государства, если эта  опасность не могла быть устранена  иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней  необходимости. (п.1.ст.39 УК РФ).

Понятие крайней необходимости  известно также гражданскому (ст.1067 ГК РФ) и административному (ст.24.5 КоАП) праву, которыми оно рассматривается  в качестве обстоятельств, исключающих  ответственность за причинение вреда (если при этом не были превышены  разумные пределы).

Возникновения ущерба вследствие неисполнения работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий  для хранения имущества, вверенного работнику.

Если ущерб причинен по вине организации, не создавшей для  работника надлежащих условий, а  именно - исключающих причинение ущерба, то это обстоятельство должно быть учтено при решении вопроса о  возмещении ущерба.

Так, например, у кладовщицы склада выявлена недостача материальных ценностей. В объяснительной записке  она указала, что помещение склада не оборудовано должным образом, нет решеток на окнах, дверь не опечатывается. Последнее подтверждает отсутствие вины работника.

Здесь следует особо отметить, что наличие заявления - веский аргумент в пользу полной реабилитации сотрудника. То есть если работник заранее предупредил  администрацию о ненадлежащих условиях хранения вверенного ему имущества, а работодатель признает, что эти  условия действительно оставляли  желать лучшего, то с сотрудника снимается  ответственность за сохранность  материальных ценностей.

ТК РФ не приводит всех обстоятельств, которые освобождают работника  от материальной ответственности. Между  тем, систематический анализ положений  УК РФ позволяет выделить дополнительные обстоятельства, которые также полностью  освобождают работника от материальной ответственности за причиненный  вред. В юридической литературе за выделение данных обстоятельств  стоят большинство исследователей.

Итак, необходимо выделить:

- статью 38 УК РФ «Причинение  вреда при задержании лица, совершившего  преступление»;

- статью 40 УК РФ «Физическое  или психическое принуждение»;

- статью 42 УК РФ «Исполнение  приказа или распоряжения».

Таким образом, подчеркнем, что при решении вопроса о  привлечении работника к материальной ответственности необходимо проанализировать всю совокупность факторов причинения ущерба имуществу работодателя (или  третьих лиц).¹⁵

 

3.2 Пределы материальной ответственности работника. Отказ работодателя от взыскания ущерба с работника.

В Трудовом Кодексе РФ сказано, что работодатель имеет право с учётом конкретных обстоятельств, при которых был причинён ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации. ¹⁶

Как верно подчеркивают эксперты, вышеназванное положение ставит точку в вопросе о законности существовавшего в российских организациях порядка, при котором работодатель проводил так называемую «амнистию», т.е. прощал работнику сумму нанесенного  им ущерба, превышающую его средний  заработок, а оставшуюся (уже в  размере среднего месячного заработка) удерживал из заработной платы своим  распоряжением. Такая практика нередко  признавалась специалистами и судами незаконной. Представляется, что в  настоящее время применение данного  механизма вполне допустимо. Работодатель вправе «простить» работнику некую  сумму причиненного ущерба, превышающую  его средний заработок, при этом, освободив себя от необходимости  обращаться в суд (с уплатой государственной  пошлины и перспективой длительного  рассмотрения проблемы).¹⁷