Контрольная работа по "Трудовому праву"

Вариант 10. 
Вопросы: 1. Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения. 
2. Заключение трудового договора. 

1. Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения.

Юридическая ответственность -- правовая связь государства (в лице управомоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.

Цели установления и применения государством мер ответственности в сфере предпринимательства заключаются в том, чтобы:

1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность;

2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей;

3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом;

4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.

• Применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере -- это, прежде всего, форма государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.
• Такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой «писаные» нормы.
• Ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера.

Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К таким мерам ответственности относятся:

• ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ст. 61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;
• реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;
• приостановление действия лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий; аннулирование лицензии по решению суда в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан;
• применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок, например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин может быть лишен свободы на срок до трех лет, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо если она была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ);
• ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности, несоблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, производственная деятельность может быть приостановлена или прекращена по решению суда.

Как и всякая мера государственного принуждения, ответственность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции обязательно являются мерами юридической ответственности. В частности, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара (ст. 475 ГК РФ), направлены только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав.

И, наконец, за нарушение предпринимателем требований, касающихся определенной сферы экономических интересов (рынки капиталов, товаров и услуг, природная среда, финансовая система государства, стандартизация, конкуренция и т.д.), обычно предусматривается дифференцированное применение различных мер ответственности, таких как гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность, каждая из которых может быть применена в зависимости от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжести и общественной опасности.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Краткая характеристика основных видов юридической ответственности в сфере хозяйственной деятельности

Административная ответственность -- вид юридической ответственности, которая наступает за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица. Условия и порядок реализации административной ответственности установлены федеральными законами или законами субъектов РФ, важнейшим среди которых является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

        Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

        Действующее законодательство предусматривает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП) и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП). Уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях судьи и органы исполнительной власти (ст. 22.1 КоАП), всего -- 61 орган (ст. 23.1--23.61 КоАП).

        За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания.

• Предупреждение.
• Административный штраф. Это наиболее распространенное административное взыскание, которому может быть подвергнут индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
• Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
• Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.
• Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
• Административный арест.
• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.
• Дисквалификация.
• Административное приостановление деятельности.

          Уголовно-правовая ответственность -- это вид юридической ответственности, наступающий вследствие виновно совершенного деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации(УК РФ).

           Преступление (ст. 14 УК РФ) -- виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

           Перечень преступлений в сфере экономической деятельности определен в главе 22 (ст. 169--199):

• воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности;
• регистрация незаконных сделок с землей;
• незаконное предпринимательство;
• производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции;
• незаконная банковская деятельность;
• лжепредпринимательство;
• легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;
• приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;
• незаконное получение кредита;
• злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
• недопущение, ограничение или устранение конкуренции;
• принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;
• незаконное использование товарного знака;
• нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;
• незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;
• злоупотребления при эмиссии ценных бумаг;
• злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
• изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов; контрабанда; незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;
• невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;
• незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;
• нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;
• невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте;
• уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица;
• неправомерные действия при банкротстве;
• преднамеренное банкротство;
• фиктивное банкротство;
• уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица;
• уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации;
• неисполнение обязанностей налогового агента;
• сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

         Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, которые определены в гл. 23:

• злоупотребление полномочиями;
• злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами;
• превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб;
• коммерческий подкуп.

          Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда (ст. 43).

          В сфере предпринимательства применимы следующие виды уголовных наказаний:

• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение свободы;
• арест;
• лишение свободы на определенный срок (до 15 лет)

          УК РФ определяет ряд обстоятельств, которые являются смягчающими вину (ст. 61) и обстоятельства, которые отягчают вину (ст. 63) при совершении уголовного преступления.

          Гражданско-правовая ответственность -- это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения. Противоправным в данном случае является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и законные интересы третьего лица.

          Виды гражданско-правовой ответственности

• По основаниям возникновения ответственности:

а) договорная;

б) внедоговорная.

         При договорной ответственности стороны связаны гражданско-правовым отношением, возникшим из договора. При внедоговорной ответственности ответственность наступает при неправомерных действиях лица (при причинении вреда гражданину или его имуществу) в условиях отсутствия предшествующих правовых отношений между причинителем вреда и потерпевшим.

• По субъектному составу (если субъектов ответственности более одного):