Региональные СМИ как система

   2.  СМИ, адресуемые определенному социальному слою и поэтому имеющие более узкую область информационного внимания: деловая, новая партийная, культурно-просветительная, пресса национально-этнической консолидации, пресса социальной защиты, молодежная, спортивная и т.д.

   3.  СМИ узкоспециализированные и по социальному адресу, и по области информационного внимания: аннотированные телепрограммы, женская, детская, аграрная пресса, а также пресса для садоводов и огородников, эротическая, пресса здоровья, любительских увлечений и т.д.

   В конце XX в. при общем количественном росте периодики происходило закрытие ряда традиционных местных изданий, сокращение их тиражей. Освободившееся информационное пространство немедленно заполнялось другими изданиями. Происходили и качественные изменения — типологический спектр региональных изданий усложнялся, совершенствовался, "подтачивался" под нужды конкретного региона. Однако типологическая структура региональной прессы в целом сложилась в первой половине 1990-х годов. К 1996 г. "процесс адресной и тематической дифференциации российской газетной прессы достиг своего апогея" и наметилась "встречная, интеграционная тенденция, находящая выражение, в частности, в "сращивании" газетных типов". Многие новые издания, находясь в стадии поиска собственного профиля, не раз меняли свои характеристики. Поэтому отнесение областных и местных газет к тому или иному типу достаточно условно: реальные издания могут иметь лишь основные черты "идеального" типа. Среди универсальных изданий, адресуемых "всем" и повествующих "обо всем", — традиционная общественно-политическая пресса. Ее главные функции — информационная, обзорная, аналитическая. Все остальные — рекламная, развлекательная и т.д. — присутствуют обычно в качестве второстепенных. Основной предмет освещения — местные события, аудитория — самая широкая и в рамках своего региона. Традиционно издания этого типа имели ежедневную периодичность (или 5 раз в неделю), но в последнее время появляется все больше еженедельников и даже ежемесячников. Изменение периодичности изданий повлекло за собой качественное изменение их содержания: усиление аналитичности, изменение новостной структуры, увеличение объемов материалов, рекламных и развлекательных блоков и т.д.

   Появилось немало новых общественно-политических газет. И все же этот газетный тип  ныне характеризуется режимом суженного  воспроизводства, поскольку (особенно с середины 1990-х годов), снижается  его доля среди новых российских газет. В 1995—1997 гг. она (общественно-политическая пресса) по этому показателю уступила лидерство энергичной информационно-рекламной  прессе.

   Традиционная  универсальная пресса оказалась  активно вовлечена в общие  кризисные процессы, происходящие на отечественном рынке информации, связанные прежде всего с неблагоприятными социально-экономическими факторами. К тому же ниша общественно-политических изданий уже давно плотно заполнена, пресса рекламная проходит этап становления. Кроме того, состояние читательского кошелька диктует жесткий выбор — в итоге самыми высокотиражными оказываются наиболее дешевые и бесплатные издания. Тиражи местных общественно-политических изданий повсеместно, за редкими исключениями, падают.

   Нельзя  сбрасывать со счетов и уже вполне заработавшие рыночные механизмы —  конкуренцию между изданиями, распространяемыми  на одной территории. Снижение тиражей традиционных местных и областных газет происходит и за счет вытеснения их с рынка: а) местными газетами, как новыми, универсального типа, так и рекламно-информационными (последние — за счет бесплатного распространения); б) региональными выпусками центральных изданий, которые имеют поддержку всей мощи общероссийского издания (финансы, издательский комплекс, творческий потенциал редакционного коллектива), одновременно дают читателям общероссийскую и местную информацию. Ряду центральных изданий (прежде всего "Комсомольской правде", "Аргументам и фактам", "Московскому Комсомольцу") все же удалось закрепиться в провинциальной аудитории во многом за счет публикаций специальных региональных приложений. Но одновременно им пришлось пожертвовать свои содержанием, трансформируясь в сторону от качественно газеты к массовой. Особенно это заметно на "Аргументах и фактах", которая за прошедшее десятилетие из газеты для интеллектуалов и социально активных граждан превращаясь в типично массовое издание, достаточно активно эксплуатирующее потребительские вкус читателя, бульварные темы.

   В рамках универсальной прессы можно  выделить два полюса: качественный, с преобладанием функций аналитических  и информационных, и массовый, с  усилением развлекательных функций, с акцентом на скандальность, сенсационность и т.д. Традиционные общественно-политические издания обычно реализуют модель качественно-массовую, а новые активно  разрабатывают модель массового, реже качественного (аналитического) издания.

   Пресса  массовой культуры (или информационно-развлекательная) — совершенно новая для регионального  информационного ландшафта модель издания. Наряду с развлекательными в них активно используются материалы скандально-сенсационного, справочного и консультационного характера. Стремление соответствовать "человеческим интересам" (по заповедям основателя "желтой" прессы У. Р. Херста, это прежде всего самосохранение, любовь и размножение, тщеславие) делает прессу массовой культуры многоликой, как сами эти интересы: пресса чудес, ужасов, скандалов, эротическая, астрологическая, юмористическая и т.д.

   Информационно-аналитические  издания - это естественно возникающий  противовес массовой прессе с "клубничным ароматом", расцветающей на региональном поле. Перспективность выдвижения на первый план аналитической функции  одновременно поняли региональные представители  прессы центральной и местной.

   "Качественная  газета — для уважаемых читателей"  В действительности удержаться  в этой нише региональному  изданию, не избалованному рекламой, совсем не просто. Их качество  не всегда соответствует маркировке  информационно-аналитического издания.  Информационно-рекламная пресса  — принципиально новый для  областного и областивого уровня информационно-коммуникативный феномен. Тиражи изданий этого типа, как правило, в несколько раз превышают тиражи традиционных общественно-политических газет. Высокие тиражи рекламных изданий в определенном смысле "душат" традиционные газеты, отнимая у них рекламодателей.

   Большинство рекламно-информационных изданий начинали свою жизнь как бесплатные. Такую тактику используют сегодня многие новые издания, стараясь попасть в фокус читательского внимания. Те, кто сумел заинтересовать рекламодателей и организовать распространение на довольно больших территориях, закрепились в этой нише. Другие, менее удачливые, просто закрылись, но на смену им тут же пришли новые. В некоторых областях сегодня выходит 5 и более бесплатных рекламных изданий, конкурирующих друг с другом. Довольно большая часть бесплатных рекламных газет пошла по пути включения в содержательную структуру большого блока информационных материалов и распространения своих изданий по подписке и в розницу. Просматривается тенденция выпуска бесплатных газет, близких по типу к универсальным изданиям.

   Бурный  рост продемонстрировала в начале 1990-х  годов и деловая пресса. К середине десятилетия информационная ниша заполнилась, и сейчас деловая пресса развивается  в режиме воспроизводства. Тиражи этих сравнительно новых газет, переживших бум читательского интереса, в  основном стабилизированы.

   Продолжает  развиваться и местная пресса "третьего типа", т.е. ориентированная  на более узкие читательские аудитории  и дающая информацию более ограниченного  спектра. Среди подобных изданий  можно выделить спортивные, дачные, медицинские, рассчитанные на определенные аудиторные группы — женские, детские; посвященные автоновостям. Формируется рынок семейной прессы, возникают газеты социальной защиты, появляются время от времени и издания с экзотическими маркировками: "газета для среднего класса" и др.

   Становление типологической картины региональной прессы происходит под перекрестным воздействием двух основных противоположных  тенденций: "дифференциации" (учета  тематических интересов узких аудиторных групп) и интеграции, "массовизации" (учета интересов всех жителей, попытки освоить дополнительные, прежде не свойственные изданию аудиторные группы).

   Группа  изданий по адресу распространения. Основным параметром, определяющим качественные и количественные характеристики местной  прессы, условия ее функционирования, является ареал ее распространения. В целом она развивается в  рамках структуры, сложившейся еще  в советский период в соответствии с существующим административно-территориальным  делением РФ.

   Областная и областивая пресса до 1990 г. почти вся была партийно-советской и имела определенный и стандартный набор изданий, соответствующий статусу региона: одна ежедневная общеполитическая газета, одна молодежная, в городах-миллионерах издавалась также вечерняя газета, а в некоторых городах выходили зональные литературно-художественные журналы. Активизация социально-экономических и общественно-политических процессов привела к коренному изменению типологической структуры прессы областного и областивого уровней. В ней в минувшее десятилетие наиболее интенсивно протекали процессы создания изданий новых типов: рекламно-информационных, деловых, программ телевидения, газет частных объявлений, развлекательных изданий и т.д.

   Районные  издания, идя вслед за читателем, имеют свое, весьма "патриархальное" содержание, свой умеренный стиль, свое лицо, спокойное, без гримас, присущих прессе крупных мегаполисов. Приоритетная тематика районных газет — Закон о пенсиях, потеря сбережений населения в результате краха местных банков, детские и другие пособия, проблемы выживания. Возможно, районные газеты не всегда устраивают своего читателя по качеству исполнения, но ни одна центральная газета с высот своего взгляда на мир спускаться к читателю не будет. Поэтому районкам обеспечена долгая жизнь. Еще одно их немаловажное достоинство — доступная цена. Но это же обстоятельство делает весьма проблематичным рост их качества.

   Проблема  районных изданий — прямая зависимость  от властных структур, которая сегодня  еще более сильна, чем от прежних  хозяев — райкомов. Фактически это  муниципальные предприятия. Ситуация усугубляется тем, что бюджет многих районов находится на нуле, местные  предприятия не функционируют: дотации  мизерны, рекламы мало. Но даже самоокупаемые  районные газеты не спешат расставаться с местными властями: вдруг изменится  экономическая ситуация и они  останутся без всякой поддержки.

   И все же районки выживают, в ряде мест функционируют независимые от администрации издания; некоторые газеты трансформируются в рекламно-информационные, что дает им возможность даже расширить ареал распространения. Рекламные газеты районного уровня — новое, но довольно перспективное направление, особенно если редакция опирается на прочную полиграфическую базу.

   Чрезвычайно важным для местных печатных СМИ  остается вопрос об их техническом  и ресурсном обеспечении. Развитие местных полиграфических баз  — самая серьезная проблема. В  большинстве регионов есть одно государственное  издательство — местный монополист, и это сдерживает развитие печатных СМИ, увеличивает их стоимость, влияет на качество региональных издании.

   В целом бюджет местных изданий  складывается из доходов от рекламной  деятельности, реализации тиража, внегазетной деятельности, госдотаций или средств учредителя. Соотношение этих составляющих зависит от многих факторов: экономического положения региона, наличия или отсутствия в нем успешных предпринимателей, готовых не поскупиться на рекламу, обеспеченности населения, зависимости редакции от местных властей и ее собственной деловой активности.

   Главной проблемой региональных печатных изданий  все последние годы остается проблема взаимодействия с местными властями, которые продолжают воспринимать прессу не как социального партнера, а  как информационный придаток к руководству  Города, области, области. Последние исследования, проведенные Независимым институтом коммуникативистики, выявили три разновидности взаимодействий между местной властью и прессой: квазисоветские, инновационные, и мутантные, т.е. квазисоветские по сути, но мимикрирующие под современные инновационные. К сожалению, отсутствие экономической свободы у большинства региональных СМИ и, в силу этого, зависимость от местных властей, не позволяют местной прессе преодолеть и другие недостатки развития: несоответствие реальной типологической структуры запросам региональной аудитории, диспропорции в контенте региональных газет, ослабление нравственного императива в региональной прессе.

   Необходимо  обратить внимание на то, какие социальные функции присущи региональным СМИ. Сразу условимся, что термин функция (от лат. functio ~ исполнение) мы будем понимать как разнообразные "обязанности" СМИ и характер их исполнения.

   В качестве важнейшей, или лучше сказать, первой среди равных, следует назвать  информационную функцию современных  СМИ. Каждый человек в отдельности  и общество в целом имеют суверенное право на получение интересующей их информации без каких-либо ограничений (за исключением сведений, касающихся частной жизни). Это всеобъемлющее  право определено Декларацией прав человека и записано в конституциях всех демократических государств. Причем важно подчеркнуть, что речь идет об объективной, достоверной, не интерпретированной в угоду тому или иному политическому  течению информации. Люди хотят знать  факты, и СМИ обязаны сообщать им именно факты, а не свое мнение об этих фактах.