Роль субъектов в инвестиционной деятельности

Государство обладает суверенным правом регулировать иностранные

инвестиции на национальной территории при соблюдении своих 

международных обязательств в этой сфере, открывая или закрывая экономику, создавая благоприятный или неблагоприятный  климат для инвестиций.

Сегодня в Казахстане создана вся  необходимая правовая база для осуществления инвестиционной деятельности.

Так в 2003г. был принят Закон «Об инвестициях», который в полной мере регламентирует правовые и экономические основы стимулирования инвестиций.

      

2.2 Сравнительная оценка  критериев предпринимательской деятельности международной практике

 

Важнейшими приоритетами социально-экономической политики РК на протяжении последних 20 лет являются поддержка предпринимательства и особенно развитие малого и среднего бизнеса. Это еще раз подтверждает

Послание Главы государства  Нурсултана Назарбаева от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», в котором основная роль в решении социально-экономических проблем на современном этапе вновь отведена предпринимательству.

Признаки или критерии, по которым  предприятия могут быть отнесены к категории малых, довольно разнообразны. Однако целесообразно выделить

основные из них, которые наиболее часто используются в мировой  практике.

К ним относятся:

• Количество занятых сотрудников на предприятии;
• Стоимость активов предприятия;
• Объем товарооборота или выпускаемой продукции.

Данные критерии применяются практически  во всех странах, при этом

используемые количественные показатели существенно различаются. В Таблице 1 приведены примеры отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых предприятий в различных странах на основе указанных критериев.

 

Таблица 2.2.1 - Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые в различных странах

 

	Количество занятых, чел.	Стоимость активов, (~ тыс. долл. США)		Объем товарооборота, (~ тыс. долл. США)
А. CША
Малые предприятия:
Промышленность	< 501	-		-
Сельское хозяйство	-	-		3 500
Торговля	< 101	-		3 500
B. Европейское сообщество (начиная с 1996 г.)
Микро-предприятия	< 10	-		-
Малые предприятия	< 50	< 2 000		<4 000
Средние предприятия	50-250	2 000 – 8 000		4 000 – 16 000
C. Россия
Малые предприятия:		-		-
Промышленность, Строительство,Транспорт	< 101	-		-
Сельское хозяйство	< 61	-		-
Оптовая торговля	< 51	-		-
Розничная торговля	< 31	-		-
D. Япония
Малые и средние предприятия:
Промышленность	< 300	-		-
Оптовая торговля	< 100	-		-
Розничная торговля	< 50	-		-
E. Малазия
Малые предприятия	< 76	< 198		-
Cредние предприятия	< 76	198 – 939		-
F. Тайланд
Малые предприятия	< 50	< 781		-
Cредние предприятия	50 – 200	781 – 3 905		-
G.Вьетнам
Малые предприятия	< 50		< 4	-
Cредние предприятия	50 – 100		4 – 18	-
H. Республика Казахстан (по состоянию на январь 2004 г.)
Микро-бизнес	< 10		-	-
Малые предприятия	< 50		< 395	-
Средние предприятия	< 250		< 2 300	-

 

Данные, приведенные в  таблице, показывают, что подходы, используемые в различных странах при определении  малых предприятий, отличаются своим  многообразием. Это в свою очередь  затрудняет сравнительную оценку сектора  малого бизнеса в разных странах. Например, предприятие, считающееся в США малым, во Вьетнаме или Малайзии будет уже относится к крупным компаниям.

Нет единства и среди  международных организаций, которые  в своей 

деятельности применяют собственную классификацию.

     Таблица 2.2.2 - Критерии отнесения к субъектам малого и среднего

бизнеса, используемые международными организациями

	Количество занятых, чел.	Стоимость активов, (~ тыс. долл. США)	Объем товарооборота, (~ тыс. долл. США)
Международная Финансовая Корпорация (Группа Всемирного Банка)
Микро-предприятия	< 10	< 100	< 100
Малые предприятия	10 –50	100 – 3 000	100 – 3 000
Средние предприятия	50 – 300	3 000 – 15 000	3 000 – 15 000
Европейский Банк Реконструкции и  Развития (Программа поддержки малого  бизнеса в Казахстане)
Малые предприятия	< 100	-	-
Организация ООН по Индустриальному  Развитию
Микро-предприятия	< 10	-	-
Малые предприятия	11-99	-	-
Средние предприятия	100-499	-	-
Программа Развития ООН
Малые и средние предприятия	5 – 200	-	-

        Имея собственную классификацию, международные организации в своих программах поддержки предпринимательства, как правило, опираются на

критерии, принятые в странах, где эти программы реализуются.

Как видно из приведенных данных, в большинстве случаев используемые критерии не учитывают особенностей функционирования малых предприятий, таких как отраслевая принадлежность или стадия развития предприятия, а

также социальная характеристика предпринимателя.

В РК, субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к субъектам малого, среднего или крупного предпринимательства. Эти условия установлены статьей 6 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве». Они не являются запретами и ограничениями. Если предприниматель в ходе своей деятельности не будет соблюдать заявленные условия, то он просто утратит первоначальный статус (например, субъекта малого предпринимательства), и перейдет в другую категорию (среднего предпринимательства). Санкций за это не установлено, но некоторые льготы и преимущества могут быть утрачены.

Свою принадлежность к определенному  статусу должны подтверждать сами субъекты предпринимательства. Такой позиции  придерживается, например Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, сообщив в письме от 17.05.2008 г. за № 04-2-2/5-5319, по результатам рассмотрения письма Агентства Республики Казахстан от 16.04.08 г. № 1-5б/364, что в выдаче документов департаментами статистики на предмет отнесения предпринимателей к тому или иному виду субъекта частного предпринимательства нет необходимости.

Статьей 6 Закона «О частном предпринимательстве» определены статус и критерии субъектов  частного предпринимательства.

В соответствии с Налоговым Кодексом Республики Казахстан субъекты частного предринимательсгва предоставляют  финансовую н налоговую отчетность по месту регистрационного учета в налоговых органах, в котором предусмотрены критерии соотнесения их тому или иному виду субъекта частного предпринимательства (малого, среднего или крупного).

В связи с этим, субъекты частного предпринимательства сами предоставляют информацию (справку) в государственные органы о своем статусе, которая должна совпадать с данными налоговой отчетности, и они же должны нести ответственность за достоверность предоставленных сведений.

На статус субъекта предпринимательства влияют:

• среднегодовая численность работников;
• среднегодовая стоимость активов;
• в некоторых случаях - виды деятельности.

Списочная численность работников, в среднем за год, определяется путем  суммирования средней численности  работников в среднем за все  месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12 (пункт 20 Инструкции по заполнению статистической отчетности по труду).

Для определения среднегодовой  стоимости активов бухгалтера применяют  следующую формулу. Суммируется  стоимость активов на первое число каждого месяца текущего года (1 января, 1 февраля и т. д. до 1 декабря), а также на 1 января следующего года (то есть всего за 13 месяцев). Полученная сумма делится на 13. Результат составит среднегодовую стоимость активов за год. Субъект частного предпринимательства может быть отнесен только к одному из трех видов, установленных пунктом 2 статьи 6 Закона «О частном предпринимательстве».

К субъектам малого предпринимательства  относятся:

• индивидуальные предприниматели со среднегодовой численностью работников не более 50 человек;
• юридические лица со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60 000-кратного МРП.

Вместе с тем помимо различий для малого и среднего бизнеса  характерна определенная общность, которая не только допускает, но и делает

необходимым их анализ как единого института. Причем это причина не

количественного (статистического), а качественного порядка.

Существо проблемы заключается в технологической неоднородности малого бизнеса. В этой связи мы разделяем ту точку зрения, согласно которой понятие «малый бизнес» включает в себя как мелкие хозяйственные звенья, основанные на простейших формах кооперации видов труда, так и предприятия, которые являются небольшими по размеру, но опираются на технологически сложную кооперацию специализированных орудий труда. Предприятия последнего типа всегда находятся в тесных кооперационных связях с другими звеньями общественного производства и по существу являются обособившимися звеньями единого производственного комплекса. Чаще всего это высокотехнологичные,

глубоко специализированные производства. Оставаясь экономически самостоятельными, они включены в единую производственную сеть, производя отдельные детали и узлы, ведя научные и конструкторские разработки. Это то

связующее звено, которое позволяет  рассматривать их в единстве.

Статистически они относятся к  группе малого бизнеса, но технологически и экономически выполняют те же функции, что и предприятия среднего бизнеса. Именно это дает нам основание рассматривать обе группы в единстве. Такой подход дает и другое преимущество - снимает затруднения, возникающие при межстрановых сопоставлениях вследствие применения в разных странах

разных методик определения  принадлежности фирм к категориям МСБ.

        2.3 Методологические основы экономического обоснования инвестиционных программ и проектов

 

Рассмотрим эффективность инвестиционного  проекта в рамках

строительства транспортно-логистических центров в Казахстане.

Исходя из минимальной экономической эффективности проекта

планируемая выручка придорожного сервиса составит порядка 26 млн. тенге  в 2015 году. Территория придорожного сервиса  будет обеспечена необходимой инфраструктурой: электро- и водоснабжение, сотовой телефонной связью.

Подготовка проекта к реализации займет период с октября 2012 по октябрь 2013 года.

 

Таблица 2.2.1 - Общие инвестиционные затраты по проекту, тыс. тенге 

 

Расходы	2012-2013
Пред производственные расходы	5.390
Инвестиции в основной капитал	30.350
Оборотный капитал	5.560
Всего	41.800

 

Финансирование проекта планируется  осуществить как за счет

собственных средств предприятия, так и за счет заемного капитала.

 

Таблица 2.2.2 – Источники инвестирования, тыс. тенге

 

Источник финансирования	Сумма	Период	Доля
Собственные средства	1.350	10.2012	20,3%
		7.150		01.2013
Итого собственных  средств	8.500
Долгосрочный кредит	33.300	01.2013	79,7%
Итого заемных средств	33.300
Всего	41.800		100%

 

Следовательно приняты следующие  условия кредитования:

Таблица 2.2.3 – Условия кредитования проекта

 

Валюта кредита	тенге
Процентная ставка	14% годовых
Срок кредитования	6 лет
Выплата процентов и основного  долга	ежемесячно
Льготный период погашения основного  долга	6 месяцев