Инвестиционная стратегия Забайкальского края

Решению задач будет способствовать реализация на территории Забайкальского края ряда инвестиционных проектов, предусматривающих как модернизацию, так и создание новых предприятий стройиндустрии. Основным инвестиционным проектом развития комплекса стройиндустрии является "Строительство цементного завода на территории Оловяннинского района Забайкальского края" мощностью 1300 тыс. тонн цемента в год, который обеспечит край собственным цементным материалом для гражданского и промышленного строительства, реализации приоритетных национальных проектов.

 

Развитие лесопромышленного  комплекса.

Проблемы, требующие решения программным  методом:

формирование  системы устойчивого лесопользования  как основы развития лесного хозяйства, одним из перспективных элементов  которой может стать создание на арендованных участках целевых хозяйств по выращиванию заданных сортиментов  хвойных пород;

повышение степени и эффективности использования  расчетной лесосеки;

модернизация  обрабатывающих производств лесного  комплекса на основе обновления основных производственных фондов и технологий, обеспечивающего повышение конкурентоспособности  производимой продукции, ресурсосбережение  и сохранение окружающей среды;

диверсификация  обрабатывающих производств лесного  комплекса на основе повышения степени  комплексности и глубины переработки  лесосырьевых ресурсов и отходов.

Вместе  с тем заслуживает внимания проблема развития побочного лесопользования, а также использования естественного  потенциала дикорастущих ягод, грибов и растительных ресурсов лекарственного, пищевого и другого назначения.

Основная  цель развития лесопромышленного комплекса Забайкальского края на 2010–2014 годы состоит в эффективном и сбалансированном обеспечении спроса на продукцию лесного комплекса на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности и наиболее полного и рационального использования лесосырьевого потенциала при сохранении природообразующих функций лесов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение интенсивного и эффективного использования лесов, развитие рыночных механизмов использования, охраны и  воспроизводства лесов;

организация инновационного развития лесного комплекса;

повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья;

совершенствование структуры и рост объемов продукции  лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

развитие  инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;

повышение инвестиционной привлекательности  лесного комплекса на основе развития региональных стимулирующих механизмов.

Развитие  лесного комплекса края в среднесрочный  период будет находиться под влиянием внешних и внутренних факторов.

В результате реализации мероприятий на ряде предприятий  лесопромышленного комплекса края произойдет обновление производственного  потенциала. В своей деятельности предприятия получат принципиально  новое направление на углубленную  переработку древесины, что соответствует  современным требованиям рынка.

С внедрением новых технологий обработки древесины  произойдет увеличение в 2,9 раза объемов  выпуска качественных пиломатериалов, отвечающих международному уровню стандартов, производства клееного бруса и мебельных  щитов, производства качественных столярных  изделий, погонажа различного профиля, продукции домостроения – до 47,5 тыс. кв. метров, начнется производство небеленой целлюлозы – до 400 тыс. тонн. При этом строительство новых производственных мощностей позволит увеличить с 
8 % до 65 % объемы производства лесоматериалов в переработанном виде и объемы заготовки древесины до 3 млн. куб. метров.

Срок  окупаемости реализуемых мероприятий  в соответствии с показателями бизнес-планов, заявками и расчетами составляет от 2 до 5 лет.

Развитие машиностроения

К факторам, ограничивающим развитие машиностроения края, следует отнести:

значительный  моральный и физический износ  оборудования и, как следствие, их технологическую  отсталость, низкую инновационную составляющую, что в сочетании с высокими тарифами на энергоносители и услуги железнодорожного транспорта обусловливает  неконкурентоспособность производимой машиностроительной продукции;

кадровый  дефицит на предприятиях машиностроения;

возрастание в последнее время зависимости  предприятий региона от импорта  высокотехнологичных станков, узлов  и комплектующих, а также весьма незначительную долю продукции, поставляемой на межрегиональный обмен;

низкую  инвестиционную привлекательность  региона, что в первую очередь  сказывается на финансировании необходимых  преобразований в машиностроительном комплексе.

Основными задачами развития машиностроительного  комплекса края до 2014 года определены:

привлечение инвестиций для технико-технологического переоснащения предприятий, предоставление государственной поддержки машиностроительным предприятиям;

повышение конкурентоспособности предприятий  края путем формирования устойчивых кооперационных связей, продвижения  продукции на внутренний рынок и  рынки других регионов страны;

определение приоритетных предприятий края при  размещении на них соответствующих  государственных и отраслевых заказов;

создание  совместных предприятий с отечественными и зарубежными компаниями;

решение вопроса о включении  реализации инвестиционных проектов по развитию машиностроения в федеральные  инвестиционные проекты, реализуемые  на территории Забайкальского края, и  в Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в части развития машиностроительного комплекса.

По оптимальному варианту развития в машиностроении предусматривается  приоритетное развитие высокотехнологичных  отраслей (станкостроение, судостроение, сельхозмашиностроение, производство горношахтного оборудования), техническое перевооружение предприятий указанных производств и создание условий для производства технологического оборудования для лесоперерабатывающих предприятий и горношахтных машин, а также оборудования для горнорудной промышленности в рамках федеральных инвестиционных проектов.

Осуществление намеченных мер позволит к 2014 году увеличить  выпуск продукции машиностроительного  комплекса по оптимальному варианту развития в 1,5 раза.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Проблемы сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:

территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных  образований края;

 недостаточное  развитие инфраструктуры поддержки  и развития малого и среднего  предпринимательства;

ограниченный  доступ субъектов малого предпринимательства  к кредитным ресурсам;

высокий износ основных средств в сфере  малого предпринимательства;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный  уровень профессиональной подготовки;

низкая  активность органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

Исходя  из проблем и анализа имеющегося потенциала предстоит решение следующих  задач:

совершенствование нормативно-правовой базы регулирования  развития малого и среднего предпринимательства;

политика  противодействия избыточным административным барьерам, препятствующим развитию малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для  развития малого и среднего предпринимательства;

развитие  инфраструктуры поддержки малого и  среднего предпринимательства;

содействие  в использовании инноваций субъектами малого и среднего  предпринимательства;

содействие  интеграционному взаимодействию малого и среднего предпринимательства  с крупным бизнесом;

государственная поддержка малого и среднего предпринимательства  в сфере внешнеэкономической  деятельности;

совершенствование социально-трудовых аспектов развития малого и среднего предпринимательства;

развитие  системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

организационное и информационное содействие малому и среднему предпринимательству  в различных видах экономической  деятельности;

совершенствование деятельности органов государственной  власти Забайкальского края и органов  местного самоуправления по поддержке  малого и среднего предпринимательства.

В целях  обеспечения условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства основными формами и направлениями его государственной поддержки в среднесрочной перспективе будут:

повышение эффективности существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства  и ее развитие;

развитие  системы микрозаймов и снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих  в связи с привлечением финансовых ресурсов;

обеспечение деятельности целостной системы  информационно-консультационных услуг  для субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществление методической поддержки органов  местного самоуправления и субъектов  малого и среднего предпринимательства;

создание  системы стимулов для органов  местного самоуправления по реализации мероприятий поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, при оказании государственной поддержки  будут учитываться приоритеты следующих  видов предпринимательской деятельности:

инновационная деятельность;

разработка  и производство новых видов продукции  и услуг;

внедрение новых технологий;

ремесленная деятельность;

производство  и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство  продовольственных и промышленных товаров, продукции материально-технического назначения;

оказание  услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, физкультуры и спорта, общественного  питания;

предпринимательские инициативы граждан, отнесенных к коренным малочисленным народам Севера, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Основным  инструментом поддержки малого и  среднего предпринимательства является реализация долгосрочных краевых целевых  программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства  в Забайкальском крае, в том  числе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в Забайкальском крае на 2010–2012 годы".

Реализация программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечит достижение целей и решение задач, предусмотренных Концепцией государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2009–2013 годы. Это позволит:

увеличить вклад малого и среднего предпринимательства  в экономику Забайкальского края;

создать основу для формирования массового  среднего слоя в обществе;

упростить административные процедуры в сфере  регулирования развития  малого и среднего предпринимательства;

повысить  конкурентоспособность и ускорить адаптацию к существующей рыночной среде субъектов малого и среднего предпринимательства;

усилить влияние малого и среднего предпринимательства  на структурные преобразования в  экономике;

сформировать  оптимальную структуру видов  экономической деятельности, направленной на обеспечение потребителей многообразными качественными товарами и услугами при отлаженной системе взаимодополняющих  друг друга малых, средних и крупных  товаропроизводителей;

усилить процесс выравнивания межтерриториальной дифференциации в степени насыщенности субъектами малого и среднего предпринимательства, сглаживания различий между муниципальными образованиями по степени развития предпринимательства и его вклада в муниципальную экономику;

увеличить инвестиционный потенциал предпринимательства  для расширения производства товаров  и услуг на основе активизации  самофинансирования за счет роста доходов  и накоплений у субъектов малого и среднего бизнеса, привлечения  сбережений населения, повышения доли заимствованных средств у коммерческих инвестиционных структур;