Инвестиционная стратегия в регионе РФ

2. Инвестиционная  стратегия Пермского  Края
1. Краткая характеристика региона

         Пермский край находится  в центральной части России, на границе Европы и Азии. Он расположен на западном склоне Уральских гор, в  бассейне самого длинного и полноводного притока реки Волга – Каме. Отсюда и два неофициальных названия региона: Западный Урал и Прикамье.

         Край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Наряду с 13 другими субъектами Российской Федерации входит в состав Приволжского федерального округа.

     Территория  региона составляет 160 тыс. кв. км (примерно 1% территории России). Численность постоянного  населения Пермского края по данным текущей отчетности составила 2903,7 тыс. человек (в т.ч. в Коми-Пермяцком  автономном округе - 146,5 тыс. человек), что  составляет два процента всех жителей  России. Из общей численности населения  почти 75% прикамцев проживает в  городах и поселках городского типа. Прикамье населяют представители более  чем 120 национальностей. Свыше 80% населения - русские.

     По  количеству естественных и искусственных  водоемов, по водным и гидроэнергетическим ресурсам край занимает 1 место на Урале.

     На  долю Камской ГЭС и Воткинской ГЭС (мощностью 519 и 1 020 МВт соответственно), расположенных на р. Кама, приходится порядка 25% установленной мощности всех электростанций в крае.

     Территория  края расположена в бассейне реки Камы. Разведано 100 месторождений пресных подземных вод с суммарными эксплуатационными запасами 1 058 тыс. м3/сут., водные ресурсы полностью обеспечивают потребности экономики и населения края в пресной воде.

     Среднемноголетние ресурсы поверхностного стока составляют более 57 км³/год (1,3% объема речного стока России), из них свыше 80 % формируется в пределах края.

     Край  занимает 4 место в России по запасам природных ресурсов:

     - полезные ископаемые: 205 месторождений нефти и газа,  суммарные извлекаемые ресурсы газа оцениваются в 265 млрд. м3., запасы угля составляют 400 млн. т, уникальное и единственное в России Верхнекамское месторождение калийно-магниевых и натриевых солей

     -лесной ресурс: Пермский край – одна из ведущих лесопромышленных и лесозаготовительных баз России и Европы. Лесами покрыта территория свыше 110 тыс. км2, что составляет 70% всей территории края. Свыше 65% лесов – наиболее ценные, хвойные породы. Объем запасов составляет 17,3 млн. м3.

     Запасы  карбонатных пород для химической, содовой и металлургической промышленности составляют 371,4 млн. т.     

         Разрабатывается единственное в  России Сарановское месторождение  хромовых руд. Доказанные балансовые запасы составляют 2 млн. т.

     Имеются два алмазоносных района с запасами 117 условных единиц (0,1% российских алмазов по весу и 1,8% по стоимости).

     Выявлено  и оценено месторождение стронциевых руд со средним содержанием окиси стронция 7,1% и с запасами 15,2 млн. т, пригодными для открытой добычи.

     В Пермском крае – 17 месторождений и  отдельных россыпей золотоносных руд с запасами промышленного золота в 15 условных единиц.[6] 

2. Инвестиционная  привлекательность  региона 

         Определяющей предпосылкой устойчивого развития региона является его инвестиционное развитие. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности регионов России в официальных расчетах приняты  две характеристики: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

         Инвестиционный потенциал, как оценочный показатель, учитывает  основные макроэкономические характеристики, такие как насыщенность территории факторами производства, потребительский  спрос населения и другие показатели. Совокупный инвестиционный потенциал  региона складывается из восьми частных  потенциалов (потребительского, трудового, интеллектуального, производственного, инфраструктурного, инновационного, финансового, природно-ресурсного), каждый из которых, в свою очередь, характеризуется  целой группой показателей .[3]

     Основные  социально-экономические показатели Пермского края варьируются в  пределах от 1,5 до 3%, что говорит о  среднем вкладе в экономику страны в целом. Удельный вес региона  в общероссийских экономических  показателях составляет: по ВРП - 1,8%. За 2010 г. по объему промышленного производства - 3,0%, по объему продукции сельского хозяйства - 1,0%, по объему розничного товарооборота - 2,0%, по объему инвестиций в основной капитал - 1,8%.

     По  объемам валового регионального  продукта, который превышает 300 млрд рублей ежегодно, Пермский край входит в число наиболее развитых субъектов  Российской Федерации и занимает 12-е место. По мнению аналитика инвестиционного  холдинга «ФИНАМ» Михаила Фролова  благоприятная экономическая обстановка в свою очередь уже начинает привлекать инвестиции. В частности, по оценкам  инвестиционного холдинга «ФИНАМ», в ближайшее время Пермский край сохранит общий рост инвестиционной привлекательности региона и  рост валового регионального продукта на уровне 5 %. В том числе рост инвестиционной привлекательности обеспечат и растущие темпы добывающей промышленности.

     Инвестиционный  риск характеризует вероятность  потери инвестиций и дохода от них. Интегральная оценка риска складывается из оценок семи видов риска: законодательного, экономического, политического, финансового, социального, криминального, экологического. [4]

     Среди регионов России Пермский край по инвестиционному  риску занимает 49-е место.

     Пермский  край имеет ряд экономических  недостатков. В первую очередь они  связаны с тем, что в регионе  неблагоприятны природно-климатические  условия для ведения сельского  хозяйства и самообеспечения  населения продовольствием. В ряде районов и городов края результатом  промышленного развития стала неблагоприятная  экологическая ситуация (особенно в  районе городов Березники и Соликамск).

     Что касается антикризисной устойчивости, то по рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе глубокого  спада, по рейтингу экономической устойчивости - к группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости - к  группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости - к группе глубокого спада.

     На  взгляд аналитиков инвестиционного  холдинга «ФИНАМ», основной недостаток Пермского края - традиционный путь развития экономики, тогда как регион, несомненно, нуждается в новых импульсах роста. Для дальнейшего развития Пермскому краю необходимо перейти к новому этапу экономического развития, постепенно замещая сырьевую составляющую ВРП на высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, более эффективно использовать научно-технический потенциал Пермского края. [5]

     По  оценкам Федеральной службы по финансовым рынкам, Пермский край лидирует в Приволжском  федеральном округе по числу рейдерских атак. И это связано с инвестиционной привлекательностью региона. В крае традиционно развивалась промышленность и созданы условия для развития различных направлений, и даже в непростые постперестроечные годы Пермская область не утратила статуса ведущего региона. Этот факт стимулировал интерес к предприятиям Пермского края, в том числе и интерес рейдеров.

     Инвестиционная  политика

     В Пермском крае проводится системная  политика по привлечению инвестиций в регион, по созданию рабочих мест, увеличению доходов граждан и  налогового потенциала региона. Она  направлена на создание общих благоприятных  условий для ведения бизнеса, на привлечение в регион крупных  инвесторов и реализацию значительных инвестиционных проектов.

     Привлечение инвесторов и центров прибылей компаний региона должно быть результатом  системной работы всех исполнительных органов государственной власти, отвечающих за экономический рост по целенаправленному и планомерному улучшению инвестиционного климата, активному привлечению инвесторов и подготовке региональных предприятий  к эффективному взаимодействию с инвесторами.

     Привлекательность конкретных отраслей и кластеров  экономики Пермского края для  потенциальных инвесторов зависит  от степени развития факторных условий, критичных для развития данных отраслей и кластеров, в том числе:

     Налоговое окружение (Основные направления налоговой политики в крае регламентируются законом «О налогообложении в Пермской области»). В крае установлены льготы активно инвестирующим предприятиям по двум налогам: по налогу на прибыль до 16 % от ставки налога и по налогу на имущество в размере до 73% от ставки налога. В сфере налогообложения малого бизнеса применяется система понижающих корректирующих коэффициентов. Помимо этого, в области с 2002 года, т.е. на два года раньше, чем по стране в целом, отменен налог с продаж. На данный момент реализуется проект «Снижение налога на прибыль предприятий области с 01.01.2006 с 24% до 20%». Он дал свои результаты: по данным Пермстата за 11 месяцев 2006 года крупные и малые предприятия региона инвестировали в основной капитал 55 млрд. 786,1 млн. рублей. Это 131,4% к соответствующему периоду 2005 года.

     Инфраструктура  (среди крупных направлений развития инфраструктуры на территории области необходимо особо выделить дорожное строительство, реконструкцию крупных инженерных объектов, а также развитие энергетической инфраструктуры. Одним из крупнейших объектов является мостовой переход через реку Кама, сформирующий западный обход г. Перми. Строительство осуществлялось за счет средств областного и федерального бюджетов. Еще одним крупным инфраструктурным объектом на территории области является аэропорт «Большое Савино». После проведенной реконструкции он способен принимать самолеты любых типов.

     Улучшение указанных критических факторов развития бизнеса условий является условием снижения издержек потенциальных  инвесторов и необходимым условием для повышения их активности.

     Данная  цель достигается через решение  взаимосвязанного комплекса задач. Использование четырех конкретных механизмов, связанных с непосредственным привлечением инвесторов и центров  прибылей компаний, поможет реализовать  поставленные задачи:

• законодательное обеспечение инвестиционного процесса;
• информационная политика;
• аналитическая работа;
• разработка и реализация крупных инвестиционных проектов приоритетных отраслей на территории Пермского края.

     Законодательное обеспечение инвестиционного  процесса

     Планируется подготовка и принятие законодательных  актов, обеспечивающих благоприятные  условия для инвестиционной деятельности субъектов, осуществляющих инвестиции на территорию Пермского края.  

     Информационная  политика

     В условиях острой конкуренции c другими регионами за инвестиции нельзя обойтись без активной информационной политики. К числу мер информационной политики относится получение областью международного кредитного рейтинга агентства Moody’s Investors Service на уровне Ba3. Кроме того, агентством Moody's Interfax Rating Agency присвоен  долгосрочный кредитный рейтинг на уровне Аа3 и краткосрочный кредитный рейтинг на уровне RUS-1, рейтинговым консорциумом «Эксперт Ра-АК&М» присвоен рейтинг кредитоспособности А+. Ведется подготовка медиа-плана по раскрытию информации об инвестиционном потенциале Пермского края.

     Аналитическая работа

     Целью данного направления является анализ возможности региона для реализации крупных инвестиционных проектов, активизации  формирования региональных кластеров.

     Анализ  возможностей региона должен начинаться с выявления приоритетных для  развития Пермского края отраслей. Приоритетность будет определяться возможностями, потенциалом и перспективами  развития отрасли, как в регионе, так и в целом по России и миру, существующим положением и привлекательностью отрасли, наличием инфраструктуры для развития отрасли и соответствием социально-экономическим целям и задачам развития региона. Данная работа позволит разрабатывать инструменты, адаптированные под конкретные отрасли и проекты, вести целенаправленную работу и более четко отслеживать результаты мероприятий.

     На  основе анализа выявления приоритетных отраслей будет рассмотрена возможность  создания кластеров предприятий, которые  взаимно дополняют друг друга. Кластер  – это группа географически соседствующих  компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.