Информациооная инфраструктура фондового рынка

     Согласно  методике ВЭФ, возможность достижения экономикой устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе в равной степени  зависит от трех категорий переменных: макроэкономическая среда, государственные институты и технология (инновации). Все страны делят на две группы: «инновационные» и «неиновационные». Первые, к числу которых относятся такие страны как США, Япония, Корея, Сингапур и др., характеризуются тем, что их экономики в основном растут благодаря их способности внедрения новшеств. Во второй группе, к которой относится и Россия, технологические улучшения достигаются частично через инновации, а частично путем копирования или применения технологий, ранее разработанных в странах первой группы.

     Индекс инновационного потенциала рассчитывается на основе таких данных как: число патентов на 1 млн. населения, позиция страны по уровню технологического развития, вклад иностранных инвестиций в инновационную деятельность местных фирм, расходы компаний на НИОКР, качество научно-исследовательских институтов и т.д.

     Исследования  ВЭФ показывают, что в 2007 г. Россия находилась на 58 месте (для сравнения  в 2003-2004 гг. - на 70 месте, а в 2002 г. - 65), среди 131 рассматриваемой страны, по показателю глобальной конкурентоспособности. В настоящее время наша страна занимает 77 место в рейтинге среди 131 страны по способности создавать и внедрять новые технологии (в этом плане значительно отставание не только от мировых лидеров, но и от других стран, в том числе Эстонии и Латвии). Бальная оценка России по субиндексу «Инновации» составляет всего 3,5 из максимально возможных 7 балов. 
 
 
 
 
 
 
 

      1.3 Государственная  научно-техническая  политика РФ 

     Государственная научно-техническая политика — составная  часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

     Научная (научно-исследовательская) деятельность — это деятельность, направленная на получение и применение новых  знаний, в том числе:

• фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
• прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Результаты этих исследований реализуются через научно-техническую деятельность и экспериментальные разработки — области, непосредственно относящиеся к производственно-хозяйственной деятельности.
• Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, а также на обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.
• Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

     Научной и научно-технической деятельности свойствен творческий характер. Главными участниками этой деятельности являются научные и научно-технические  работники, а также научные организации  

     В Федеральном законе «О науке и  государственной научно-технической  политике» научно-техническая политика определяется как составная часть  социально-экономической политики. Такое определение обосновано, так  как научно-техническое развитие производства является главным источником социально-экономического развития общества, определяющим фактором роста эффективности производства, повышения качества продукции, экономного и выгодного использования природных ресурсов, предотвращения экологических последствий индустриализации. Только при условии достижения высокого уровня научно-технического развития производства экономика страны может включиться в мировой процесс экономического развития.

     Современная экономическая ситуация характеризуется нестабильностью процесса научно-технического развития: наблюдается торможение, прекращение развития, а во многих производствах — деградация качественного уровня основных производственных фондов. Последствиями нестабильности развития являются снижение эффективности производства, низкое качество продукции, нерациональное и даже хищническое использование природных ресурсов, а также опасное ухудшение экологического состояния. Существует реальная угроза деградации экономики и социального положения общества, если не будет преодолено негативное влияние факторов, тормозящих техническое развитие производства.

     В условиях рыночной экономики, когда  для достижения успеха необходима гибкая реакция производства на изменения  на рынке, предприятиям предстоит самостоятельно осуществлять научно-техническое развитие путем непрерывного ряда нововведений различной радикальности, что невозможно сделать при взаимной обособленности научно-технических и производственных организаций. Каждый раз с изменением потребностей необходимо осуществлять соответствующие изменения ассортимента и качества продукции, что требует нововведений в производственную систему. Сама производственная система, если она предназначена только для выпуска продукции (выполнения работ, услуг), как правило, не в состоянии внедрять необходимые нововведения.  

     Они осуществляются комплексом подразделений  предприятия и внешних организаций  — системой научно-технического развития. Необходимо, чтобы состояние системы  развития соответствовало потребному состоянию производственной системы. В конечном счете, система научно-технического развития производства для обеспечения своевременного перевода предприятия на новые технологии и выпуск новой продукции должна опережать в своем саморазвитии потребности общества настолько, насколько это требуется для того, чтобы к периоду возникновения потребностей предприятие было готово выпускать нужную продукцию. Именно в этом состоит главная цель государственной научно-технической политики.

     В формировании системы научно-технического развития предприятия могут придерживаться ряда стратегий. Для каждой из стратегий характерны определенный диапазон радикальности нововведений (от малорадикальных нововведений до преобразующих), преимущественный тип реакции на изменения внешней среды (производственная, конкурентная, инновационная, предпринимательская или диверсифицированная), а также определенный состав функций управления развитием, регулируемых корпоративными нормами.

     В московской школе управления “Сколково” прошел Всероссийский инновационный  форум “Россия, вперед!”. Он собрал молодых инженеров, ученых, сотрудников малых инновационных предприятий, менеджеров крупных отечественных и зарубежных компаний, лауреатов грантов и стипендий, инвесторов, руководителей федеральных министерств — всех, кто на практике занимается инновационной деятельностью.

     В рамках форума “Россия, вперед!” прошло заседание комиссии по модернизации при Президенте РФ, на которой было поднято много важных тем для  обсуждения. Говорили о проблемах, которые  сдерживают развитие инновационного предпринимательства в нашей стране. Это и отсутствие спроса на инновационную продукцию, и формирование этого спроса, и развитие благоприятных условий для создания стартапов. Участники заседания попытались всесторонне оценить возможность ликвидации этих проблем.  

     На  территории центра будет осуществляться исследовательская деятельность по пяти направлениям: энергоэффективность  и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии, медицинские  технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. Для участников проекта предусматриваются налоговые льготы, компенсации расходов по уплате таможенных платежей, а также право применять упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета.

     Отдельное внимание было уделено необходимости госзаказа на инновационную продукцию.

     Пока "инновационный потенциал России оценивается как довольно средний: мы уступаем мировым лидерам в  этой части", признал А.Дворкович  на всероссийском инновационном  форуме "Россия, вперед!".

     А.Дворкович  подчеркнул, что российские власти не призывают "кого-то догонять или соревноваться". "Мы понимаем, что многие страны по технологическому развитию от нас ушли достаточно далеко, и поэтому выбрали приоритеты, - пояснил А.Дворкович. - Будем создавать новое, будет стараться вырваться в лидеры там, где это возможно". Он напомнил, что приоритетами здесь выбраны космические, информационные, медицинские технологии. "Мы можем вырваться здесь на первое место, и, думаю, сделаем это за 5-7 лет", - убежден А.Дворкович.

     Между тем, согласно результатам исследования, которое велось в 2009-2010 годах  "ОПОРОЙ России" совместно со Сбербанком, инновационная система России за последние 10 лет деградировала, а вовсе не развилась. Исследованием было охвачено 50 наиболее развитых стран мира, и на основании анализа более 80 показателей составлен рейтинг конкурентоспособности национальных инновационных систем мира.

     Наша  страна уступила не только США, Швейцарии  и Швеции, но и Турции, Бразилии, Индии  и Китаю. В чем причины досадных низких позиций? Потенциал у нашей страны есть, убеждены исследователи. Но неэффективная технологическая политика предприятий и низкий спрос на разработки сильно тормозит инновационный процесс.

     В России сильно ниже государственные  расходы на образование, чем в  других странах, отмечают эксперты. Несмотря на то Россия увеличила расходы на НИОКР, другие страны также не отставали. В общем счете мы получили снижение- доля РФ в мировых затратах на НИОКР с 1997 по 2007 годы снизилась на 5 проц. Последнее место у наших компаний и в рейтинге способностей к созданию новых технологий.

     В целом авторы исследователи определили шесть слагаемых конкурентоспособности инновационных систем, и как выяснилось, в каждой из обозначенных сфер у России наблюдаются проблемы.

     Исследование  обсуждалось предпринимателями совместно с представителями власти, и были приняты некоторые решения, которые, предположительно, помогут России реализовать свой инновационный потенциал. В рамках ОПОРЫ РОССИИ была создана Гильдия инновационных предпринимателей, которым будет предоставляться адресная поддержка. Кроме того, в начале 2010 года между ключевыми российскими институтами было заключено Соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов.

     Также стало известно, что компания "ЛУКОЙЛ" станет одним из основных соинвесторов инновационного центра "Сколково" и намерена перенести сюда ряд своих лабораторий. Глава РОСНАНО Анатолий Чубайс, в свою очередь, предложил ввести в российских вузах должность "проректор по инновациям" и открыть среднюю школу по нанотехнологиям. По его оценке, "в отечественных университетах должен быть отдельный начальник, который будет заниматься исключительно бизнесом и деньгами, а не образованием". "Именно тогда у студентов появится возможность развиваться и развивать свой бизнес", - уверен А.Чубайс. В планах госкорпорации - создать свою среднюю школу, которая будет поддерживать интерес к нанотехнологиям уже со школьной скамьи и выявлять успешные идеи и проекты еще на уровне среднего образования.  
 

      2. Промышленная политика

      2.1 Основные понятия,  принципы, задачи

     Промышленная  политика - политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста.

     Понятие "промышленная политика" было заимствовано из западной экономической литературы. Время заимствования - начало 1990-х. Основа заимствования - дословный и, но не вполне удачный перевод английского "Industrial Policy" или "Industry Policy".(Несоответствие значений слов "промышленность" и "индустрия" порождает определенные трудности, как в их использовании, так и в понимании словосочетаний). В западной теории и практике это понятие скорее соответствует термину "отраслевая" или "секторальная" политика и, как правило, означает меры государства по поддержке или развитию секторов экономики. В российской же науке понятие "промышленной политики" выводится преимущественно из ее содержания применительно к развитию самой промышленности. Этот подход является узким, и не совсем точно определяет ее места в экономической политике государства.

     В рамках экономической политики, проводимой в современном мире, выделяются две основных сферы:

     1. Макроэкономическая политика, подразумевающая  регулирование хозяйственных процессов на национальном уровне.

     2. Промышленная политика, направленная  на достижение конкретных стратегических  целей на отраслевом и корпоративном  уровне.

     Национальная  промышленная политика — комплекс мер государственного регулирования  экономических процессов на отраслевом и корпоративном уровне, направленный на стимулирование инновационной активности, структурной перестройки экономики и экономического роста. 

     Заблуждения относительно промышленной политики:

     1. Промышленная политика — это  всегда поддержка лоббистов, особенно крупного бизнеса — "поддержка сильных".

     2. Промышленная политика — это  всегда раздача бюджетных средств.

     3. Промышленная политика — это  любая политика, направленная на  развитие экономики. 

                  Национальный характер промышленной политики: