Сравнительная характеристика гражданства (подданства) В РФ, США и Японии

    6. В гражданство Российской Федерации  принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

    а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

    б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;

    в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека  или попечительство, - по заявлению  опекуна или попечителя, имеющих  гражданство Российской Федерации.

    7. Иностранные граждане и лица  без гражданства, имеющие регистрацию  по месту жительства на территории  субъекта Российской Федерации,  выбранного ими для постоянного  проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "б". ³⁶

    В Японии предусмотрены следующие  способы получения гражданства  путем натурализации в упрощенном порядке.

    Министр юстиции может разрешить приобретение гражданства без требования пункта 1 статьи 5, если лицо постоянно проживает в Японии и

    1) постоянно проживало в Японии  в течение 3 и более лет и  является ребенком лица, которое было гражданином Японии (кроме случая усыновления) или

    2) родилось на территории Японии  и постоянно проживало в Японии  в течение 3 и более лет, если его отец или мать родились в Японии или

    3) проживало в течение 10 и более  лет подряд в Японии

    Министр юстиции может разрешить натурализацию  лицу, которое является супругом гражданина Японии, без требований пунктов 1 и 2 статьи 5, если указанное лицо пребывает или проживает в Японии не менее 3 лет подряд и в настоящий момент постоянно проживает.

    То  же правило применимо к лицу, которое  состоит в браке с гражданином  Японии не менее 3 лет и проживает  на территории Японии не менее года.³⁷

    При этом Закон допускает дискриминацию  в отношении женщин, поскольку  в соответствии с его положениями  для натурализации жены японца нет  такой льготы, как у мужа японки. Более того, указанные дискриминационные  положения Закона нарушают положения ст. 14 и 24 Конституции, которыми гарантировано равенство всех перед законом и недопущение дискриминации в политическом, экономическом и социальном отношениях по мотивам расы, религии, пола, социального положения, а также происхождения.³⁸

    Министр юстиции может разрешить натурализацию  лицу без требований пунктов 1, 2 и 4 статьи 5, если выполнено одно из следующих  условий:

    1) лицо является ребенком (за исключением  случая усыновления) гражданина Японии и постоянно проживает в Японии

    2) лицо является усыновленным ребенком  гражданина Японии, и проживало  в Японии не менее года при  условии, что на момент усыновления  по законам страны рождения  оно считалось малолетним

    3) лицо утратило гражданство Японии (за исключением случая утраты  гражданства после натурализации) и проживает в Японии

    4) лицо родилось в Японии и  с момента рождения не приобрело  иного гражданства и проживало в Японии не менее трех лет с момента рождения.

    С учетом особых заслуг лица перед Японией  и с одобрения Парламента министр юстиции может разрешить натурализацию без учета требований статьи 5.³⁹

    В упрощенном порядке путем натурализации  гражданство получают США лицо (лица):

    1. состоящее в браке с гражданином США в течение трех лет непосредственно перед обращением с заявлением о натурализации, приобретает право на нее, если в течение всего этого срока супруг является гражданином США, а само лицо законно проживало на территории США и при этом не менее половины указанного срока (т. е. полутора лет) физически находилось в данном государстве, а также в течение 6 месяцев проживало в штате, на территории которого подано заявление о натурализации.

    2.   Человек  можете быть освобождены от требований уметь читать, писать и говорить по-английски, а также понимать обиходную лексику, к моменту подачи заявления:

    а) в случае если он легально постоянно  проживал в США на протяжении не менее 15 лет, и если он старше 55 лет. 

    б) он легально постоянно проживали в США на протяжении не менее 20 лет, в случае если он старше 50 лет или

    в) он имеете медицинскую справку о физической или психической ущербности, которая влияет на его способности изучать английский язык.

    3. Человек  можете быть освобождены  от требований показать знание и понимание основ истории и принципов и формы правительства США.

    а) если на момент подачи заявления он имеете медицинскую справку о физической или психической ущербности, которая влияет на его способности изучать историю и правительственную структуру США. ⁴⁰

    Следующим основанием приобретения гражданства, предусмотренные законами США и России, является восстановление в гражданстве.

    Восстановление  в гражданстве РФ предусмотрено в случае если: Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации при соблюдении условий . При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет. ⁴¹

    Восстановление утерянного гражданства в США предусмотрено в следующих случаях

    1) Лица, рожденные до 1934 года за границей матерями, гражданами США, и которым было отказано в гражданстве по законам того времени.

    2) Бывшие граждане США, которые утеряли гражданство США до 22.09.1922 в связи с бракосочетанием с иностранными гражданами, которым не имели права на натурализацию.

    3) Бывшие граждане США, которые утеряли гражданство в связи с тем, что не могли присутствовать на территории согласно законодательству США, которое существовало до 1978 года.

    4) Бывшие граждане США, которые утеряли гражданство в связи со службой в вооруженных силах США в зарубежных странах во время второй мировой войны

    5) Дети, которые утеряли гражданство США в связи с нарушением закона о сохранении гражданства. ⁴²

    К иным основаниям приобретения гражданства  относятся:

    В РФ предусмотрен выбор гражданства  при изменении Государственной  границы Российской Федерации. При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.⁴³

    В США иными основания являются:

    Гражданство США на основе усыновления. Ребенок в возрасте до 18 лет, у которого есть Грин Карта, может получить натурализацию, если петиция подана родителем, который является гражданином США.

    Посмертное  гражданство - предоставляется иностранным гражданам, погибшим при несении службы в вооруженных силах США во время первой мировой войны, второй мировой войны, военных действий в Корее и Вьетнаме, или при других военных действиях.

    Принцип косвенного удержания. Лица, рожденные и воспитанные за пределами США, которые не знали о получении гражданства США на основе гражданства родителей и по этой причине не выполнили требований о месте жительства, могут получить гражданство США по принципу косвенного удержания.

    Принцип двойного косвенного удержания. Лица, чьи дедушка и бабушка имели гражданство США, имеют право получить гражданство США по принципу двойного удержания.⁴⁴

    В Японии иным основанием приобретения гражданства является  приобретение гражданства вследствие усыновления⁴⁵ Законно усыновленным детям также предоставляется подданство, если один из приемных родителей — японский подданный или если усыновление производили оба супруга и хотя бы один из них состоял в японском подданстве, при условии, что приемные дети японских подданных непрерывно проживали на территории государства более одного года, а также если они достигли совершеннолетия в соответствии с японскими законами (20 лет) ⁴⁶

    Как говорилось выше, приобретение гражданство  не является субъективным правом. Это  означает, что государство вправе отказать человеку в приобретении гражданства. Отклонение происходит по разным основаниям:

    В России к таким основаниям относятся:

    Отклоняются заявления о приеме в гражданство  Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

    а) выступают за насильственное изменение  основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации (являлся субъектом такого преступления, как шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного  деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя, диверсия, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды)⁴⁷.

    б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями  о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

    в) использовали подложные документы  или сообщили заведомо ложные сведения;

    г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в  правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

    д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

    е) преследуются в уголовном порядке  компетентными органами Российской Федерации или компетентными  органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

    ж) осуждены и отбывают наказание в  виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания); ⁴⁸

    В США  такими основаниями являются:

    1) совершение в течение требуемого срока постоянного проживания в стране преступления, что подтверждено вступившим в силу обвинительным приговором суда;

    2) совершение определенных законом преступлений ранее получения статуса постоянного жителя (в этих случаях право на приобретение гражданства утрачивается на установленный срок);

    3) совершение определенных законом тяжких преступлений, таких как убийство, провоз и распространение наркотиков, нелегальная торговля оружием и некоторые другие (независимо от времени их совершения право на получение гражданства США утрачивается навсегда);

    4) предоставление ложной информации для получения статуса постоянного жителя;

    5) пребывание в составе коммунистической партии или иной тоталитарной организации менее чем за 10 лет перед обращением;