Сравнительная характеристика гражданства (подданства) В РФ, США и Японии

    Содержание

    Введение…………………………………………………………………….……3

    Глава 1. Общие положения по гражданству. Понятие и принципы гражданства…………………………………………………..…………………………………5

    Глава 2. Сравнительная характеристика правового  регулирования вопросов гражданства  в РФ, США и Японии…………………………………………………10

    2.1.   Порядок приобретения гражданства в РФ, США и Японии………..10

    2.2.   Порядка прекращения гражданства в РФ, США и Японии……………31

    2.3.    Институт двойного гражданства в РФ, США и Японии……………..37

    Заключение……………………………………………………………………..44

    Список  литературы…………………………………………………..………..47 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Актуальность  данной темы заключается в том, что  гражданство является важнейшим  государственно-правовым институтом, определяющим взаимоотношения человека с государством, первоосновой правового статуса личности. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленный конституцией и действующим законодательством объем прав, свобод и обязанностей личности непосредственно связан с гражданством. Во всей полноте лицо может их использовать, только будучи гражданином соответствующего государства.

    Помимо  значения во внутренней сфере, оно имеет  и международный аспект, так как  выступает объектом межгосударственного  сотрудничества. Международное право влияет на всю группу вопросов гражданства: на его содержание (права и обязанности индивида и государства), институты, имеющие прямое отношение к гражданству в сфере межгосударственных связей (дипломатическая защита, выдача), приобретение и прекращение гражданства.

    Тема данной курсовой – сравнительная характеристика гражданства (подданства) В РФ, США и Японии.

    Предмет — конституционно-правового регулирование гражданства в РФ, США и Японии.

    Объект  курсовой работы –  нормативные акты и законы, регулирующие вопросы гражданства в РФ, США и Японии

    Цель  работы — сравнить и раскрыть вопрос об институте гражданства в РФ, США и Японии.

    Задачи:

    —    проанализировать  и изучить теоретическую, нормативно-правовую историческую литературу по теме;

    —     раскрыть основные понятия и принципы гражданства;

    —  изучить и сравнить нормативно-правовое регулирование вопросов приобретения и прекращения гражданства в РФ, США и Японии;

    —    изучить нормативно-правовое регулирования  института гражданства в РФ, США  и Японии.

    Правовую  базу исследования составило действующие  законодательство РФ, США и Японии. Конституция РФ (с изменениями  от 9 сентября 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г) ; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.)  ; Закон о гражданстве Японии (N147 от 1950 г. с изменениями, внесенными законом N268 от 1952 г., N45 от 1984 г., N89 от 1993 г.).

    Методологическую  основу исследования составляют общенаучные  методы (системный, исторический) и  частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный).

    Теоретическую основу исследования составляет работы таких авторов как ., Чиркин В.Е, Малько А. В., Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М., Страшун Б.А,, Мишин А.А., Енгибарян  Р.В., Тадевосян  Э.В и др.

    Структура курсовой работы  определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, нормативных актов и литературы.

    Глава 1. Общие положения  по гражданству. Понятие и принципы гражданства.

    Правовое  положение личности - это юридически закрепленная система взаимоотношений  между человеком и государством, а также между человеком и  другими субъектами (совокупность прав, свобод и обязанностей). Понятия "права" и "свободы" в данном контексте фактически равнозначны, оба они относятся к категории "возможности", что, в свою очередь, непосредственно связано с обязательствами государства по обеспечению их реализации; в антонимичное понятие "обязанности" входит установленная законом сумма требований государства к гражданину.

    Правовое  положение лица зависит, прежде всего, от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо без гражданства, лицо с множественным (частный случай — с двойным) гражданством. Особый статус могут иметь также беженцы (не граждане государства их пребывания), вынужденные переселенцы (граждане), перемещенные лица и др. Во многом оно так же зависит и  от характера политического режима, особенностей исторического развития страны, уровня культуры общества, национальных традиций и других обстоятельств. Немаловажное значение имеет экономическая основа государства. ¹

    Положение личности в обществе, основные права, свободы и обязанности граждан  регламентируются нормами конституционного права. Обеспечение прав и свобод граждан составляет главный смысл  демократического правового государства.²

    Важнейшей предпосылкой приобретения человеком  всех установленных законами прав и обязанностей в государстве является гражданство. Гражданство (подданство) — это устойчивая правовая связь данного лица со своим государством, основанная на их взаимных правах, обязанностях и ответственности и выражающаяся в распространении на данное лицо суверенной власти и юрисдикции этого государства. ³

    Гражданство и подданство равнозначны в том  плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства. Понятие «подданство» традиционно относится к государствам с монархической формой правления. Подданство в первоначальном смысле означает личную верность монарху данного государства. Гражданство, как правило, характерно для республик. Оно подразумевает связь человека и государства, т. е. гражданин - это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти.⁴

    Гражданство как субъективное право включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.⁵

    Состояние  гражданства означает, что гражданин  находится под  суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.⁶

    Следует так же отметить, что в  государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т. д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно - субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.⁷

    Правовое  регулирование гражданства осуществляется на основе определенных принципов. Принципы института гражданства представляют собой исходные начала, ведущие идеи и установки, на основе взаимосвязей элементов содержания гражданства, определяющие его стабильность. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права

    На  протяжении истории правовое регулирование  гражданства было чисто внутренним делом государства. И сегодня  внутреннему праву принадлежит  в этом главная роль. В силу своего верховенства государство устанавливает  права гражданина, порядок приобретения и утраты гражданства.

    В наше время растет роль международного права в определении прав гражданина. Первой попыткой в этом отношении явилась  Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве 1930 г. В ней говорилось, что законы о гражданстве признаются другими государствами лишь "в той мере, в какой они соответствуют международным конвенциям, международным обычаям и общепризнанным принципам права в отношении гражданства".

    Принципиально новый шаг был сделан Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., которая провозгласила право каждого человека на гражданство. Смысл этого состоит в том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.⁸

    Первым  международно-правовым актом, кодифицировавшим принципы и нормы, относящиеся к  гражданству, явилась Европейская  конвенция о гражданстве, принятая Советом Европы в 1997 г.⁹ Прежде всего надо заметить, что положения Конвенции не являются самоисполнимыми. Государства должны привести свое внутреннее право в соответствие с ее принципами и нормами (ст. 1). Конвенция подчеркивает взаимность правоотношения гражданства. Из этой конвенции следует:

    Статья 3 – Компетенция государства

    1. Каждое государство определяет  в соответствии со своим законодательством, кто является его гражданами.

    2. Это законодательство признается  другими государствами, если оно  соответствует применимым международным конвенциям, международному обычному праву и общепризнанным правовым принципам в отношении гражданства.

    Статья 4 – Принципы. Правила каждого государства-участника, регулирующие гражданство, основываются на следующих принципах:

    a) каждый человек имеет право  на гражданство;

    b) следует избегать безгражданства;

    c) никто не может быть произвольно  лишен своего гражданства;

    d) ни вступление в брак, ни расторжение  брака между гражданином государства-участника и иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов во время пребывания в браке не влекут за собой автоматически последствий для гражданства другого супруга.

    Статья 5 – Недискриминация

    1. Правила государства-участника,  регулирующие гражданство, не  должны проводить различий, которые  равносильны дискриминации по признаку пола, религии, расы, цвета кожи или национального или этнического происхождения.

    2.Каждое  государство-участник руководствуется принципом недискриминации между своими гражданами, будь то граждане по рождению или лица, приобретшие свое гражданство в последующий период.¹⁰

    Основными актами по вопросам гражданства в  России являются Конституция и Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г. В целом они отвечают международным стандартам. Согласно этим актам принципами гражданства в РФ являются:

    1. Принципы гражданства Российской  Федерации и правила, регулирующие  вопросы гражданства Российской  Федерации, не могут содержать  положений, ограничивающих права  граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    2. Гражданство Российской Федерации  является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

    3. Проживание гражданина Российской  Федерации за пределами Российской  Федерации не прекращает его  гражданства Российской Федерации.

      4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

    5. Гражданин Российской Федерации  не может быть выслан за  пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

      6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.